高校校园需在国家双碳战略中发挥引领作用

近日，中国建筑节能协会绿色大学工作委员会与同济大学联合组织了一场线上发布会，宣布高等学校校园碳排放核算平台正式上线，为校园碳排放核算提供工具，协助打造校园碳管理的数字底座，全国高校都可免费使用。

同济大学原常务副校长、长三角可持续发展研究院院长、联合国环境署全球环境可持续发展大学联盟YEA联合主席伍江在发布会上表示：“一方面我们给全社会一个信号，就是学校在这方面(双碳目标)能做什么，但更重要的是通过这个平台，让我们的学校起到示范作用，同时也让更多校园里面的师生切身体会到我们的工作、学习、生活跟这个‘双碳’是什么关系。”

中国建筑节能协会绿色大学工作委员会秘书长、同济大学绿色建筑及新能源研究中心常务副主任谭洪卫是该平台开发负责人，他表示，大学校园是能耗及碳排放大户，校园碳排放核算的目的是推进高等教育机构、大学校园的低碳化进程，虽然目前是自查阶段，但夯实这些数字底座是扎实推进双碳工作的基础，可为今后碳核查、评价、可持续减排等奠定基础，高校校园需在国家双碳战略中发挥引领作用，“核算、盘清校园的碳排放数据，是最基础的工作，有了这个基础才能科学地规划校园碳达峰、碳中和路径。在碳核算基础上，后续还可有很多的工作延伸和深化，比如寻找减排方案，需要依托于全社会各行各业共同努力，有些是大学自身可以作为的，有些也可以去寻求外部的咨询和技术服务，协同实现校园碳中和。这是我们开发这个平台的初衷。”

谭洪卫始终认为，校园绿色运行应以校园运行数据作为抓手，打造数字化基础平台，让校园建设、运行中的问题更容易被发现、漏洞更容易暴露、问题对应更有针对性、实施的节能减排技术效果可量化、指标可考核。过去投入校园节能监管平台建设，今后需要融合校园碳排放核算，打通这些数据系统的通道，加强数据的融合、交互和共享。

温州肯恩大学是高校校园碳排放核算平台的注册用户之一，副校长郑晓东认为，很多高校对“低碳”“绿色”的认识只停留在笼统的概念上，碳排放核算平台有利于师生在日常生活中减少碳排放，“一点一滴都可以去做，学校物业在整个(校园)运行的管理当中，也会采取更加科学有效的方法。”

通过校园碳核算，可以对校园的碳排放现状做出评判。过去在校园节能工作中常用的评价指标有生均能耗、生均水耗、校园建筑单位面积能耗(电耗)等。然而，碳排放评价与能效评价不完全一致，需要考量更长的链条(全生命周期评价原则)，更宽范围，因此基于校园碳核算过程需要建立更完善的低碳校园评价体系。

中国建筑节能协会副会长李德英认为，高校校园以往多为粗放式管理，缺乏建筑能耗和碳排放数据。现应通过高校碳排放核算平台，积极推进校园碳中和进程，构建扎实的校园碳管理技术体系，激发高校校园碳中和争先创优，发挥高校在社会可持续发展中的先锋引领作用。

现实中，中国高校校园碳排放核算相关的数据采集、汇总及统计情况存在较大差异，面对碳核算数据基础并不完善的高校，谭洪卫解释道，校园相关数据的收集程度虽参差不齐，但像水耗、电耗等能耗数据都基本具备，可先简后全，先易后难。完整的碳核算数据汇总需要一个完善过程，可分步、分层次实施。另外平台以及即将出台的高校校园碳核算和评价方法(标准)，也将考虑上述问题进行指导。

谭洪卫补充说：“校园碳核算平台明确了碳核算范围和核算清单，规范了数据的汇总和录入，提供了自动核算和报告自动生成输出服务。用户使用这个平台，只要专注做好数据采集汇总即可。尽量按清单采集汇总数据，越完整越好，也不要求一步到位，有多少就核算多少。逐步完善。”

当前高校用能普遍存在以下点问题：

一是用能需求日益增加。

随着高校的快速发展，校园用能人数、用能设备、建筑面积等逐年增加，用能需求也相应攀升。日益增长的能耗需求与节能降耗任务之间的客观矛盾，增加了能源管理和节能降耗工作的难度。

二是节能队伍建设薄弱。

一方面，高校当前节能降耗工作基本由后勤保障处承担，各用能单位在节能降耗工作中严重缺位，未能建成合理的节能降耗管理团队；另一方面，节能降耗队伍普遍缺乏技术人才和技能培训等。

三是节能资金投入不够。

首先，校园的核心工作在于科研教育，节能工作的资金投入相对薄弱。其次多数老校区存在供能和用能设备老化严重，节能技术和产品普及率不高。然后，是能源计量器具的配备问题，未能普及到所有二级用能，部分计量器具落后，严重制约了能耗数据采集、统计、分析以及水电费回收，导致无法对能源使用情况进行全过程监管。

四是管理模式亟待优化。

多数高校的用能费用仍由学校承担，致使节能降耗工作压力集中在学校，各用能单位和个人节能降耗责任缺失，存在“大锅饭”现象，未制定相应的激励和约束机制，致使师生员工节能降耗责任感不强。

五是节能意识有待提高。

当前学校“人走灯熄，随手关水”等节能习惯尚未养成。“长明灯”、“长流水”、水电设施损坏无人主动报修、气温适宜情况下仍然使用空调或离开时不关空调、办公设备常年待机等现象较多。

针对以上学校的实际情况，为了实现建筑节能目标，掌握高等院校建筑能耗的实时数据，做好能耗统计工作至关重要，为此，构建校园综合能效平台是必要的。

能效平台设计依据

A、住房和城乡建设部、教育部《关于推进高等学校节约型校园建设 进一步加强高等学校节能节水工作的意见》（建科〔2008〕89 号）

B、财政部《关于印发 <国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法> 的通知》（财建〔2007〕558 号）

C、住房和城乡建设部、教育部《高等学校节约型校园建设管理与技术导则（施行）》（建科〔2008〕89 号）

D、建设部《建筑能源审计导则》

E、建设部《建筑能耗统计报表制度》（建科函[2007]271 号） 

F、建设部《建筑能耗数据采集标准》

G、《高等学校校园建筑节能监管系统建设技术导则》

H、《高等学校校园建筑节能监管系统运行管理技术导则》

I、《高等学校校园建筑能耗统计审计公示办法》

J、《高等学校校园设施节能运行管理办法》

K、《高等学校节约型校园指标体系及考核评价办法》

L、《﹤绿色学校创建行动方案﹥的通知》（教发厅函 〔2020〕13 号） M、《关于加快重点用能单位能耗在线检测系统建设的通知》

能效平台功能介绍

●综合数据

综合展示校园能源用能概况，包括异常报警情况（数据异常/设备异常）、水、电等能源用能情况、校园3D模型定制、并可加入校园用能数据动态展示。

● 用电综合监控

对校园35KV-10KV-0.4KV各级用能进行监测和分析；对进线电能质量及关键实验室电能质量进行监测分析；对变配电室内的环境进行监测和报警；能够对变压器进行监控，保证用电安全和稳定。

● 用水综合监控

对覆盖校区所有建筑的总进水量进行一层级计量；对单栋建筑进水量进行二层级计量。个别实验楼进行三层级计量监测。通过一层级、二层级、三层级水表计量数据实时分析水平衡情况，存在异常水情时能够立即发出警情。

● 商业/宿舍预付费

对校园内的各类商铺用水、用电进行预付费管理。对学生宿舍用电进行定时用电控制、违规电器使用监测和预付费管理。

● 空调节能监管

实现对空调的用能监测和分体式空调的用电监测及控制。

● 路灯/照明智能监管

实现对室内照明和室外路灯照明的用电监测和照明控制，可按照预先设定的逻辑进行自动管理或远程群控管理。

● 校园能耗分析

能够实现能耗监管、能耗查询、能耗报警、能耗公示、能耗审计等功能，能够帮助学校清晰、直接地了解到用能情况，并辅助学校做好审计公示工作。

● 校园用能分析报告

能够对整体用能、整体监管和计量设备工作状态、同比数据、环比数据等进行数据分析，帮助校方了解到校园综合能效情况。

● 综合手机端

相关人员可通过手机客户端的方式随时登陆能源管控系统，实现对校内各类能源系统进行计量、监测、控制、状态反馈、报警等功能，对校园水电等能耗进行实时监管。

能效平台系统拓扑

系统由设备层、传输层、数据层、服务层组成。

●设备层（水电表、空调控制器等末端设备）通过RS485专线或无线（Lora）通讯。

●传输层（边缘计算网关）可通过RS485专线或无线通讯采集末端设备数据，并以以太网或4G、NB等方式通过校园网将数据传送至数据层。

●数据层（一般部署在校园服务器中）处理传输层上传数据，并为服务层业务做服务，可与校园一卡通系统和其他相关系统做数据对接。

●服务层（一般部署在校园服务器中）提供数据查看、预付费管理、恶性负载管理、作息时间管理等功能。

结束语

高等学校是肩负着教育、科研和社会服务重任的基地，是构成社会的重要社区，也是资源能源消耗的大户，在校园中建设节能监管体系，可充分发挥学校教书育人作用，培养在校学生节能减排责任感，树立勤俭节约意识。随着学生毕业离校，走入工作岗位，更可以将节能减排理念带入社会，成为一颗颗“节能”种子，为国家的节能减排工作贡献自己的力量。因此，建设校园综合能效平台不仅对建设节约型社会具有重要现实意义，更具有深远的教育意义。