施工现场危险源辨识与控制

近年来，建筑业作为我国国民经济的支柱产业持续快速发展，建筑市场规模不断扩大，施工技术也在不断创新，大城市中高层建筑和超高层建筑也大量兴起，但由于施工企业不重视或忽视施工过程中对危险源或重大危险源的控制，从而导致各种伤亡事故频频发生，给企业带来了严重的经济损失和不良影响；也给家属带来了经济上、精神上的严重创伤。那么，什么是危险源呢，我们又应当怎么辨识与控制呢？

1   什么是危险源

危险源是指建筑工程在施工期间，因施工发生可能导致死亡及伤害、财产损失、环境破坏和这些情况组合的根源或状态，其因素包括人的不安全行为、管理上缺陷、物的不安全状态与能量受控不良的环境影响等。

1.1   人的不安全行为

人的不安全行为是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行为。

（1）在高层建筑施工期间，由于高空作业人员不按要求系安全带，或是违章操作，或是现场高层的四口、五临边安全防护不到位，而导致工人高空坠落事故发生。

（2）高空作业人员不按要求堆放杂物，随处丢扔造成高空作业时的坠落物，可能发生的砸伤、碰伤等安全事故。

（3）在工程施工期间，机械设备是施工必不可少的使用工具，比如：钢筋切断机、钢筋弯曲机、电锯和搅拌机等，这些机械设备在使用过程中由于操作工人违章操作，或者机械出现故障后维修不及时、不到位，很容易发生绞、碾、碰、轧、挤等人身伤害事故。

（4）在工地现场，我们经常看到施工用电不规范的行为，比如：私拉乱接、一闸多用、无接地、无防护和违章操作等现象，这些现象或行为很可能给自己或他人带来触电事故。

1.2   管理失误

管理失误是指在施工过程中由于技术措施不当，作业环境的安排设计不合理，防护用品缺少或有缺陷，安全检查、教育或预防措施不完善等。

（1）技术措施不当造成的坍塌。主要是指在土方开挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌；拆除工程、在建工程及临时设施等的部分或整体坍塌；脚手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌和建筑物坍塌等。

（2）特种作业人员无证上岗或未进行培训再教育引发的安全事故。在工程施工期间，对焊工、施工电梯司机、架子工等特种作业人员未进行培训、再教育，甚至雇佣无证人员现场操作，由于这些人员对特种操作规程一知半解，很容易发生安全事故。

（3）对易燃易爆危险品保管失误。施工现场有很多材料属于易燃易爆物品，如果没有切实可行的规章制度而随意存放、使用，也会发生安全事故。

1.3   物的不安全状态

物的故障主要是指机械设备、设施、系统、装置和元部件等在运行或使用过程中由于性能低下而不能实现预定功能的现象，比如：施工升降机的超载限制或起升度限位安全装置失效，使钢丝绳断裂导致事故发生；漏电保护器装置失效造成触电伤人；易燃易爆气体泄漏爆炸，造成人员伤亡或财产损失等。

1.4   环境影响

人和物所处的环境，由于温度、湿度、噪声、振动、光线、放射性物质或自然灾害等因素影响，导致作业人员失控或存放物品发生物理、化学反应而发生事故。比如：噪声过大阻碍了工人之间的信息沟通、互相示警而导致事故；某些易燃易爆品由于气候干燥或光线刺激、振动等因素影响而发生质变爆炸，引发人员伤亡或财产损失等。

2   怎样辨识危险源

2.1   划分

划分即对施工作业活动进行划分。在组织实施一个工程项目时，首先要对作业活动按照建筑安全工程的分部分项工程、检验批进行划分，划分出所有包括的工序操作及管理活动。

2.2   收集

收集各项作业活动所需要的信息，包括：

（1）各作业活动的主要工作内容及持续时间和期限；

（2）施工作业环境的有利、不利因素；

（3）施工作业人员在此项活动中的影响因素；

（4）使用的工具、材料、设备；

（5）需要注意的施工操作事项及法律、法规政策等。

2.3   排查

根据信息寻找危险源排查依据，具体分为两个阶段。

（1）项目策划阶段

在项目策划阶段，排查项目包括：国家和地方相关职业健康安全法规要求；建筑业行业标准及其他要求；以往同类工程的施工经验、教训；施工图纸及施工主要技术方案等。

（2）项目施工阶段

在项目施工阶段，排查项目包括：施工设计变更；施工技术方案的纠偏措施；施工作业环境的变化情况；施工物资准备情况；施工机械设施是否变化等。

2.4   辨识

辨识危险源的方法有询问、交谈法、现场观察法和参考分析法。

（1）询问、交谈法。经常与施工过程中具有施工经验的工人师傅交流，悉心听取他们的经验、教训并加以总结；向当地老百姓请教，咨询当地的气候特点、风土人情等；请教专家，咨询设计院等。

（2）现场观察法。运用科学管理手段对施工作业环境进行实地考察，分析施工过程中可能存在的危险因素，这需要现场考察人员具备丰富的施工经验和安全技术知识，良好的现场观察能力，掌握完善的职业安全卫生法规、标准。

（3）参考分析法。通过以往类似工程实例，结合本工程项目特点，分析危险源存在的可能性；从其他施工企业、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分析研究，辨识危险源。

3   控制危险源措施 

控制危险源可从管理、技术和教育三方面入手。

3.1   管理措施

（1）建立健全危险源管理的规章制度。 项目部根据公司有关规章制度，对施工现场可能存在的危险源进行具体分析，制订适合本项目的危险源管理制度，包括：1）制订危险源重点控制实施细则并报监理审批；2）现场悬挂各种作业安全操作规程并组织相关人员学习；3）制订作业人员培训计划及考核制度；4）制订项目部日常管理制度、危险作业审批制度及奖罚制度等。

（2）明确安全责任、定期检查。 项目部要成立危险源检查责任小组，每天对工地现场存在的各种危险源进行检查，并做好检查记录，对存在一定安全隐患的重大危险源要组织管理人员定期检查，发现问题及时整改、及时消除，做到当日问题当日解决。

（3）抓好信息反馈、及时整改隐患。 项目部要建立危险源管理台账，对每天存在的问题及隐患整改情况及时向项目部或公司反馈。

（4）搞好危险源控制管理的基础建设工作。 建立施工现场危险源安全档案并设置安全标志牌；根据制订的危险源重点控制实施细则做好各项准备工作；在施工现场醒目位置悬挂工地现阶段可能存在的危险源，注明每个危险源的简要防范措施。

3.2   技术措施

（1）消除。 工程中的很多危险源是可以通过新工艺、新技术、新设备和新材料而直接消除的，比如：自动式钢筋切断机可以避免工人直接操作而造成的安全隐患，视频联动装置可以避免司机在升降物料提升机时由于视线不清而造成的安全隐患等。　     

（2）预防。 工程中的某些危险源是无法消除的，但可以预防，比如：四口、五临边的防护，在配电箱中安装漏电保护装置，在不透风的空间安装排风装置等。

（3）减弱。 工程中当某些危险源无法消除又难以预防时，要设法减弱危险源的安全隐患，比如：高温天气调整作业人员作息时间，外脚手架搭设安全平网，在塔式起重机顶部安装避雷装置等。

（4）隔离。 如果某些危险源既无法消除、预防，又必须使用时，可以采取隔离措施，比如：遥控指挥、搭设安全罩和防护屏等。

3.3   教育措施

项目部在工程施工准备阶段必须在现场设立农民工夜校培训班，并在工程施工期间定期组织现场作业人员培训、学习、再教育，通过教育、培训提高农民工对危险源控制管理的自觉性，掌握危险源的预控措施和方法，尤其是特种作业人员，要加强专门培训力度，提高作业人员的操作技能及安全意识。

对于一个工程项目，企业只有正确掌握和运用管理体系中危险源或重大危险源的辨识和预防方法，指导、帮助施工现场人员有效地识别危险源或重大危险源，针对不同的危险源采取相应的对策和措施，才能有效避免或减少施工现场安全事故的发生，确保施工企业财产免遭损失和施工现场工人的生命安全。