党中央、国务院高度重视高标准农田建设。习近平总书记多次强调，要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准农田建设，大力推进高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，提高水土资源利用效率，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，为保障国家粮食安全提供坚实基础。“建设并保护高标准农田”被写入《中华人民共和国乡村振兴促进法》。为从不同层级、不同地域的视角全面反映高标准农田建设中存在的问题
高标准农田建设存在的问题
（一）高标准农田建设审计发现问题的基本情况
将35份审计报告中披露的全部问题进行汇总，并根据这些问题呈现的特点和集中度，将全部问题按照从规划、建设、运行到利用的逻辑顺序，分为六个方面，即规划布局、建设维护、设施配置、粮食种植、资金拨付、合法合规。经进一步整理，这六个方面问题的具体表现以及发生的频次如表 1 所示。
高标准农田建设问题汇总表
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补充耕地全程监管制度设计及指标体系构建研究耕地占补平衡是我国严守耕地红线的重要举措。2010年，原自然资源部为加强耕地占补平衡管理，研发了全国耕地占补平衡动态监管系统。2022年，为落实补充耕地项目全程监管，自然资源部印发《关于改进耕地占补平衡动态监管系统的通知》，将该系统升级为V5.0版本（以下简称“新版系统”），进一步规范和提升耕地占补平衡管理。此次系统升级通过信息技术将报备的补充耕地信息进行多维度、多数据源比对分析，促使“三个确保”（即确保补充耕地立项前为非耕地，确保补充耕地入库时为真实耕地，确保补充耕地挂钩使用时依然还是耕地）落地，并建立全方位、全流程的监管体系，切实将耕地占补平衡制度落到实处。
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