近年来，各级政府对BIM实施的范围，作了明确规定：
如本月大连市住建厅在发布的《关于全面推进大连市建筑信息模型（BIM）技术应用的通知》中提出：
2023年9月1日起，政府投资中型以上新建房屋建筑及市政基础设施工程，企业投资单体建筑面积2万㎡以上的新建大型公共建筑、地下空间1万㎡以上的新建地下工程（地库），应实施BIM技术应用。
上述政策在一定程度上，能推进BIM设计施工的一体化应用。但是，在实际中，却很难实现。因为，设计院提交的BIM模型，施工方宁愿重新建模，都不会用。
施工方不使
用设计院交付的BIM模型，主要是其不符合施工方的要求，主要由以下三个原因导致：
设计院
建立的BIM模型，是从设计验算、设计出图、设计展示等需求出发的，没有考虑施工工艺、进度、成本等施工管理因素。
所以，即便设计院提供了BIM模型，施工方也需要先核对施工图纸与BIM模型是否一致，即核模，然后根据项目的施工方案、施工重难点、施工现场情况等要求进行修改和深化。
这样的工作量，不亚于重建模进行深化。
近年来，为了加强图模一致性，部门行政部门在开展施工图三维审查时， 会要求建设单位对设计单位上传的BIM模型与二维施工图的一致性进行确认 。
图模一致性审查在一定程度上，解决了业内普遍存在的翻模和辅助设计带来的交付问题，使以翻模为主的BIM实施方式逐步转向BIM正向设计，保障了模型的设计质量，推进一模到底的实现，发挥了模型信息的应用价值，并驱动BIM一体化和建筑全生命周期的落地。
目前，作为法定施工依据的仍然是图纸，而不是BIM模型，设计院无需对BIM模型的合规性负责。如果施工单位要用设计院提供的BIM模型，就需要花费大量对BIM模型的合规性进行检查。
BIM模型合规性检查要点
1）完整性 。指模型中所包含的构件等内容是否完整，模型深度所包含的内容是否符合交付等级要求。
2）合规性 。规范建模是保证模型质量的基础。合规性主要指BIM模型是否符合建模规范，如建模方法是否合理、模型命名是否符合规则、模型构件及参数间的关联是否正确、模型构件间的空间关系是否正确、语义属性是否完整、交付格式及版本是否正确等。
3）一致性 。保证图纸和模型的一致性是建模最基本的内容之一。一致性指，在根据图纸要求进行建模时，模型中构件尺寸和位置是否一致、模型中特殊空间定位标高是否准确、模型中构件的做法是否与图纸一致。
4）规范性 。指BIM模型中的设计内容是否符合项目设计要求和国家主管部门发布的有关设计条例、规范和标准。
目前，BIM只是一个设计辅助工具，无论是建立的BIM模型，还是BIM模型导出的图纸，或能由BIM应用分析产生的数据，都不能作为法定设计和施工依据。这导致了BIM的应用非常受限，BIM价值难以发挥。
BIM法定化
2022年10月18日，深圳前海管理发布了关于征求《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例（修订征求意见稿）》意见的通告。
第二十七条【BIM法定化】
前海合作区可以探索城市规划和工程建设领域的建筑信息模型技术运用。管理局深化建设工程审批监管体系的数字化改革， 将建筑信息模型作为工程设计、报批报建、建设管理、运营维护、文件归档的必备要素 ，建筑信息模型文件与法定建设工程文件具有同等法律效力，具体办法由管理局另行制定。
BIM正向设计区别于翻模的一个特点是，从草图阶段开始就利用BIM进行设计，通过三维模型直接出图，保证了图纸和模型的一致性。
翻模的问题在于，容易出现图纸做了修改或微调，模型团队没有接收到提资，施工团队拿到的图纸和模型存在偏差，BIM正向设计从模型导出图纸的工作流程，能最大程度上保证“数据同源，图模一体”。
Bentley 软件公司基于Bentley OpenRoads技术，结合国家规范、国内用户习惯等本地化需求联合了中交第一公路勘察设计研究院有限公司研发了国内知名的BIM正向设计软件CNCCBIM OpenRoads。CNCCBIM OpenRoads实现了基于BIM的道路三维设计、工程图纸的输出、数字化交付等方面的应用，并成功应用于鄂州机场、梅观高速等大型市政项目中。
要实现设计施工一体化，流程再造是关键，那么具体要如何再造？
国内大多数设计院都是从设计阶段开始，根据设计要求建立BIM模型，然后进行模型深化后，再移交给施工方。
问题在于，按照这个流程创建的BIM模型，无法直接指导施工。
为此我们需要将施工要求前置到设计阶段。但是，施工需求前置，对设计院技术水平提出了很高的要求。设计院既要进行方案设计、满足BIM交付标准、搭建通用族库，还要考虑施工阶段安装要求。
解决问题的关键，又落到人才培养上，培养设 计施工一体化人才，才能发挥BIM的价值，真正的解决施工问题，指导施工。
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