如何推进城乡供水一体化建设

2月13日

2023年中央一号文件中提出

对全面推进乡村振兴重点工作作出部署

明确要推进农村规模化供水工程建设

和小型供水工程标准化改造

开展水质提升专项行动

为了实现城乡供水一体化、提高农村饮水质量，应加强对现有水厂的改造或扩建，加强已建农村供水工程运行管护，将城市饮用水引进改造或扩建的水厂中，农村供水规模化发展及小型工程标准化改造，在满足农村居民用水需求的同时，缩短施工周期，有效控制投资成本。

提高农村自来水普及率和规模化供水工程覆盖率，切实提升农村供水保障水平，兜住农村饮水安全底线，坚决防止出现整村整乡饮水不安全现象。

建设力度不足

城乡供水一体化建设需要政府的统一调度和相关部门的协调配合，只有统筹规划、有效整合、科学监管，才能完成整体项目建设目标。但部分地区没有结合当地实际情况进行综合分析，城乡供水一体化项目建设力度不足，缺乏完善的管理制度，加之各水厂的供水规模有限，无法满足现阶段城乡供水一体化的建设要求。

同时，由于建设资金紧缺，各供水厂、村内管网等配套设施的专业化程度较低，供水厂的净水设备及水处理工艺落后，易出现间断供水现象，无法真正保障农村饮水安全，阻碍了城乡供水一体化建设。

缺乏有效管理

部分地区在开展建设工作之前，没有全面了解当地农村的供水现状，工程整体规划及质量管理工作不到位，没有合理布设农村供水管网，导致供水工程无法长效、稳定运行。同时，由于缺乏维护管理，部分设备在长期超负荷运行的状态下易出现故障。

缺乏安全保障

城乡供水一体化建设的目的是借助现代化净水、供水工艺提高农村供水工程的运行效率、提升农村饮水的安全系数，从而保障农村饮水安全。但在特殊的环境下农村供水工程易出现供水不足的问题，且部分农村缺乏水资源净化、保护设施，消毒工作不到位，水质不达标，导致农村供水缺乏安全保障。此外，地下水资源发生异常变化，易造成水量供应不足，甚至农业生产用水会挤占饮用水，不仅影响城乡供水一体化的建设进度，还无法体现供水工程的价值。

优化对策

加大建设力度

城乡供水一体化建设过程中需统一建设管理机制、统一思想认知，从水厂改建、管网建设等方面进行综合分析，制定完善且系统的城乡供水一体化建设制度。建设过程中相关部门要互相监督、互相配合。

重视规划设计

城乡供水一体化建设过程中，负责规划设计的部门应详细调查建设地区的农村人口及实际供水情况，全面掌握所在地区的供水规模及管道情况。在制定设计方案时，要按照“先重后轻、先急后缓”的基本原则，体现出分步实施、突出重点的建设特点，并根据人口情况统一规划供水管道的规格及管道走向等问题。

加快供水管网建设

为了尽快供应农村居民的日常用水，设计方案审核通过后要加快供水管网建设速度。供水管网建设前要根据实际情况建立水压监测点，便于建设过程中能随时了解供水管网的运行情况，避免因供水管网出现故障而导致停水或水资源浪费现象。

此外，应成立紧急抢修小组，供水管网出现问题不能正常供水时，紧急抢修小组要在第一时间赶到现场，采取相关措施实施抢修，避免因供水管网长时间停运而影响居民用水。

严格工程验收管理

城乡供水一体化建设项目竣工后，政府应组织当地相关部门对工程项目进行竣工验收，把好工程质量的最后一关。对于供水工程建设中质量不达标的项目或环节，要及时发出警告并详细记录具体情况，责令施工单位在规定期限内进行整改，将工程验收工作落实到位。

落实农村供水水质检测工作

为了充分发挥城乡供水一体化建设项目的价值，保障农村供水安全，要按照“整体规划、全方位覆盖”的原则，积极落实农村供水水质检测工作。加强同自来水公司等相关部门的沟通，对农村供水水质开展全方位的检测，禁止质量不达标的水资源流入供水系统，从根源上把控好供水水质，切实保障农村饮水安全。

城乡供水一体化是一项造福于民、恩泽千秋的民生工程，是实现全面建成小康社会的重要指标；是广大群众最关心最直接最现实利益所在，是决胜全面建成小康社会不可或缺的要素，是实施乡村振兴战略的重要支撑，是坚持高质量发展落实赶超的战略中应有之义。