建设工程消防验收现状及对策探究

当前，建设工程的复杂程度和单位工程的规模不断增大，建设工程质量更须符合形势要求。 本文结合建设工程质量监督管理的常见问题，分析目前建设工程质量管理形势，对消防验收提出几点参考意见。

1??建设工程从业人员消防专业素质不足

1.1??建设单位消防安全责任不重视

作为建筑工程的责任主体，建设单位应具备较高的消防安全责任意识，但在实际工程施工中存在个别建设单位心存侥幸，为了追求利益而减少消防工程的资金投入，使用不合格消防产品及设备，为应付检查在过程监督时选用少量合格消防产品，一旦检查完毕就继续使用劣质消防产品。另外，存在建设单位为了谋取利益而要求消防施工队伍缩短工期的现象，施工工期安排不合理导致工程质量降低，甚至严重影响使用功能。

1.2??施工单位消防施工人员技术不过关

消防专业施工队伍素质参差不齐，个别消防专业施工队伍不够专业，其内部没有健全的管理和质保体系。由于我国开设消防专业课程时间较短，导致个别施工单位的技术人员缺少系统学习，施工现场技术工人仅凭借施工经验进行施工，不了解消防设施原理问题，易出现如消火栓门开启方向错误、消防水龙带单向缠绕、末端试水装置未设置、风道的防火阀设置位置错误及未单独设置支架等问题。个别现场管理人员专业知识学习不系统，未认真履行三检制度，施工前不进行技术交底，过程中不能严格把关，导致施工做法错误。

1.3??监理单位监理人员监管不到位

施工现场消防工程监理工作未安排消防专业监理工程师，现阶段的监理人员基本是暖通专业、给排水专业及电气专业人员，对于消防工程未设置消防专业监理工程师，不能从消防专业角度去分析施工过程中遇到的问题，从而降低了施工标准。尤其是监理单位很难控制工程进度和工程项目拨款，易造成监管不力，严重影响消防工程质量及使用功能。

1.4??消防检测机构检测人员职业不道德

近年来消防检测机构数量骤增，其作为第三方消防技术服务机构，人员业务水平参差不齐，在实际检测过程中发现问题时，视而不见、避重就轻，随意降低检测标准，出具不实消防设施检测报告，导致消防设备设施存在重大隐患问题，建筑一旦发生火灾，消防设备设施无法达到扑救建筑初期火灾的要求，导致消防救援困难。

1.5??质量监督单位监督人员数量不足

由于建设工程消防设计审查、验收职能原本不属于住建系统工程质量监督范围，在住建部门承接消防专业职能之后，工程质量监督机构缺少大量的消防专业化技术监督人员，现有的质量监督人员不能满足建设工程消防验收需要，个别地方甚至安排一些非专业人员进行质量监督，导致质量监督不能满足监督工作需要，使监督力度大打折扣。

2??消防产品检测仪器类型单一数量不足

2.1??消防检测机构检测仪器数量不充足

为减少投资，消防检测机构未按消防产品质量检验要求配备足够数量的消防设备检测仪器，在施工过程中虽对消火栓管道和喷淋管道进行了压力试验，但由于检测仪器数量不足无法对消防系统的其他功能逐个进行测试，并且个别检测人员对检测仪器的使用不熟悉。如缺少数字照度计，无法测量消防应急照明设施的照度值是否符合规范要求；无数字风速计量计，无法测定防排烟系统中送风口和排烟口的风速、风量，以校核其是否符合现行消防规范要求；无数字声级计，无法测量报警广播、水力警铃、电警铃、蜂鸣器等报警器件的声响效果；无消火栓测压接头压力表，无法检测室内消火栓的静水压和出水压力、无法校核水枪充实水柱；无测力计无法检查消防水带的单位长度质量、无法测量排烟防火阀手动开启的最大操作力、无法测量开启排烟阀的拉力、检漏装置测试、闭门器开启或关闭力矩测试等。检测机构不专业，为工程消防系统埋下了较大隐患。

2.2??消防验收监督机构检测仪器类型不齐全

由于现阶段没有配备多种类型的消防设备专业检测仪器，导致现阶段的消防验收工作只能是核对实物是否符合图纸数量及要求，其他功能性测试基本无法进行，如正压送风、排烟系统的风量测试；消火栓栓口静水压及动水圧测量；喷淋管道压力测量；报警广播、水力警铃、电警铃、蜂鸣器的报警效果等，这样的验收只能是对消防工程的表观验收，具体的功能测试没有完成，存在较大的验收隐患且主观随意性较大，不能得到客观公正的验收结果。

3??消防工程施工材料及消防设施产品不合格

住房和城乡建设部令第51号《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十一条、十二条规定：按照消防设计要求、施工技术标准和合同约定检验消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备的质量，使用合格产品，保证消防施工质量；在消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备使用、安装前，核查产品质量证明文件，不得使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑构配件和设备。

在现场原材料及设备进施工现场，建设单位、施工单位与监理单位应履行原材料进厂检查登记制度，设备进场应履行开箱检验、登记、验收制度，避免劣质材料或者不合格设备进入现场，影响工程质量和安全使用功能。

如某公建项目图纸说明中要求设置登高操作场地，平面图未明确位置及范围，现场未施工；消防控制室未设置外线电话，不符合GB 50116—2013《火灾自动报警系统设计规范》6.7.5条的规定；地下车库入口防火卷帘门检测报告为2013年已失效，防火卷帘门周边防火封堵不合格；某教学办公楼二层消防救援窗外部安装影响救援的护栏；消防控制室门口门槛防淹措施高度为190?mm，不符合设计300?mm要求；消防救援窗净宽900?mm，不符合GB 50016—2014（2018年版）《建筑设计防火规范》7.2.5条规定的净宽不应小于1?m的要求；气体灭火防护区内未配备专用呼吸设备，不符合GB 50370—2005《气体灭火系统设计规范》第6.0.11条规定：设有气体灭火系统的场所，宜配置空气呼吸器；现场应急广播不能正常播放，不符合《火灾自动报警系统设计规范》GB 50116—2013第4.8.8条规定：消防应急广播系统的联动控制信号应由消防联动控制器发出，当确认火灾后，应同时向全楼进行广播等。

4??对策

4.1??建设单位应牢固树立安全责任意识

作为建设工程的责任主体，建设单位应强化消防法律观念，牢固树立消防安全责任意识，从根源入手转变观念。建筑行业主管部门要联合消防救援单位、建筑协会等部门，邀请建设单位代表参加消防安全宣传教育活动，以真实的案例为引导，多措并举形成合力。

4.2??施工单位应控制施工过程质量

消防专业施工队伍应明确以消防施工质量赢得建设单位认可，以质量寻求发展，提高施工人员的消防施工专业技能，严格按照建筑消防设计规划图进行施工，掌握施工关键环节的技术要点，不得随意降低消防规范要求。同时，要顺应消防行业发展，采用消防施工新技术、消防产品新材料及消防施工新工艺。

4.3??监理单位须严格监管工程质量

监理工程师作为贯穿施工过程始终的监督者，施工过程应安排消防专业监理工程师，其他专业监理人员也应加强对消防施工规范标准的进一步学习，通过集中系统的消防专业学习，以更高要求、严格标准来监督消防工程施工，在工程关键节点加大监督力度，增加现场检查次数。

4.4??消防检测机构要坚守职业道德

作为建设工程竣工验收前的重要技术提供者，消防检测机构是确保消防工程质量的重要环节。检测人员要提高业务水平，按照国家消防产品检测规范标准严格进行消防设备设施检测工作，客观公正的记录检测结果。同时及时将检测报告如实反馈给建设单位和施工单位，对于出现的问题提出解决措施，帮助施工单位完善消防系统的使用功能。应联合消防救援部门定期开展消防检测机构检测人员持证上岗情况及业务能力考察，以此促进消防服务机构的良性发展。

4.5??质量监督机构需增配技术人员

现阶段消防验收工作对建设工程质量监督机构的监督人员提出了更高的要求，不仅要求工作效率提高，更要加强消防专业化监督。所以，工程质量监督机构应增加人员编制，招录更多的消防专业技术人才，弥补监督队伍的薄弱环节。同时，定期开展建筑行业消防专业技能培训，让消防施工人员、监理人员参与其中，利用招录的消防技术专业人才优势，以技术交底的形式让消防行业从业人员提升消防技术水平。消防验收监督人员自身应确定明确的消防验收标准及消防验收流程，以提高消防验收工作效率并避免了验收中自由裁量权过大导致的验收结果不公正。

4.6??消防产品增加检测率

消防施工原材料及消防产品设备关乎消防工程质量，要加大管理检验力度，监理人员及工程质量监督人员应注重对消防工程进场原材料及消防产品设备的取样抽查，一旦发现材料及产品不符合国家标准或设计要求，施行退场处理，防止不合格产品进入消防工程施工中。同时，行业主管部门应联合市场监督部门，整顿建筑消防材料及产品市场，建立诚信经营奖惩机制，一旦发现生产、销售假冒伪劣的消防产品的厂家要及时惩处、严厉打击，进入经营失信黑名单，借此机制规范建筑材料市场秩序，促进建筑产品市场稳固发展。

5??结束语

综上所述，消防工程是一门多学科综合性的学科，涉及与其他诸多学科相交叉、渗透、融合，是理论与实践的结合。其中所包含的消防系统内容繁多，如消防自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、气体灭火系统、正压送风防烟系统、机械排烟系统、应急疏散指示系统、消防通讯系统、消防应急广播系统、泡沫灭火系统、固定消防炮灭火系统、防火分隔设施（防火门、防火卷帘）等，GB 50300—2013《建筑安装工程施工质量验收统一标准》跨越多个分部，在使用过程中消防安全是人民生命财产安全的重要保障，需要消防专业施工队伍配备更专业的消防工程师，施工的项目班子中技术员、质检员应该接受长期的、系统性的消防专业技能培训，监理单位和工程质量监督机构也应该配备消防专业技术人员；把好原材料及设备仪器进场关，采取严格的进场验收登记备案制度；消防检测机构和工程质量监督机构应严格按国家相关要求配备消防检测仪器，保证消防验收工作正常完成。