防大汛、抗大险、迎大考！各方全面动员应对京津冀暴雨

7月28日上午水利部专题会商后，海委迅即组织贯彻落实会议部署要求，向流域各省市和委直属各管理局下发通知，对做好台风强降雨防范工作进行再强调再部署；强化水文气象融合，多次连线海河流域气象中心等单位，滚动监测预报台风“杜苏芮”移动路径、强度发展、影响范围及降雨变化。密集召开会商会，动态分析研判台风降雨影响，实时监测河道、水库来水情况，部署做好全流域及北京、天津、石家庄、雄安新区等重要城市及南水北调中线工程、北京大兴国际机场等重要基础设施防洪工作，并全面调动海委系统防御、水文、监督、建管、河湖力量，组派工作组，第一时间奔赴北京、天津、河北等地检查指导防汛工作。

及时印发通知，部署蓄滞洪区运用、河道闸坝调度等工作

7月29日14时，海委向北京、天津、河北、河南省（直辖市）水利（水务）厅（局）下发《海委关于尽快做好海河流域蓄滞洪区运用准备工作的紧急通知》，做好子牙河、大清河有关蓄滞洪区启用的准备。通知要求，各省（直辖市）要树牢底线思维、极限思维，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，从最不利准备，向最好处努力，有针对性地安排部署，按照职责分工做好蓄滞洪区分洪运用有关工作，确保蓄滞洪区“分得进、蓄得住、退得出、人安全”。

7月29日15时，海委向北京、天津、河北、山西、河南、山东省（直辖市）水利（水务）厅（局）下发《海委关于做好河道闸坝调度的通知》。通知要求，各省（直辖市）要抓紧开展沿河闸坝预泄调度，河道橡胶坝要塌坝运行，河道各水闸要有序预泄，腾出调蓄空间，为河道大流量行洪做好准备，闸坝预泄前要提前通知河道沿线及下游相关地区落实防范措施，确保人员安全。

同时，海委水文局发布海河流域洪水蓝色预警，提请北运河沿岸相关单位及社会公众密切关注雨水情变化，加强安全防范，及时避险。

7月29日16时，海委向北京、天津、河北、山西、河南省（直辖市）水利（水务）厅（局），委直属各管理局下发《海委关于切实做好水库安全度汛工作的通知》。通知要求，各省（直辖市）要严格落实责任制，紧盯暴雨区内每一座水库安全运行，尽快降低超汛限水库水位，强化水库巡查防守，加强对大坝、泄洪设施等关键部位巡查，科学实施调度，统筹上下游关系，在充分发挥骨干水库拦洪错峰作用的同时，避免上游淹没损失，减轻下游防汛压力，加强监督检查，确保水库度汛措施执行到位。

7月29日18时，海委向北京、天津、河北、山西、河南、山东省（直辖市）水利（水务）厅（局），下发《海委关于做好山洪灾害防御的紧急通知》。通知要求，各省（直辖市）要切实强化风险意识和责任意识，将山洪灾害防御各个环节抓实抓细，保障群众生命安全。

加密滚动会商研判

7月29日8时至22时，海委连续组织滚动会商，及时传达李国英部长在京津冀检查北运河流域防汛准备工作时的工作要求，动态分析流域最新水雨工情形势，综合研判防御调度措施。

7月29日19时30分，海委水文局连线水利部信息中心及京津冀水文单位，共同开展水雨情会商。

7月29日21时30分，海委与天津市水务局进行联合会商，共同研判重点河道水闸调度工作。

7月29日22时45分，海委连线河北省水利厅专题研究子牙河防汛工作，督促做好蓄滞洪区启用准备及山洪灾害防御工作。

强化一线督导指挥

海委继续组派工作组奔赴北运河、河北等地检查指导防汛工作，同时委派漳卫南局组成2个工作组，分别赴漳河、卫河重点水库、河道、堤防开展现场防汛督导检查。

根据《海河防汛抗旱总指挥部防汛应急响应预案》和《水利部海河水利委员会水旱灾害防御应急响应工作规程》有关规定，经研究，决定自7月30日0时起 ，海河防总将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级，海委将洪水防御Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级，全力以 赴做好防范工作。 

北京市防汛办于7月29日19时发布防汛红色预警响应，根据当前天气形势，经北京市水务局会商研判并报请相关领导批准 ，于7月29日22时升级发布防洪排涝Ⅰ级应急响应。同时向公众发布城市内涝风险 提示、山洪灾害风险提示等相关提示。

面对降雨可能带来的 洪水、山洪等灾害风险，北京市水务系统近万人严阵以待，全力做好强降雨应对各项工作。

强化统筹部署

北京市水务局多次召开全市水务系统强降雨应对工作部署会，要求各区各单位要密切关注水库、河道、堤防、闸坝情况，各项防洪措施、抢险队伍、物资装备要严格落实到位。

一线检查指导

7月29日共派出13组到一线检查指导，其中5个水利工程检查组，重点检查厂通桥建设工程、永定河平原南段综合治理工程等在建工程停工撤离情况，南水北调中线工程防御措施情况，河道洪水淹没范围人员管控情况；8个技术指导组赴房山、门头沟、密云、怀柔、通州等区增援各区，提供监测预报预警、洪水调度、应急抢险等技术支撑服务。

滚动预报预警

与气象点对点加密会商，滚动开展降雨和洪涝演进预报。预报预警直达防御一线，同步升级启动防洪排涝应急响应。水库、堤防、山洪沟道、积水内涝三个责任人全部上岗到位，指导属地封闭山洪沟道、河道。

加强统筹调度

统筹做好流域预报和监测调度，逐流域制定洪水调度方案。30日之前全市河湖区域内全面停航，船只全部靠岸停泊固定。29日，涉河工程全部停工，人员设备提前撤离，病险水库一律空库运行。要求各区做好352条山洪沟道、河道的管控工作，逐沟道检查山洪沟道巡查、转移等责任人履职在岗情况。加大水库、河道、管网预泄抽升力度，做好宋庄、大兴机场、西蓄等蓄滞洪区运用准备 。

做好巡查抢险准备

落实水库“三个责任人”、堤防巡查防守、积水内涝抢险、山洪灾害防御等重点部位责任，提前预置抢险队伍、机械装备和物资物料。预备市级工程抢险队7支210人，排水抢险单元252支2500人，在施工程抢险队95个4700人。落实7大类92种市级防御物资，8辆大型物资运输车已布控到位。在病险水库、土石坝水库预置彩条布、块石等抢险物资。29日晚紧急调拨彩条布10000平米，为平谷区西峪水库、杨家台水库、昌平区王家元水库提供抢险物资支援。

加强值守抽查

北京市水务系统各级领导班子、业务技术人员和服务保障人员全员到岗，近万人在岗值守，分组、分班次调配，充实监测预报预警、工程调度、巡查抢险人员力量。7月29日，检查各区小型水库、山洪沟道责任人在岗履职情况，涉及房山、门头沟、昌平等7个区63人。

天津市深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，按照国家防总、水利部安排部署，坚持生命至上，人民至上，做到守土有责、守土负责、守土尽责，锚定“四不”目标，全力做好台风防御工作。

强化指挥调度部署

天津市委、市政府主要领导统筹指挥，多次作出指示批示；分管副市长坐镇市水务局，连续视频调度蓟州、宝坻、武清、宁河、静海等区，指挥调度蓄滞洪区运用准备、险工险段抢险、物资人员预置和山洪灾害防御等工作，对落实落细防御措施作出进一步部署。天津市水务局及时与水利部海河水利委员会、上游省市以及气象、应急部门会商雨情水情，组织落实各区、各河系洪水调度、城区排水、山洪防御、堤防抢险等防御工作。28日11时启动市水务局洪涝灾害防御IV级应急响应，30日2时洪涝灾害防御IV级提升至Ⅲ级。

进一步落实防汛责任

建立防范工作前置指挥体系，由市领导带队分区包片下沉各区，深入基层一线督导检查，统筹抓好台风防御工作。15个防汛专家工作组连续在大黄堡洼、东淀、永定河泛区等蓄滞洪区督导检查围堤、分区隔埝、分洪口门等工程安全，落实强降雨应对措施。196名技术骨干逐河系对接指导各区开展防御工作。

预泄降低河道水位

天津作为海河流域最下游，尽最大力量承接上游洪水，永定新河、蓟运河、独流减河等入河行洪河道、二级河道提前预泄，中心城区河道利用海河口等外排泵站开车排水。目前，全市预泄水量3亿立方米，19条一级行洪河道均低于汛限水位、达到历史最低水位，中心城区21条排水河道已降低1.5米，山区小水库、于桥、杨庄水库均低于汛限水位。

做好物资队伍准备

160人水文应急测报队伍做好行洪应急加测准备。7支防汛抢险、排水供水应急队伍做好抢险准备、处于热备状态，防汛设施、物资已在重点点位预置到位。防汛物资管理部门积极与各区水务局对接，各区紧缺物资已全部补充到位。

加密堤防巡查防守

巡查人员全面上岗到位，加密河道堤防、闸涵泵站、水库大坝、海堤口门、穿堤建筑物等工程的巡检频次，7月27日以来巡查堤防659人次4481公里，其中，对重点薄弱环节进行徒步巡查517人次481公里。在7处险工险段和堤防薄弱段搭设子埝8570米、铺设排体2095米。

在河北省委、省政府的有力指挥下，河北省水利系统闻“汛”而动，有序落实各项防范措施，争取防汛主动权，全力保障人民群众生命财产安全。

启动应对工作机制

7月27日16时，河北省水利厅启动洪水防御Ⅳ级应急响应，并于 28日22时将洪水防御Ⅳ级应急响应提升至Ⅱ级。 同时，及时召开全省水利系统台风防范应对工作调度会议，通报汛情预测情况，动员全省水利系统迅速进入临战状态，启动水旱灾害防御应对机制。 干部职工全部到岗在位，随时做好应急处突准备。7月28日，河北省水利厅专门印发通知，对台风应对提出具体措施，并派出5个工作组赶赴重点地区，协助当地做好防范应对工作。

强化测报预警

各级水文部门迅速响应，密切关注台风发展变化，实施“三个3天”（3天预报、3天预测、3天展望）洪水预报模式，分河系对河道产流、水库来水、河道洪峰等进行超前预测、滚动预报、实时修正，为科学调度提供技术支撑。全省27支水文应急监测队伍随时待命。水利与气象、应急等部门强化会商研判，健全暴雨、洪水预警信息发布机制，并利用三大运营商将预警信息直达防汛一线和社会公众。

科学调度洪水

水库方面，可能达到或超过汛限水位的岗南、黄壁庄、王快、西大洋、朱庄、临城等大型水库已经提前预泄，为拦洪错峰腾出库容。河道方面，各地正加强河道巡查防守，及时清除行洪障碍，组织河道内各类作业人员进行撤离，做好行洪准备。蓄滞洪区方面，已部署有关市县密切关注小清河分洪区、宁晋泊、大陆泽、东淀上游河道来水及区间降水情况，明确启用条件和程序，落实落细分洪措施，做好人员转移准备，确保洪水分得进、蓄得住、退得出、人安全。

做好山洪灾害防御

健全县级政府负总责、部门协调配合、乡镇组织转移、村组群测群防的工作机制，落实五级包保责任制，确保协调有序、运转顺畅。省级和各县级山洪灾害监测预警平台运转正常，部署各地达到山洪预警阈值时，立即发布预警信息，并及时组织群众转移避险。目前，保定市、邢台市等地已对重点人群提前转移完毕。针对山洪易发区、旅游景区、施工工地和野外活动等区域，落实属地责任、部门监管责任和企业主体责任，确保不发生意外伤亡事故。

盯紧防汛重点

聚焦雄安新区、环首都地区、南水北调中线工程等重点区域，及时分析研判汛情形势，科学统筹外洪和内涝防御，提前调度，加强沟通协调，及时有效处置险情、灾情。

截至目前，河北省大中型水库蓄水28.28亿立方米，比常年同期多蓄水8.64亿立方米，水库水位均控制在汛限水位以下。各主要河道水势平稳，无大的涨水过程。