1、管理模式滞后，岗位界定不清晰

虽然现在已经快2019年了，我们处于一个科技发达的互联网时代，但是仍有很多"历史遗留"问题没有解决。

比如很大一部分的污水厂采用的仍旧是计划经济时期的管理模式，尤其是一些位于城镇的中小型污水厂，这些污水处理厂一般都是国家财政出资修建并支持运作，还有一部分是引进国外贷款所建，由政府部门进行管理，给地方财政带来了极大的压力。

如今，社会的生产排污和生活排污量急剧增长，这样单一的资金运营模式，势必会造成中小型污水厂运营物力；一些地方政府虽然进行了体制改革，但由于改革方案不科学，导致岗位界定不清晰，多个部门同时对污水厂实施运行监管，一旦出现问题，部门间便相互推诿，最终给污水厂的运营管理造成很大困扰。

2、工作队伍整体水平较低，缺乏专业性

污水行业是一种垂直类型的行业，需要拥有专业技术的人才去运营和管理。

但是众所周知，污水厂的门槛低，有很多人都是半道上转行过来的。根本不具备污水处理的专业知识，对污水处理技术也只能掌握一二。导致这个队伍的整体专业素养比较低。

还有一些人员，虽然是专业出身，但是缺乏工作经验，研究和创新能力不足，或是缺少管理方面的知识，也给污水厂的运营管理带来了困难。

另外，污水厂工作环境大家也是见识过的，大多数都比较差，尤其是中小型污水厂。薪资待遇的部分也比较低，难以引进和留住人才。

当城市污水大量增加时，传统技术显然已经无法应对，而污水厂人员能力不足，技术欠缺，让污水厂的运营管理陷入了两难境地。

3 、水质监测工作遗漏，实验室管理力度低

对于处理后需要直接排放的污水来说，水质监测工作尤为重要，一些实验室工作人员责任意识淡薄，对监测工作的认识严重不足，在工作中，不认真对待水质监测、遗漏监测项目、不按国标进行检测的行为较为常见，甚至有实验室人员擅自修改试验数据，降低了水质监测结果的可靠性和真实性。

此外，档案管理也是污水厂运营管理中一项非常重要的工作，其主要作用是为水质问题提供资料参考，但目前中小型污水厂对水质监测的档案管理工作并不十分重视。

另一方面，中小型的污水厂资金实力不足，所用的试验设备和水质检测设备都是早年间购置的，使用时间较长，设备性能无法保障，因此，所得到的检测数据和试验数据也未必准确。

4、节能意识薄弱，能源浪费问题突出

污水厂的污水处理需要消耗大量的能源，是周边区域用电大户，在中小型污水厂的运营成本中，用电成本占比达到了50%，其中污水处理工作用电成本中占比85% 。

可见，污水处理过程中存在大量的能源资源消耗问题。造成这一问题的主要原因除了工艺本身的限制之外，多是因为工作人员的节能意识薄弱，工艺运行参数控制管理不到位以及不注意设备的管理，让设备长期处于开启、运作状态造成的。

5、污泥处置带来的资源浪费

污泥是污水处理的产物。据统计，在污水得到净化的同时，约一半的污染物转移到污泥中。不解决好污泥处理处置的问题，污水处理的效果只是事倍功半，还有造成二次污染的风险。

新《环保法》中，也加码了对污泥处理的管理。污泥处理是非常高投入和高能耗的过程。一方面污泥里面因为含有大量微生物的菌体和有机胶体物质，使机械脱水很困难。国内普遍采用机械脱水的方法，可以使污泥达到80%左右的含水率。

第二个是污泥里面的有机物主要以固体形式存在，生物降解困难。如何加强污泥处置和利用，也就成了一个不容忽视的大问题。

首先，需要制定完善的污泥管理制度，加强污泥生产、储存及外运工作的管理，确保污泥生产、储存场地环境良好、管理有序，防止污泥乱放、撒漏造成环境污染，提高污泥处置率，减少二次污染风险。

其次，要完善污泥处理工艺，提高污泥脱水装备的技术水平，提高脱泥效果。如现在有的污水厂采用板框压滤机，脱水污泥含水率可以降至60%左右，这对后续的处理起到一定的减轻作用。

6、年度预算

污水厂的运营要有费用支出，而支出则首先要有预算的支持。年度预算，通常会根据污水厂上一年度的实际运营情况，结合新一年度的计划及目标来制定。预算中包括总收入、总成本、净利润，总收入中包含售水收入、担保收入、其他收入，总成本中包含：

（1）运营直接成本如电费、药剂费、例行维修费、大修费、污泥处置费、劳务费等；

（2）行政费用如差旅费、通讯费、福利费、招待费等；

（3）其他成本如保险费、管理费、税费等；

（4）新增固定资产。

在生产运营中，一般情况下应根据审批通过的预算严格执行，遇到特殊情况时，如相关制度的硬性要求、紧急突发事件等情况，则按照紧急突发应急程序进行特殊处理。

7、成本支出

（1）药剂费。会根据进水水量的变化、进水水质的不同而有较大的浮动。特别是水质的波动，污水厂应根据进水水质情况，及时调整药剂浓度和投加比例，以最佳的投药比例达到最优的处理效果，使处理出水达标。

（2）污泥处置费。一般包含污泥外运费和污泥处理费（填埋或焚烧）。药剂用量的不同，也会影响污泥的产生量。

（3）维修费、大修费。首先，污水厂需要制定全年的预防性维修计划，在运营当中严格按照计划的进度执行设备的维护保养工作。其次，对于运营过程中发生的维修、大修情况，污水厂应及时处理，同时系统分析原因，更新设备履历表，总结经验，及时合理调整维保计划和方案。

（4）新增固定资产的投资通常金额比较大，在购买之前，需要做充分的调研，要有充足的依据和理由来支持固定资产申购的必要性，必要时还需要有一定的效益分析，论证固定资产的投入是否有利于污水厂今后的运行或收益。成本支出中，还应关注劳务费、行政费、税费、保险费等。

8、设备管理

在污水厂运行中，设备管理的作用相当重要，设备的维护保养是否到位、设备的维修是否及时、设备的更新改造是否合理，对污水厂的顺利运行起到至关重要的作用。设备管理是对设备寿命周期全过程的管理，包括选择设备、正确使用设备、维护修理设备以及更新改造设备全过程的管理工作。

污水厂运行的设备种类繁多，所有设备都有它的运行、操作、保养、维修规律，只有按照规定的工况和运转规律，正确地操作和维修保养，才能使设备处于良好的技术状态。

同时，机械设备在长期运转过程中，因摩擦、高温、潮湿和各种物理、化学效应的作用，不可避免地造成零部件的磨损、配合失调、技术状态逐渐恶化、作业效果逐渐下降，所以还必须准确、及时、高质量地拆修，以使设备恢复性能，处于良好的工作状态。因此需对设备的档案、分类、使用、润滑、密封、备件、维修维护、防腐、事故、审计等方面进行规范管理。

而在现实生产中，很多污水厂的关键设备都没有备用，这就在生产中埋下了较大的安全隐患。一旦设备故障，将可能会造成污水厂停产，污水无法达标排放，造成污染。

9、药剂采购管理

药剂采购在生产中的作用至关重要。污水厂需按照水量、水质以及库存情况及时上报药剂采购计划，采购接收部门必须按照污水厂的要求按时按质按量完成采购工作，以保证污水厂的正常生产运营。

从运营污水厂的角度来考虑，药剂既要能符合生产运营的需要，以保证水质达标，又要价格合理优惠，即所谓的物美价廉。为了达到这个平衡点，污水厂和采购接收部门通常需要经过多次的小试、中试才能找到最合适的药剂。如遇到水质突然变化，则需要根据实际情况及时作调整。同时药剂的供应商也需要长期稳定，以确保药剂供应的及时，药剂质量的可靠稳定。

10、安全生产

污水厂运营中，需消除安全隐患。存在安全风险的包括危险化学品管理、安保、紧急事件处理等。危险化学品管理风险主要指水处理过程中需要添加的化学药剂的检验、计量、储存及残留物处理等。

危险化学品管理，应制定安全合理的管理方案，包括制定并改进规范的药剂/ 化验室操作流程，各项检验、环保检测报告回顾，实验数据的记录、提交及保管档案，实验废弃物/ 药剂残渣的规范处理制度。

安保风险包括门卫、巡查、监控方面的缺失及厂区工作人员及财务的安全风险等。污水厂应及时发现并消除存在的一切安全隐患。

紧急事件处理包括各项应急预案的可行性及实操演练的及时性等风险。