上海推进智慧工地建设至2035

智慧工地 是指依托云计算、大数据、物联网、人工智能、移动互联网、BIM及虚拟现实等新一代信息技术，建立在高度信息化、智能化基础上的一种支持对人和物全面感知、工艺工法智能化、工作互通互联、信息协同共享、决策数据赋能、风险智慧预控的建设工程工地。

智慧工地是推动城市“规建管用”一体化闭环运转的重要组成部分，是住建行业数字化转型的集中体现之一。智慧工地建设需聚焦当前监管需求，体现智慧赋能，提升现行监管水平。

为贯彻落实《住房和城乡建设部“十四五”建筑业发展规划》和《上海市住房和城乡建设管理“十四五”规划》的有关要求，促进智慧场景应用与业务流程再造融合，提升建设工程质量安全全过程管理的数字化和智能化水平，上海住建发布了《上海市智慧工地建设指引（试行）》。

文件从智慧工地建设规划、建设实施、持续推进、保障措施、场景范例给出了指引。

智慧工地指引目标

近期目标（2023年~2026年）

第一阶段：完善智慧工地试验室场景孵化论证机制；建立智慧工地建设的管理机制；制定三年行动计划；形成智慧工地建设、管理和评价的标准体系；建立全市智慧工地各层级监管平台；工地“智慧安全”建设初见成效。

第二阶段：市级智慧工地监管平台实现全市覆盖，并在各企业或工地管理平台接通方面做到能接尽接；采取政策引导和评优激励措施，发挥智慧工地试点项目引领示范作用；专业人才培养能力进一步提升，为智慧工地建设提供技术支撑；工地“智慧安全”建设模式基本形成，工地安全质量数字化管理效能显著提高；智慧监管模式逐步向安全以外领域融合、推广。

中远期目标（2027年~2035年）

智慧工地全市普遍推广，智慧工地场景培育和应用等管理机制成熟，上海智慧工地发展水平大幅提升，住建行业涌现一批高潜力的数字新型企业，形成一批具有行业影响力的智慧工地“上海品牌”企业。

指引内容

智慧工地项目策划

智慧工地项目策划应综合考虑政府监管需求、企业管理需求以及项目部实施需求。

智慧工地策划和实施不是静态的，随着动态数据汇集和分级监督管理，不断验证和评价工地项目的智慧工地实施水平。通过汇聚分析大量工地项目实施智慧工地的数据和经验，不断反馈、提升和迭代智慧工地的技术水平和管理模式。 

智慧工地 管理平台建设

智慧工地管理平台可分为市（区）级、企业级和项目级，并构建“风险分级全管控、隐患排查快治理”的双控体系。

管理平台利用大数据技术打造在建工程的事件中心（含待办和预警）、处置中心、评价中心和决策中心，实现对在建工程各方责任主体和施工行为的统一管理，深化决策分析数据支撑能力。

智慧工地基础条件建设

数字技术基础条件是实现智慧工地智能传输、智慧监管的必备要素。

通过数据采集设备、信息传输设备、数据存储设备、分析运算设备、软件系统等数字基础设施的建设应用，加强数字基础标准化的研究和应用，实现现场数据实时感知监测，提高数据的及时性、准确性和有效性，提升工程项目综合管理效率，赋能智慧评估预测，达到实时反馈、自动控制、科学分析、智慧决策的目的。

智 慧工地应用场景建设

从项目建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体对工地现场管理的不同诉求出发，对安全管理、质量管理、人员管理、设备管理、物料管理、生产管理、绿色施工等实现事前预防预控、事中智能管控、事后统计分析、过程智慧决策的管理模式。

并逐步将管理模式从行业管理延伸至跨方管理、跨企业管理、跨项目管理，打通项目、企业、行业管理层级，实现现场数据互联互通、项目参与各方的一体化管理。

智慧工地 保障资金投入

充分调动发挥企业积极性,制定激励及约束政策,解决智慧工地建设过程中的资金投入问题。

建设单位要将智慧工地建设费用纳入安全文明措施费用中，保障安全文明措施费用支出、督促施工单位制定智慧工地建设费用计划并加强监管，确保智慧工地建设有序推进。

施工总承包企业要完善智慧工地建设费用计划，费用从安全文明措施费中列支。按要求自主选定满足功能规范和接入标准的各型设备，规范签订设备采购、租赁、运维合同，强化各类设备运行维护保障工作。

监理单位应积极参与推进智慧工地建设，并有效应用于施工现场实际管理。

范例场景

扬尘在线监测

本场景通过建设扬尘数据管理平台、工地视频监测平台、扬尘设备运维记录管理平台，对工地现场扬尘防控形成全覆盖、可视化、常态化的管理体系。

项目关键岗位到岗履职管理

工地现场关键岗位人员人脸识别考勤系统，系统通过定位打卡、人脸识别方式采集到岗数据，通过信息比对确认施工现场关键岗位人员身份，并对不符合项进行自动识别和整改派单，提升监管能效。

基坑在线监测

系统通过自动化传感器实时监测、人工监测上传和工况数据的集成应用，对基坑工程安全状态进行评估和风险管理，有效整合政府管理部门、基坑建设、设计、施工、监理、监测等多方资源，为基坑工程安全施工提供便捷可靠的数据管理和工程信息化服务。

指引全文