垃圾焚烧发电行业发展的研判，固废企业怎么办？

2022年是不平凡的一年，也是全球适应疫情新状态的一年。前不久，中央经济工作会议强调要“更好统筹疫情防控和经济社会发展”，适时优化调整了疫情管控措施，将工作重心重新定位到发展经济上来。

“我国经济韧性强、潜力大，活力足，明年经济运行有望企稳回升，环保企业蓄势待发，大有可为。” 武汉天源环保股份有限公司副总裁汤正云在2022（第十六届）固废战略论坛上表示：无论是垃圾焚烧、污泥处置，以及海外固废处置领域的巨大市场空间，对于我国环保企业来说都是重大机遇。

2022年是天源环保上市元年，也是迈向全新发展阶段的关键之年。站在新的、更高的发展起点上，基于对国内外市场的研判，企业实现了重大转型。论坛上，汤正云分享了对于固废行业的认知，以及企业转型发展道路上的思考。

汤正云

中国固废产业经过十几年爆发式的发展，预计“十四五”时期，在包括京津冀、长三角、大湾区、黄河流域、生活垃圾重点城市、“无废城市”建设地区等等重点区域，以及其他地区具备条件的县级地区，率先完成固废无害化处理设施应尽应建。

汤云正表示，到2025 年底，我国将在东部地区实现县级地区收运体系全覆盖，最终按照从东部到中部，再到西部、东北的顺序去建立健全的收运体系。预计2030年，除少数不具备条件的特殊区域外，全国县级地区生活垃圾焚烧处理能力基本达到无害化处理要求。

2022年11月，发改委发布《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》，《意见》核心条款包括：一是支持小型生活垃圾焚烧处理设施技术攻关、商业模式进一步优化；二是新建生活垃圾焚烧发电项目优先纳入绿电交易；三是支持县级垃圾发电纳入国家重大建设项目，在项目的审批上出台一些制度的支撑。

汤正云表示，国家支持政策的发布持续推动着了垃圾焚烧、厨余垃圾、市政和污水厂污泥协同处置模式发展，同时带来了焚烧设备项目小型化的发展趋势，在一定程度上改变了中国固废处置产业格局。根据天源环保对于市场的研判与测算，预计到2030年，我国生活垃圾焚烧发电行业还有近2000亿左右的市场份额。

目前我国一些不发达地区如西部的小城，垃圾处理主要还是采用填埋方式，对大气产生重大影响。与垃圾填埋相比，垃圾焚烧发电能在较短时间内，将垃圾转变成为热能和电能，可控性更好，既能避免填埋过程的甲烷排放，又能通过热能回收转换发电而代替化石燃料，具有“控制甲烷排放+代替发电”的双重碳减排效果。

同时汤正云指出，如今固废企业还面临国补退出、县域经济困难、垃圾量不足等风险和困境，固废处置企业应该通过技术、业务模式的创新去降低固废处置与建设运营成本，应对现阶段行业的发展面临的挑战。

根据住房和城乡建设部发布的《2021年中国城市建设状况公报》显示，截至2021年底，全国污水处理厂日处理能力为2.1亿立方米，同比增长7.8%。与此同时，作为污水处理的副产物，污泥年产生量也超过了6500万吨(以含水率80%计)，但污泥处理设施建设却总体滞后，污泥成为城市环境治理的“老大难”问题。

目前污泥处置技术壁垒使污泥处理的成本升高，效率较低。汤正云认为，综合来看，焚烧和热干化处理污泥总成本最高，每吨处理成本在330-470元之间。目前，填埋依然是我国污泥处理处置的主要方式，也不可持续。因此需要通过技术创新来降低污泥处置成本，推动行业健康快速发展。

至2025年，我国城市污泥无害率要达到90%以上，地级市以上城市要达到95%以上，基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处置体系。基于此汤正云认为，目前我国的污泥处理市场规模将达到约900亿元左右，且每年以10%以上的速度增长，固废污泥产业处置市场潜力巨大，综合市场规模超过万亿级。

2016年，由全世界178个国家签署应对气候变化协定，及《巴黎协定》，是全球应对气候变化的统一行动和安排，根据该协定规定，无论是发达国家还是发展中国家，都必须采取“可测量，可报告和可核实的”减排行动。双碳经济缔约国都非常重视，目前，在全球范围生活垃圾焚烧厂超过2100个，年焚烧生活垃圾量约为2.3 亿吨。亚太地区垃圾发电市场每年以15%速度增长，到2030年，东盟和亚太地区固废市场规模预计超过2000亿美元。

过去几十年中，国际固废市场也从单纯处理向综合治理转变。“目前，东盟和亚太新兴市场的各国政府正在力求用垃圾焚烧发电技术来解决日益严重的环境污染问题，这对于我国环保企业来说是重大机遇”，汤正云指出，我国的环保企业处置固废技术成熟，可以通过强强联合、优势互补共同开发国际市场，共建、共享。

天源环保是专注于生态环境治理领域的投资、建设及运营管理企业，业务领域涵盖水环境治理、环保能源、固废处置、环保装备制造等。作为一家老牌环保企业，天源环保参与了多项国家行业标准的编制。目前，公司拥有5个区域销售公司，10个区域运营管理分公司，38个项目公司，在手运营项目147个。

2022年，在黄开明董事长的带领下，天源环保秉持“着眼国内，面向世界”的战略思维进军固废领域，并取得了较好的发展。目前，天源环保拥有4个在建固废项目，涵盖了餐厨、污泥、生活垃圾焚烧发电、城乡环卫一体化等领域。

在“十四五”时期，天源环保将以“资本运作、产业协同、创新研发、国际合作”的优势，实施“立足武汉，布局全国，进军海外”的发展战略，充分发挥资金、人才、技术、市场开发等各个方面的优势，开拓海外市场的固废能源业务。在未来五年，天源环保将努力实现销售额跨越式增长，而固废能源板块将是重要的业务增长极。

汤正云表示，天源环保一贯坚守“以信为本、以和为贵、合作共赢”的经营理念，在未来，期待与业界大咖携手合作，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进城乡人居环境整治，推进美丽中国建设，为全球环境保护事业贡献天源之力。