推荐性标准可以不执行吗?

按新标准化法，国家标准分为强制性标准和推荐性标准，行业标准、地方标准均为推荐性标准，即未来除了强制性国家标准外，其余均为推荐性标准（/T） 。

工程建设标准是我国国家标准体系的重要组成部分，是工程建设活动必须遵循的重要制度和依据，是设计工作的主要标准，涉及建筑、交通、水利、电力、信息、农业、医药卫生等三十余个领域，经过 60 余年发展，形成了较为完整的工程建设标准体系。

2017年住建厅建办标函〔2017〕496号关于征求工程建设标准体制改革方案（征求意见稿）意见的函中提出改革思路：

我国将建立以工程建设技术法规为统领、标准为配套、合规性判定为补充的技术支撑保障新模式；即以强制性技术法规为主，推荐性标准为辅的工程建设新标准体系。

影响标准执行效力的因素主要包含适用性、时效性和特殊性。

（1）不同层级标准的适用性

国家标准全国范围内适用，行业标准在全国某个行业范围内适用，地方标准仅在本省、自治区、直辖市范围内适用，团体标准由市场主导，社会自愿采用，企业标准只在企业内容适用。

（2）不同领域、类别、环节标准的适用性

工程建设的特性决定了工程建设标准有别于其他标准。

根据工程建设活动的类别、范围和特点，分类制定工程建设标准；并按类别分别适用于工程建设的某一或某些领域、方面和环节。

（3）标准的适用范围

标准只在其适用范围内有效，在执行某一项具体标准时，应首先弄清楚其适用范围。

例如：《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）1.0.2、1.0.3规定，本规范适用于新建、扩建和改建的民用建筑、城市交通隧道、厂房、仓库、甲、乙、丙类液体储罐（区）、可燃、助燃气体储罐（区）、可燃材料堆场的防火设计；不适用于火药、炸药及其制品厂房（仓库）、花炮厂房（仓库）的防火设计；而人民防空工程、石油和天然气工程、石油化工工程和火力发电厂与变电站等的防火设计宜依据其专门的国家标准。

若无另行规定，建设工程以设计合同签订或相关部门审核、备案时间为界，自标准实施之日起执行新规。如《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）实施之初，公安部公消〔2015〕98号规定：

下列情况，推荐性标准在其有效适用范围和时效性内必须执行：

最后总结：强制性标准必须执行，推荐性标准鼓励采用；当推荐性标准被法律法规引用、合同约定或公开声明承诺采用时，在其有效适用范围、时效性内必须执行；当推荐性标准中带有“应”、“应当”、“不应”字眼的条款为强制性条款，必须执行！ 除以上情形，推 荐性标准作为技术法规的细化和补充，应坚持以人为本，安全至上的理念，遵循合理性、实用性和经济性原则，积极、自愿采用适用的推荐性标准或其部分适用条款。