（一）上海排水系统的前世今生

在上海开埠前，排水不成系统，雨水、污水就近排入纵横交错的河浜内。1862年，租界当局为解决租界排水问题，提出在黄浦江、泥城浜（今西藏中路）、洋泾浜（今延安东路）和苏州河围成的英租界内建设一个综合性排水系统，工部局经授权开始沿南北向主要街道埋设排水总管，雨水顺坡向流入苏州河和洋泾浜，并在东西向街道下埋设小型沟管与总管相连，上海最早的排水系统就此形成。至建国前夕，全市共有雨水管道531公里，防汛泵站11座，排水总能力仅16立方米/秒。

图1-2，洋泾浜沿线排水管道建设（拍摄于1914年）

建国后，上海市在进行市政建设的同时，同步整治旧社会遗留的排水管道，重点治理棚户区臭水浜。1954～1957年，完成肇嘉浜填浜埋管筑路工程，使上海“龙须沟”变为环境幽美的林荫大道，沿线埋设2.8×3.14米的马蹄形钢筋混凝土管，下游新建排水能力为15立方米/秒的排水泵站。由于地面沉降，大部分路面低于黄浦江高潮水位，自流排水困难，“围起来，打出去”的排水策略也在这一时期确定，中心城排水系统建设“以自流排放为主”向“以强排为主”转变。到1963年，市区共有排水泵站51座，直接排入江河的排水流量141立方米/秒。但当时修建的泵站和下水道，均按半年一遇排水标准(每小时雨量27毫米)设计，规模较小。经历了1977年8月21～22日特大暴雨灾害后，1978年本市经研究论证，提出排水标准应提高到1年一遇(即每小时雨量36毫米)。伴随着市政基础设施大量增加，防汛排水系统建设步伐也在加快，至1990年，全市共建成雨水泵站160座，排水能力870立方米/秒。

进入新世纪后，上海排水行业紧密围绕“服务上海经济社会发展，迎接上海世博会举办”的大局，加速推进排水系统建设，排水能力至“十一五”末期达到2850立方米/秒。在此期间，建成了世博园、虹桥枢纽等一批3-5年一遇标准(即每小时雨量51-58毫米)的高标排水系统；世博会成功举办后，本市继续以聚焦民生和保障安全为重点，着力完善城镇排水系统，至“十三五”末期，全市建成区全面消除排水空白，基本不低于1年一遇排水能力，中心城建成区约16%的面积达到3-5年一遇排水能力，全市共有各级雨水和合流泵站369座，雨水（含合流）泵排能力超过4400立方米/秒。

图3，世博后滩排水泵站（5年一遇），

图为2021年结合世博文化公园建设进行景观改造

随着新一轮全市雨水规划发布，为满足“将上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”的新要求，本市排水系统建设将进入一个新阶段，继续“补短板、强监管、升能级”，着力提升防汛安全保障能力和初雨面源污染削减能力。

图4 ， 上海新一轮雨水规划排水系统总图