林场主“跪地求水”，水务公司：水盐分太高不利于浇树

近日宁夏灵武市的部分居民反映，在灵武市马家滩镇，由于新建了一个名叫“神华宁煤双马煤矿”的项目，导致当地1800亩治沙林被毁，这到底是怎么回事呢，来看记者的调查。

宁夏灵武市马家滩镇治沙林承包人孙国友对记者说，2003年我在这里承包了万亩荒沙滩，在这个沙漠里面种树是太难太难，你们看这全是沙，在周围百公里之内，唯一的就是我这里的一片树林，其它地方没有一棵树，可是你们再看一看，由于2008年神华宁煤集团来这儿开矿，破坏了我的水源，毁坏了我的树，现在你们都看看，没有水源了，这些树都干枯，都死了，没有办法。

1817亩林地被占 水源被污染

老孙所说的双马煤矿毁坏治沙林地事件，宁夏森林资源司法鉴定中心曾在2012年12月24日进行过鉴定，鉴定结果是老孙承包的治沙林一共有1817亩被双马煤矿非法占用，其中林地面积为1443.5亩。辛苦种下的树木被毁掉，心痛之余，老孙更担忧的是剩下的这片树林也没有水喝了，那水都到哪儿去了呢？

老孙说，煤矿为了安全将水位降低，以前挖两米就能有水，现在十米下去也未必能见着水。况且水源通过煤层后不仅颜色会变黑，同时也不再适合灌溉。

污水直排 荒滩变“黑色湖”

放眼望去，尽是黑色的湖水，黄色的油污，沙滩上的煤渣。这儿叫“洪嘴子”的小湖，又称“南湖”。当地人说，2008年前这儿还是一片荒滩，这几年双马煤矿排出的污水使这里慢慢形成了这个小湖。

老孙说，这个正留着污水的排水孔就是矿井的排水口。记者顺着管线进行了摸查，从排水口往回找，发现每隔五十步就能看到一个这样的石桩，类似于一种标记物，在第六个石桩上印有一行清晰的文字，上面写的“双马外排管道”，那就等于说这个上面的所有的这种桩子，都是为了标记这个管线的。

污水处理站在建 污水直排

顺着石桩一直走了大约四公里，记者看到了双马煤矿，最后一个标记石桩距离它的外围墙约200米。记者在宁夏环保厅的官方网站上找到了一份“神华宁夏煤业集团有限责任公司双马煤矿建设工程环境影响报告书”，在地下水环境评价范围图中，清晰显示双马煤矿的外排管线直通“洪嘴子”小湖，包括矿井涌水和工业场地生产生活污水经过处理后最终都流向了这里，但实际上，通过暗访记者发现用于处理污水的矿井水处理站仍在建设当中，并没有投入使用。在暗访中，记者发现虽然这个污水处理站并没有运行，但在一个主管道中，却听到了奔涌的流水声。

每天超万立方污水直排

煤矿的环评报告指出，矿井水的主要污染物包括：固体悬浮物，石油类，铁等物质，必须要经过混凝、沉淀、过滤、消毒等处理。但目前的情况是，按照环评报告上提供的数据显示，双马煤矿运行期间目前每天要排出的矿井水有15600立方米，而污水处理厂还没投入使用，这也就意味着，这些水全部未经处理，直接排进南湖。

未批先建非法开采 无视处罚

随着记者调查深入，还发现了更令人意外的事情，这样一个国有大型煤矿竟然是未批先建的。

2014年3月28日，宁夏回族自治区国土资源监察局对孙国友反映的情况进行了回复，称经过调查，神华宁煤集团双马煤矿自2008年以来，存在未经依法批准占用土地新建厂房及附属设施的行为，同时存在未经依法批准开采煤炭资源的行为，灵武市国土局曾五次下达了《行政处罚决定书》，目前已查处到位，并已结案。但事实上，记者暗访到的情况并不是这样的。

忙碌的拉煤车，飞速运转的传送带，大片的煤山以及施工现场的这种飞沙走石的场景，种种现象表明，这个未批先建的国有煤矿不仅没有停工，还在加班加点非法开采。负责煤炭销售和储运的双马煤炭科科长胡利宁道出了实情。

投资完成超7成 仍无开采许可

双马煤矿是由神华宁夏煤业集团有限公司投资建设的，企业性质为国有，规划矿井规模每年达800万吨，论产量在国内都是屈指可数的特大型矿井，目前累计投资已经完成了百分之七十，但时至今日仍未取得合法开采煤炭资源的必要行政许可。神华宁煤双马煤矿煤炭科科长胡利宁还向记者透露，双马煤矿不但在采煤，还在卖煤。

1996年修订的《中华人民共和国矿产资源法》第39条明确指出，未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，照成矿产资源破坏的，依照刑法第156条的规定（修订后的第343条），对直接责任人员追究刑事责任。

未批先建非法开采 监管形同虚设

这样一个设施齐备，唯独缺证的特大型煤矿难道就不怕查吗？原来，先建设再慢慢补齐手续，在有些人的眼里，是再正常不过了。记者走访了宁夏国土资源厅反映双马煤矿未批先建的情况，执法监察局的工作人员告诉我们，国土部门对此事已查处到位，并已结案。

关于这个未批先建的煤矿到底什么时候能够停下来，宁夏国土资源监察局办公室主任叶青海直接告诉记者，他们没办法。