城市规划十大法则

我们生活在一个 瞬息万变 的时代，如何让城市比现今 更宜居

科技、商业和社会结构在经历飞速变化，以适应新型挑战。但城市的反应却是迟缓的。城市的规划、融资和建设都极其耗时，而竣工后却已过时。

事实上，利用旧指标来规划未来发展态势，似乎已成为一种冗余模式，且极耗费成本。和商业领域相似，城市的不断规划需适应未知又截然不同的未来，不仅要为突如其来的变化提供缓冲空间，同时还要灵活调整发展思路，以应对未知未来。

城市规划之路上，极有必要由“让城市比现今更宜居”的新愿景来引领，也亟需抛弃那些造就目前状况的按部就班的规划途径。

图片：www.wsbe17hongkong.hk 

2017年，香港可持续建筑环境全球会议，这是该行业内最具影响力的大会，让全世界开发建设方面的专家得以聚集，也吸引了来自世界各地的绿色建筑倡导者、决策者、学者以及专业人士互相知会交流。

当今世界正深受社会经济及政治衰退的影响，亟需紧迫且巨大的改变来重塑平衡。然而我必须承认，离会时，我惊讶地感觉到大家对于开发行业适应变革的能力都持乐观态度。

图片： Ernst & Young 

我们需要 改变

会议话题基本围绕唐纳德?特朗普效应及其宣布美国退出《巴黎气候协定》的重大决定。不久前我还会认为，这意味着为子孙后代创造希望明天的道路通向了终点，不过话又说回来，也许这里面的寓意又完全相反。

变化的列车已经出站，哪怕美国总统也无法阻止其步伐。这种感受在会议上很是明显。特朗普当选总统后做出的这一决定似乎引发了全球恐慌，各国决策者和商业巨头（尤其美国）都纷纷因此意识到，为弥补损失，他们应加倍努力，以适应比《巴黎气候协定》还严格的目标。

如今的话题不再围绕能否达到减排目标，而在于：接下来更具挑战性的新目标是什么，如何通过生活方式、政策及科技领域的典型转变，来实现更快速更巨大的变革？传统的规划方式似乎已经不中用了。如今我们所处的是一个大变革、大创新及大融合的时期。

（ 图片：世界经济论坛）

除陈布新

采取激进的新方法来改善城市生活，对于达到《新城市议程》的要求迫在眉睫。城市及都市区域正快速成为国家经济的主要推动力。转型速度更快、且质素更高的城市能吸引富有远见的企业，并能吸纳一批更聪明、但渴望最佳工作及生活环境的高质素劳动力。这些城市不仅将引领国家经济，还能引领世界经济。

那么，现在的城市应怎样做，才能有效应对自身飞速转型所带来的未知因素？同时如何让当代的投资项目惠及明天、经久不衰？如下便是10大简单、高效且低成本的途径，可帮助我们快速行动，让城市同时适应现今及未来需求。

 图片来源：www.financialexpress.com

1、居民健康当先

有一条颠扑不破的真理是：人在健康快乐状况下的生产效率更高，医疗及社会服务的巨大成本由此降低。我们先前建设的城市乌烟瘴气，污染严重，效率低下，只以经济发展而非以人为中心。

如今，在重塑城市空间时，是时候先考虑居民身心健康及社会繁荣，再考虑个人利益及经济发展了。我们的街道应更安全、空气应更清洁、社会模式应更公平、压力也应当更小。生活价值观的转变，必须突出长期安全健康的真正价值。

（图片来源：路透社）

2、因地制宜

尽管海平面不断上升、风暴洪涝日益频繁，但在争夺低价可开发用地、尤其住房用地的竞赛中，城市仍不断向高风险的沿海及内陆低洼洪涝地带扩张。自然灾害造成的潜在损失将远远超乎短期利益。

城市正着手开展灾害风险评估，在选择适宜开发地时，也应形成更开明的思路。除外，“低冲击发展”模式必须成为规划开发的准则。该模式旨在将对环境质量的破坏度达到最小。

（图片来源：谷歌）

3、取消目前的分区规划

应当立即停止基于下列原则的开发活动：先建设耗资不菲的基础设施框架，如道路、下水道、排水系统等，再以分区开发的方式填补空隙。此规划方式已经落伍。政府应以退为进，反思怎样才能让城市良好运行，对于设施的放置地点应积极规划，然后找出连接这些设施的最佳方案。

居民生活、工作及娱乐的地方应靠在一起。工作地如果相距住所较远，会产生额外交通流量，而额外交通不仅低效，且会造成交通阻塞。打造  混合功能  社区可营造多元性，昼夜富有生机，且可营造独特的街区，一来联系邻里，二来鼓励稳定性的形成。

这其中的一个核心便是确保城中心保障性住房系统的落实。在地区快速城市化发展、城市密度逐渐增大的时代背景下，公共交通与办公楼附近的保障性住房供应严重不平衡。市中心保障性住房的短缺很可能导致重要劳动力的缺失，如警察、消防员、教师及护士等，因为他们无法在工作地附近找到可负担的住房。

（图片来源：mauricio.carvalho）

4、与“青山绿水”相连

任何新开发区的框架都应以绿色基础设施为主，而非道路设施。绿色空间应位于城市中心，而非等到规划完毕后才添加，而且还应相互连通，使得动植物能在其间繁衍生息，同时给行人带来愉悦感受。这些连贯的城市绿色空间不能被道路或建筑所阻断。现存的绿色空间及水域应和新建的环境廊道（廊道越大越好）连在一起。这，将成为城市更新升级工程的起点。

（图片来源：DroneFlit）

5、限制改造城市道路

这一条比较容易做到。共享经济的崛起给城市私家机动车敲响了丧钟。汽车制动及轮胎磨损产生的微粒会带来极大的健康负担，遑论汽车尾气了。此外，城市空间也容不下这么多私家车。

可以明显预见的是，自动化、多功能的交通工具将在不久的将来面世。城市将需为安全舒适的步行及骑行体验营造空间，同时也要为小型电动商业交通工具的陆空交通创造可能性。

自动驾驶可提高交通效率与安全度，也可促进一系列交通新规则的产生。这种情境下，在城市内及周边修建新路只是浪费钱而已，加大了土地的低效利用率不说，又需投入重金来改造交通设施。

停止增建公路、开发公路新用途，并着手消除公路，将促进城市朝更宜居的方向发展、促进对关乎城市如何良好运行的反思。

（图片来源：dezeen.com）

6、取消停车场

停放汽车这一过程不仅会产生额外的行驶里程，还需专门的道路设施。而路外停车场通常来说是典型的城市晦暗空间，对行人不够友好，并且以牺牲其他更具回报的投资为代价。

在建筑密度低的地方，停车耗费的是土地，而在建筑密度高的地方，停车所耗费的是资本。两种情况下的成本都非常高。由于汽车大部分时候都停在停车场，停车场的存在无异于为购买私家车提供津贴。

如若私家车的停车成本低、且停车服务安全可靠，人们就更容易买车了。交通堵塞固然引人注目，但停放的车辆实际却给我们日常城市生活带来了更意想不到的影响。

（图片来源：Hexun.com）

7、鼓励居家养老

随着人口步入老龄化阶段，年轻一代如何供养老年人成为了一道令人焦心的难题。据可靠调查显示，全球各地的人都倾向于  居家养老  。譬如，90%的65岁以上美国人都表示，更希望年老时在当前的家中养老[1] 。

变化对于老年人而言具有挑战性。政府必须在不取代社区的前提下，找出合理开展城市再生的方法。房地产公司也必须开始考虑老龄人口的需求及其希望留在原社区、靠近家庭成员和护工的心愿。他们投入市场的产品结构应更具创新性，且更灵活。

（图片来源：reddit)）

8、接纳城市密度

越来越多人迁入城市，城市扩张失控的风险随之产生。低密度城市郊区的扩张会引发一定问题，因其土地利用率低，会导致基础设施成本增加，无法促进高效交通解决方案的形成，且缺少社会联系。

随着全球人口增加，城市结构必须更加  紧凑  ，营造高人口密度的社区来增加社会及社区活跃度，提供低价公共交通服务，并向设施共享的使用及维护迈进。未来的城市将更高，同时更环保，也将非常宜居。

（图片来源：Asla.org）

9、综合利用水资源

必须尽快让公众深刻意识到：水是一种宝贵的资源。城市河流现经地下进入混凝土管道及暴雨排水管道，但这些河流完全可以“重见天日”，融入到城市绿化及便利设施廊道之中。

应减缓雨水流速、收集雨水，并令其回归土壤储存，而非给目前快便但低效的工程排水系统施压。新代城市必须像超级海绵，在防治山洪暴发的同时，还能让包含池塘与河流的街道空间用于降温、灌溉、清洁以及娱乐功能。

（图片来源：澎湃新闻）

10、监管标准

绿色建筑技术的发展已成常态，且成本低廉，应标准化管理。应创设并不断提高建筑、社区开发及室内装修的门槛，使之达到越来越环保的标准。这应为基本要求。极有必要将热增量、能耗、耗水量、空气质量、使用状况及居民健康作为监管指标，对建筑性能与城市公共空间进行管控，以了解如何持续改善城市生活空间。

（文章内容转载自： Barry Wilson ）