东京3.7%的漏损率是如何达成的？

1992年的年漏失水量约为1.8亿立方米，漏损率为10.2%；到2020年漏失水量约为5800万立方米，占年配水量约15.41亿立方米的3.7%。

大多数漏损是由于给水管（产权归属客户）和市政输配管道（产权归属水道局）的管龄老化导致的裂缝和腐蚀。2020年修复的漏点总数为7096处，大约97%的漏点来自给水管，其余3%来自市政输配水管道。

漏损大致可分为两种类型：明漏（原文：地上漏水）和暗漏（原文：地下漏水），前者溢出地表，后者在地表不可见而渗入地下。通常，明漏是通过即时修复（原文：機動作業）来处理，而暗漏是通过计划性的检漏和修复（原文：計画作業）来处理。2020年，通过即时修复完成了6790个漏点的修漏工作，通过计划检漏工作修复了306个漏点。

尽管明漏很容易被发现，但暗漏往往会在地表下持续很长时间，因为无法直接从视觉上发现漏损。因此，如果暗漏没有被系统地发现和修复，珍贵的自来水将继续漏失，并可能导致重大事故（如道路沉降）。

尽管漏损被发现就会被即刻修复，但新的泄漏会随着时间的推移而发生。这种现象被称为漏损的 "回弹现象"（原文：復元現象）。在这种可预见的回弹现象之下，采取漏损预防措施就很重要。

防漏损措施是充分利用有限水资源的最有效方法，也可以防止道路沉降等次生损害。东京都水道局正在努力采取防漏措施，以减少水的泄漏量：

基于地震预案，下述输配水管道正在被替换成抗震接头管：

a .输送至首都中央机构、紧急医疗中心、疏散中心和主要火车站等重要设施的供水管线。

b .埋设在首都政府指定的紧急运输道路上的管道。

c .早期的球墨管，由直管球墨铸铁和高级铸铁管混合而成。

d .在发生地震时，预计供水将受到严重破坏地区的非抗震接头管道。

私人道路（原文：私道）上铺设了大量老旧给水管，常因老化和损坏而漏水。为了对给水管进行更新，安装了配水分管，并将现有的给水管改成不锈钢材质，以防止漏水，提高私人道路上的给水管的抗震能力。

此外，在输水管道末端安装功能类似于消防栓的排水栓，以便在发生地震时可用于紧急供水，或在发生火灾时用于初期灭火。

该项目已覆盖以下私人道路，并推动了私人道路给水管的更新：

此外，从2012年起，在安装了少于2个水表（含）的私人道路上，使用不锈钢管替代老旧、破损的聚氯乙烯（PVC）管等，以进一步提高私人道路上给水管的抗震性能。

大多数渗漏发生在老旧、劣化的供水管道上，这类管道约占所有渗漏维修的97%（参考文献3）。因此，防止供水管道泄漏对减少泄漏极为有效。历史上东京都水务局在道路下的输配水管道中使用了便于施工的铅质水管。然而，铅的强度低、易腐蚀，成为管道漏损的主要原因。

因此，1980年后在道路下新施工水管停止使用铅质水管，并采用强度和耐腐蚀性更好的不锈钢管。为了减少渗漏，促进了以下给水管改用不锈钢材质的工作：

1992年，厚生劳动省的《水质标准部令》严格了水质标准中铅的限制（水质标准值0.05mg/?），还设定了10年后的目标值（0.01mg/?）。为此，自1992年起禁止将铅质水管用于修复渗漏以外的用途。

此外，为了积极促进不锈钢的使用，从1995年开始完全禁止使用铅水管。1998年，采用了具有良好工作性能和抗震性能的 不锈钢波纹管 ，并将以前从配水管的分支到住宅区第一个阀门的管材提升范围扩大到住宅区的水表。当时从住宅区第一个阀门到水表的供水管道使用的是硬聚氯乙烯（PVC）管。

自2000年起，制定了住宅区内所有水管到水表的“除铅”计划，到2006年底，私人道路或住宅区内到水表的含铅水管的更换工作已普遍完成。

在私人道路和住宅区，仍有少量的铅质水管在之前的更换项目中没有被更换。在2007年以后的规划工作中，再次对这些管道进行调查，并在发现时予以更换。

计划作业是将配水管网以一定的长度划分，将其作为一个区域进行管理，在每个区域有计划地进行漏水调查作业，包括巡回调查作业、漏水量测定作业以及漏水测定调查作业。这些工作主要由水道局的工作人员有计划地推进漏水调查，发现的漏水大多由工程承包商进行修理。

多摩地区（26个城镇）的漏水调查曾经由各个城镇进行，但如今随着大都市管理的集中化，由东京自来水有限公司（东京都政府的政策合作组织）进行巡回调查和漏水测量工作，发现的大部分漏水由工程承包商修复。

对客户来电发现的明漏进行立即修复，这被称为即时修复（原文：機動作業 ）。

在各区，工作人员和工程承包商在东京都水道局的分局（6个分局：7个办公室）24小时待命，这些分局是现场管理办公室，以应对泄漏问题。

在多摩地区（26个市镇），东京都水道局的现场管理办公室（4个办公室）、东京自来水有限公司和承包商的工作人员24小时待命，应对泄漏。

东京水道局在2005年成立的培训和发展中心，通过培训和发展部门共同努力，确保在未来继续为客户提供稳定的安全、美味的水。

例如，管道检测设施配备了各种实验和验证的设施，主要是为了解决与管道有关的各种问题，并提供一个接近现场的培训环境。这些设施不仅用于培训东京都水道局的工作人员，而且还用于培训邻近的水务公司和海外水务公司。

目前，在东京都水道局的各个部门中，许多拥有丰富经验的老员工都面临退休，这使得防漏工作的技能传承成为一个紧迫的问题。

为了解决这个问题，东京都水道局建立了技术专家系统，由老员工担任培训负责人，为年轻员工提供指导，并在培训和发展中心提供防漏技术的培训。

此外，多年来培养的隐性知识被形象化，使每个人都能理解，并张贴在共享网络上，让所有员工都能看到（知识库），从而加强防漏技术的传递。

此外，不仅是东京都水道局的员工，还有接受输配水管道建设合同的承包商，都被鼓励保持和传承他们的技能，将特别优秀的水管工表彰为 "超级管道工"，目的是提高他们的整体技能和积极性。

东京90%以上的漏水都发生在为家庭供水的给水管中。特别是，在无人居住的房屋中，长期闲置的水管管理不善，会导致发现漏水的时间推迟。

为规避漏水风险、优化供水环境，对于从配水管接出的已完成抗震化改造的给水管，且停用时间超过5年以上的给水管，在得到客户同意的情况下，东京都水道局会予以拆除。

漏水防止工事システム

漏水防止の体系