特种设备管理常见问题汇总

1. TSG D7006-2020中压力管道的改造或者重大修理如何界定？

TSG D7006-2020原文如下：本规则适用于《特种设备目录》规定范围内压力管道(长输管道、公用管道和工业管道)以下施工过程的监检工作：(1)安装过程；(2)改造或者重大修理(应急抢修的管道施工过程除外)(注 1-4)， 一次性更换相同介质的管道总长度大于100米的过程。关于第（2）条逗号前后两句理解上可能存在歧义，目前已明确:一次性更换相同介质的管道总长度大于100米的改造或者重大修理(应急抢修的管道施工过程除外)(注 1-4)，需要进行监督检验。2.特种设备安全管理及作业证书后面的聘用记录。

在安全检查过程中发现:有关单位虽然已安排相关人员取得特种设备安全管理证及作业证，但并没有及时填写聘用记录。

此处已明确：需填写聘用记录，且聘用单位应与实际工作单位一致。
 3.压力容器年度检查人员需具备何种资质？

年度检查由使用单位进行，检查人员应由使用单位安全管理人员组织并经过专业培训，不需要具有特种设备作业人员证。

压力容器年度检查人员不需要具有特种设备作用人员证，但应由使用单位安全管理人员组织并经过专业培训（有培训记录）。

4. 《质检特函[2016]46号》目前有效。5.关于工厂化预制管段如何办理使用登记？

使用单位采购的设备或设施可能属于一个小系统或一个小单元，有的是成撬发货至使用单位，发货时不再拆卸，整体运至现场；而有的需要拆卸发货，运至现场再组装；还有一些设备无法成撬，虽然可以属于制造厂的设计制造范围内，但管道因与设备无应力安装的要求，最后几处管口与设备本体的接口需运至现场进行组焊并安装。为减小施工单位的安装难度，目前大多数建设单位倾向于要求制造单位在工厂进行预制，如此会涉及到压力管道的设计、制造等资质及监检问题。个人建议如下：
（1）设备成撬，且成撬发货至现场，发货时不再拆卸，整体运至现场，要求厂家工厂化预制，制造厂应具有压力管道设计资质或寻求有设计资质的单位进行设计，并按要求进行制造监检；（2）设备成撬，但需要拆卸发货，运至现场再组装，不涉及到压力管道的动火施工，可要求厂家工厂化预制，制造厂应具有压力管道设计资质或寻求有设计资质的单位进行设计，并按要求进行制造监检；
（3）无法成撬的设备（或设施、系统、单元）内部压力管道需要现场组焊并安装，建议由设计单位进行压力管道设计，施工单位进行施工并按要求进行监检。（技术谈判时需明确设计、采购、施工等工作界面）
《质检特函[2016]46号》关于撬装式承压设备系统或机械设备系统（以下简称“设备系统”）的使用登记。（1）安装在“设备系统”上的压力容器和压力管道，应当由具有相应资质的单位设计、制造，并依据相应安全技术规范要求经过制造监督检验。（2）包含压力容器或压力管道的“设备系统”，其制造单位应当持有相应级别的压力容器制造许可证、压力管道元件制造许可证或压力管道安装许可证，系统经过制造监督检验（其中安全技术规范中未规定制造监督检验的压力管道元件可参照安装监督检验的要求进行）。（3）“设备系统”中的压力管道可作为压力容器附属装置一并按照压力容器办理使用登记；只有压力管道的，按照压力管道办理使用登记。（4）“设备系统”由使用单位直接申请办理使用登记（简单压力容器和本规程1.4范围内的压力容器除外），不需要办理压力容器或压力管道安装告知和安装监检。