提高工业固废处理处置水平的几点思考

工业固废处理处置对于生态文明建设具有关键性影响，其与气、水、土污染防治具有同等重要性。 在进行工业固废处理处置时普遍存在源头分类管理难、处置去向落实难等一系列问题 。根据相关统计结果可知，我国各个城市普遍存在大量的工业固废，2018年200个大、中城市一般工业固废量达到15.5亿吨，其中包括4643.0万吨工业危险废弃物、81.7万吨医疗废物以及2.115亿吨生活垃圾。 因此， 必须 注重工业固废的资源化利用以及无害化处置，在这一过程必须不断提高工业固废处理处置水平 。

1. 工业固废处理与人类可持续发展

经历了工业革命之后，农业社会逐渐向工业社会转变，工业发展明显提升了人类生活水平，但是也不可避免地引发了空气污染、水污染、土壤污染等严重危害。大量的工业固废在自然界中不合理堆存，对环境可持续发展产生明显的负面影响。工业发展不能够继续走先污染后治理的老路，城市固废依旧处于不断增长的状态，现阶段大部分城市都是采取填埋或者焚烧的方式处理城市固废。 与城市固废进行对比，工业固废的产生量更大，并且具有更强的污染性，其中还包含了大量的重金属元素，如果不能够合理处理工业固废将会造成难以预估的负面影响 。以我国钢铁企业为例，每年大约会产生1亿t左右的冶金粉尘，将其直接作为高炉炼铁或者烧结原料，会对烧结矿质量产生直接影响，同时还会间接影响到冶金进程以及高炉寿命，因此必须对其处理处置进行优化。进行工业固废处理只是环境保护的一部分，但是可以有效降低工业化进程的负面影响，为建设美丽的现代化国家提供助力。

2. 工业固废处理处置现状

不同城市的工业企业数量都大幅增加，并且还呈现出进一步增加的趋势，相应的工业固废量也表现为持续增多的状态，以某城市工业固废调查为例，其产生构成比例如图1所示。在进行工业固废处理处置时，普遍存在工业固废资源化利用率较低、工业固废利用率地区差异明显、工业固废利用率行业差异明显等问题。部分城市工业固废利用率明显低于全国水平，以上述城市为例，其尾矿和磷石膏产生量大，利用率低对整体工业固废资源化利用率的提升产生明显的制约，因此急需进一步提升工业固废处理处置水平。

现阶段，大部分中、大城市工业固废处理设施以及处理能力相对滞后，还需要进一步完善工业固废处理处置规范配套设施 。在进行工业固废处理处置时要求较高的综合利用技术，但是难以给企业带来更多的附加值，所以大部分工业企业都难以积极地自行组织工业固废的回收利用。固废分拣对于工业固废资源化以及减量化处理具有关键影响，主要可以将固废分拣体系分为收集、运输、卸车、分选、抓运、打包、外运处置等。很多城市进行工业固废处理处置时，仅依靠个别项目统一收集分拣，难以对区域内数量众多以及分布广泛的工业企业进行全面覆盖，同样限制了工业固废处理处置水平的提高。现阶段，国内从事工业固废资源综合利用的企业数量相对较少，并且企业规模也比较有限，从整体情况看行业发展形势不佳。大部分进行工业固废资源化利用的企业难以有效关联上游企业，再加上上游企业不够重视固废资源综合利用，都对工业固废综合利用规模效益的产生阻碍。从监管体系的角度出发，在处理工业固废时一般会忽视没有被列入《国家危险废物名录》的工业生产活动产生的工业固体废物，并且针对一般工业固废的要求相对比较简单，尚没有形成完整的监管体系。企业处理工业固废需要投入一定的成本，这也是其积极性不高的主要原因，因此一般会在厂内堆放工业固废，部分企业甚至存在非法倾倒以及抛弃工业固废的问题。

图1 某城市工业固废产生构成比例图

3. 提高工业固废处理处置水平的策略

注重工业企业精细化管理的推进

工业固废处理处置的关键为从源头入手严格管控工业固废的产生以及处理，应当引导各个工业企业切实落实工业固废的精细化管理 。首先，应当对工业固废的源头减排引起更高的重视，在已建项目工业生产活动中积极开展工业固废的减量化改造，充分利用场内综合处理，促进工业固废产生量以及转移量的降低。对于新建工业生产项目，应当从项目环评阶段入手提出相应的工业固废减量意见，在这一阶段还需要对工业固废利用处置去向进行明确，同时对其实际的工业固废处理能力进行核实，确保处理方案具有较高的可行性。产生固体废弃物的企业应当以实际的生产工艺和工况作为依据，对工业固废的产生环节、具体种类、数量以及去向等进行综合分析，同时还应当进行完整的台账记录。部分企业存在产废情况复杂以及底数不清等问题，应当鼓励其委托第三方进行核查。产废企业在建设工业固废贮存场所时，应当严格依照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB 18599-2020)中的相关要求，同时要全面分析需要贮存的工业固废类型以及数量，确保贮存场所满足防径流、防扬散、防流失以及防渗漏的要求。对于工业固废应当进行安全分类存放，避免工业固废内混入危险废物、建筑垃圾以及生活垃圾等。

注重工业固废分拣体系的完善以及末端治理

从事工业固废收集和分拣的单位，应当对污染防治的各项要求进行严格落实，同时需要对污染防治设施进行妥善的运行，对于工业固废二次污染问题应最大限度的防范。 另外，还应当对相关分拣设施设备进行定期检测维修。在完善工业固废分拣体系时，应当对分拣固废处置去向进行明确，工业固废收集分拣单位可以将长期固废处置协议作为重要的环评依据。工业固废的最终归宿便是末端治理，因此必须确保末端治理环节具有足够的安全性以及可靠性，长期监控末端治理实现固废零排放，确保其不会危害到环境以及人类。

首先，在对工业固废处置利用去向进行明确时，确保可以回收资源化利用的工业固废分拣产品，与相关回收企业签订长期合作协议，为其稳定回收利用提供保障。而对于无法进行回收利用的工业固废副产品，应对其进行破碎打包处理，可以自行规范处理，也可以委托具有较高处置能力的企业代完成处置工作。不同区域应当重点分析综合利用难的工业固废，加强企业和相关科研院所的联系构建相应的技术创新体系，对工业固废处理技术进行创新研究。为了从整体水平上提升工业固废资源综合利用水平，应当积极引进先进适用的综合利用技术以及设备，以此来实现工业固废处理处置技术创新。除此之外，还应当对无害化利用处置进行落实，对于从事工业固废处置的单位应当注重记录好废物交接和废物利用处置，对于环评以及验收文件中各项污染物排放要求应当严格落实。企业应当结合自身实际的生产经营状况，组织工作人员定期开展应急演练，在平时还应当注重安全防护工作的开展，对相应的监督管理应当进行进一步的加强。从事工业固废处理处置的单位应当对二次污染进行防范，对生产设备以及污染防治设施设备进行规律的检测，为了杜绝事故性排放问题，应当注重自行监测计划的制定。

注重健全监管体系的建立

在进行工业固废产生、运输以及处置全过程信息化监管体系构建时，应当严格遵循减量化、资源化以及无害化的处理原则，不仅要对监管能力进行提升，还应当实现监管手段的创新。为了满足全过程监管要求，应当将视频监控设备安装在产生大量固体废弃物企业的产污节点、贮存场所以及固废出入口等位置，同时建立相应的信息平台实时监控工业固废处理处置，以此来促进工业固废处理处置信息透明度的提高，可以通过企业网站对相关处置信息进行公开。除此之外，政府层面应当为环境保护领域互联网+创新模式提供推动作用，接受社会各方面的监督，以此来提升工业固废处理处置全过程的规范性，还可以出台相应的工业固废减量化优惠及扶持政策，为绿色生产以及绿色消费提供引导。

4. 结语

综上所述，工业化快速发展过程，工业固废数量逐渐增多，其类型也变得越来越多元化，工业固废处理处置不当会对环境产生巨大的污染，不利于工业可持续发展的实现。面对工业固废处理处置过程普遍存在的工业固废处理设施以及处理能力相对滞后、缺乏完善的工业固废分拣体系等问题，应当注重工业企业精细化管理的推进、工业固废分拣体系的完善以及末端治理，同时还应当相应的监管体系进行健全，以此来促进工业固废处理处置水平的整体提高，逐渐缩小工业固废处理处置地区差异以及行业差异等，为人类可持续发展提供助力。