近日，又一住建局被立案调查。据浙江省市场监管局发布： 依法对象山县住房和城乡建设局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。
浙江省市场监管局纠正宁波市象山县住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争行为
2022年10月10日，浙江省市场监管局依法对象山县住房和城乡建设局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。
经查，2022年3月29日，当事人印发《象山县房屋安全鉴定市场管理细则》（象建房〔2022〕1号），规定“鉴定机构在本县行政区域范围内开展房屋安全鉴定业务的，在取得市住建局备案证明后应向县住建局进行登记”“县住建局每年对登记满一年的鉴定机构进行考核。登记考核合格的鉴定机构录入对社会公布的象山县鉴定机构推荐名录。有关单位和个人可从推荐名录中自主择优选定鉴定机构”“鉴定机构未经登记不得擅自开展鉴定服务”“年度考核分低于60分的视为考核不合格，予以撤销登记”。
浙江省市场监管局认为，当事人印发文件要求在该县开展房屋安全鉴定业务的房屋安全鉴定机构向该局登记，规定未经登记不得开展鉴定服务，年度考核分低于60分的视为考核不合格，予以撤销登记，对登记考核合格的鉴定机构建立推荐名录的行为，排除、限制了该县房屋安全鉴定服务市场公平竞争，违反了《中华人民共和国反垄断法》第四十五条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”的规定，构成滥用行政行政权力排除、限制竞争的行为。
调查期间，当事人主动积极整改，废止原文件，在政府网站进行公布，向浙江省市场监管局提交了整改报告，全面开展自查工作，完善公平竞争审查机制。
住建局被查不是个例，近几年已发生多个此类事例。
河南省市场监管局纠正鹤壁市住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争行为
2021年1月26日，河南省市场监管局依法对鹤壁市住房和城乡建设局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。
经查，2020年8月25日，当事人在其官网发布《鹤壁市住房和城乡建设局关于印发鹤壁市建筑和市政基础设施工程监理管理规定的通知》（鹤建﹝2020﹞39号）规定“本地监理企业可以承接比自身资质高一级别（依据豫建办〔2019〕343号第六条）的建设监理项目或全过程咨询、项目管理。鼓励外地监理企业在我市办理分公司。凡办理分公司的，分公司可享受本地企业优惠政策”“建设单位可以优先委托本市具有监理资质的监理单位实施建设工程监理、全过程咨询或项目管理服务；进行邀请招标的工程项目，建设单位应优先邀请本地的监理企业且不得少于3家”。
河南省市场监管局认为，当事人作为行政机关，印发文件要求优先委托本地监理企业，影响了当地建设单位选择监理企业的自主选择，排除、限制了其他具有合格资质和服务能力的外地监理企业在该市建设工程监理市场进行公平竞争的机会，妨碍了相关市场的公平竞争。当事人的上述行为违反了修改前的《中华人民共和国反垄断法》第三十七条“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”的规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
调查期间，当事人积极整改，消除不良影响，公开废止了上述文件，认真学习《中华人民共和国反垄断法》和《公平竞争审查制度实施细则》等相关法律法规规定，加强公平竞争审查。
福建省市场监管局依法调查处理福州市晋安区城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争行为
2022年5月20日，福建省市场监管局依法对福州市晋安区城乡建设局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。
经查，当事人于2020年6月16日对外发布《关于征集第三批晋安区小规模工程承发包企业候选名册名单的公告》，把征集晋安区小规模工程承发包候选企业报名资格设定为“注册地在晋安区行政辖区的企业”。按照该公告设定的条件与入选程序要求，当事人于2020年7月建立了小规模工程承发包企业候选名库，入库企业全部为注册地在晋安区行政辖区内的企业。
福建省市场监管局认为，当事人在履行综合管理全区建设行政管理职权时，没有依法平等对待不同区域的相关市场主体，设定了“注册地在晋安区行政辖区的企业”小规模工程承发包候选企业报名资格，限制了同等条件下区外市场主体进入晋安区小规模工程承发包领域的投标、建设经营，具有排除、限制小规模工程承发包领域市场竞争的效果。上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十七条“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”的规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为，应当依法予以纠正。
福建省市场监管局依据《中华人民共和国反垄断法》第五十一条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议”的规定，向晋安区人民政府发出行政建议书，依法提出处理建议：一是责令改正相关行为，立即废止以“注册地在晋安区境内”相关文件等政策措施。二是建立并完善公平竞争审查各环节流程工作制度，认真落实公平竞争审查机制。三是举一反三，对照排查。加强对当事人后续行为的监督和指导，对涉及市场主体经济活动的政策措施，要依法平等对待不同区域的相关市场主体，防止滥用行政权力排除、限制竞争行为发生。
宁夏回族自治区市场监管厅纠正贺兰县住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争行为
2021年12月30日，宁夏回族自治区市场监管厅对银川市贺兰县住房和城乡建设局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行立案调查。
经查，2017年5月9日，当事人下发《关于明确贺兰县有线电视工程建设和验收主体的通知》，明确规定“凡贺兰县境内的有线电视工程，均由某公司建设”。
宁夏回族自治区市场监管厅认为，当事人指定某公司作为贺兰县辖区内有线电视工程建设和验收单位，剥夺了房地产开发企业自主选择建设单位的权利，排除、限制了其他同行业经营者参与当地相关市场竞争，妨碍了市场公平竞争，违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十二条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权利，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”的规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
调查期间，当事人认识到上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》有关规定，积极整改，消除不良影响。一是废止了相关文件。当事人下发《关于废止
<关于明确贺兰县有线电视工程建设和验收主体的通知>
的决定》，废止了该文件。二是规范有限电视建设和验收。当事人组织召开全县房地产开发公司通报会，公布废止该文件的决定，明确各房地产开发公司可以委托任何有资质的企业进行有线电视网络工程配套设施建设。三是开展文件清理。2022年2月22日，当事人向宁夏回族自治区市场监管厅提交了整改报告，表示认真学习《中华人民共和国反垄断法》和《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规文件，组织人员对2021年以前出台的存量文件进行自查梳理，进一步落实公平竞争审查制度。
湖南省市场监管局纠正湖南省住房和城乡建设厅滥用行政权力排除、限制竞争行为
2022年3月30日，湖南省市场监管局依法对湖南省住房和城乡建设厅涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。
经查，2019年2月19日，当事人印发《关于切实做好新时期我省建筑施工行业安全生产责任保险工作的通知》（湘建建〔2019〕29号），规定“省住房和城乡建设厅按照具有相应专业资质及下列能力情况，依法通过公开招投标确定共保体统一承保我省住建安责险项目”“在工程项目开工前安全生产条件审查等环节把是否按规定参保住建安责险作为一项重点的检查内容”。2019年6月18日，当事人委托第三方招标代理机构发布公开招标公告，并于同年7月12日在湖南省公共资源交易中心进行了公开开标。2019年8月1日，对此次入围该省住建安责险共保体（复评）中标候选人的12家保险机构进行公示。2019年9月30日，当事人指导上述12家保险公司签订了有效期为3年的《共保协议》。在执行共保体统一承保该省住建安责险过程中，当事人在工程项目开工前安全生产条件审查等环节，把是否按规定参保住建安责险作为一项重点的检查内容，督促做到应保尽保。
湖南省市场监管局认为，当事人作为行政机关，印发文件要求确定共保体，统一承保该省住建安责险项目，剥夺了建筑施工企业自主选择建筑施工安责险保险公司的权利，排除、限制了住建安责险共保体之外其他具有合格专业资质和服务能力的保险机构在该省安责险市场进行公平竞争的机会。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十九条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”和第四十五条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”的规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
调查期间，当事人高度重视，主动采取措施进行整改，消除不良影响。在广泛调研、多方征求意见和建议的基础上，当事人于2022年9月23日印发《关于完善我省建筑施工行业安全生产责任保险有关事项的补充通知》（湘建建〔2022〕197号），要求从2022年10月1日起全省按新模式推行住建安责险。该《补充通知》明确规定，不再通过统一招标确定该省住建安责险共保体，只要符合国家、该省安责险相关政策文件和银保监部门对安责险承保机构专业资质和服务能力要求的保险机构均可在该省开展住建安责险业务；施工企业也可以自愿选择符合专业资质和服务能力要求的承保机构进行投保。
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只看楼主 我来说两句 抢板凳该负的责一定要负、
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