“双碳”新机遇 CCER或将给垃圾焚烧带来24~40元/吨额外收入！

中国碳排放权交易市场是全球覆盖排放量规模最大的碳市场，随着第二个履约周期准备工作的启动，2023年全国碳市场的发展趋势备受关注。2022年12月29日，晓数绿景（北京）科技发展有限公司（以下简称“晓数绿景”）董事长宋永俊，在2022固废战略论坛上以“垃圾焚烧企业双碳路径规划”为题，分享了固废企业该如何抓住“双碳”新机遇，创造绿色新收益。

宋永俊

晓数绿景成立于2017年，是经科技部认定的国家高新技术企业、中关村高新技术企业，主要业务包括，重点控排企业碳咨询、碳达峰碳中和路径规划与场景设计、碳资产开发与管理、智慧能碳管理平台与综合能源服务，也是北京绿色交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所会员单位。

晓数绿景自主研发的CEOS碳资产管家系统，是包含硬件+软件的一整套能碳管理系统，可实现数据自动化采集、实时监测、数字化存证公证、分布式碳资产聚合、碳资产可视化和碳资产开发流程优化。

碳资产开发系统

晓数绿景碳资产开发系统利用物联网、人工智能、区块链等技术，实现数据实时监测、自动化采集，数据交叉验证及可追溯，实现碳资产数据可视化、碳资产开发流程便捷高效，是一套一站式碳资产开发的全流程服务体系。

目前，晓数绿景依托自主产权的感知智能和认知决策等AI技术，通过数据驱动，帮助地方政府以及企事业单位实现精准碳达峰，智慧碳中和。作为国内双碳领域领先的综合解决方案提供商，已经和正在为中国近百家地方政府、园区、企业提供数字化和双碳运营服务。

宋永俊表示，中国碳市场爆发速度和潜力非常大，相当于深圳房地产的黄金期。

2021年全球碳市场交易规模为7600亿欧元，其中欧洲交易规模最大为6825亿欧元，而2021年刚刚开启的中国全国碳市场只有89亿人民币，由于目前全国碳市场只纳入了发电行业一个行业，还有7大行业即将陆续纳入，所以中国碳市场发展速度会非常可观。

碳市场是由碳配额带动碳抵消，再带动CCER。从北京绿色交易所预测来看，未来全国碳市场扩容至八大行业后，纳入配额管理的碳排放总额规模将超过每年80亿吨，届时CCER需求将达到每年4亿吨。同时因为CCER可以换手，将带来这个市场倍级增长。2017年签发历史CCER存量，保守换手率已经达到5.9次，中国碳市场必将快速增长。

2022年10月27日，生态环境部召开10月例行新闻发布会，会议由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部应对气候变化司司长回答了很多当下的关切：在回答中国今年是否会考虑重启CCER，以满足碳市场运行过程中对CCER的需求时，生态环境部应对气候变化司司长指出：力争尽早启动符合中国国情、体现中国特色的温室气体自愿减排交易市场。

中国碳价或将超200元，规模10万亿！目前中国强制碳市场只有一个行业——电力行业，未来可能在电力之后，再循序渐进地推出石化、化工、钢铁、有色、造纸、航空等8大行业，配额可能到70~80亿吨，控排企业到达7000到8000家，甚至到1万家。未来中国碳市场如果金融化之后，以70~80亿吨的配额，就相当于欧盟碳市场现在5倍的配额，交易量未来如果循序渐进的金融化之后，有可能是超过500~600亿吨，单价有可能超过200元人民币，交易金额有可能到达10万亿人民币以上。

北京绿色交易所正在搭建全国CCER的交易系统和登记系统，为中国CCER市场的重启做好了准备。

2014年8月，发改委将生活垃圾焚烧发电技术列入《国家重点推广的低碳技术目录》。虽然垃圾焚烧发电项目自身有碳排放，但横向对比其他处理方式，垃圾焚烧的碳排放量并不高，并且垃圾发电可作为新能源，用以替代高排放的传统煤电，对比其他可发电的处理方式，垃圾焚烧发电具有“控制甲烷排放+代替发电”的双重碳减排效果，可以开发CCER项目。

宋永俊表示，垃圾焚烧企业应对碳达峰碳中和刻不容缓，“双碳”打开企业成长上限，垃圾焚烧发电CCER潜力突出，可为企业带来新盈利。

垃圾焚烧行业作为具有环保属性的清洁能源发电企业，具备广阔的CCER开发空间。可以通过梳理企业自身的垃圾焚烧的节能减排工艺，与相关方法学作比对，参与CCER的开发，一方面可参与碳市场进行交易直接获利，另一方面也可以促进企业减排技术升级迭代为企业带来收益。

宋永俊表示，对于垃圾焚烧CCER项目选择的标准，主要有两大条件：一个是遵从率<50%期间项目，根据我国“十三五”规划，全国垃圾处理能力将超过50%，“十四五”规划，垃圾焚烧处理能力占比65%左右，理论上垃圾焚烧发电行业市场增量越快，CCER开发空间越小；另一个是工艺标准革新，在2015年实施史上最严环保法的背景下，自当年投产的垃圾焚烧发电项目的工艺对环境保护贡献较之前更大，具备非常优质的碳资产开发的条件。也就是说2015-2019年间投产、批复的垃圾焚烧项目开发成功率和开发量更高!

注：数据截至2017年底

垃圾焚烧单吨垃圾减排0.3~0.5 吨CO 2e ，结合历史垃圾焚烧CCER项目0.3~0.5吨的单位垃圾减排量，并结合区域碳交易试点40~120元/tCO 2 的CCER交易价格，预计在0.4吨单位减排水平的中性条件下，若能如期纳入全国碳交易体系中，CCER有望给垃圾焚烧带来24~40元/吨额外收入，相当于主流上市公司250元/吨运营收入的9~15%、50元/吨净利润的36%~60%（扣税后），利润增厚能力显著。

宋永俊强调，随着全国绿电交易试点开启，首批交易成交价较当地电力中长期交易价格溢价3-5分/度。根据有关规定“生物质发电项目享受补贴的上限是’全生命周期合理利用小时数82500小时’或‘项目自并网之日起满15年’，若超出前两项任意之一的，则不再享受中央财政补贴资金，但可核发绿证准许参与绿证交易。”因此，以垃圾焚烧为代表的生物质发电同样属于绿电范畴，绿电溢价对于发电侧而言，可缓解补贴退坡对项目盈利的影响，优化现金流结构。

焚烧发电企业既可以开发CCER，未来可以开发绿证（不能同时），目前绿电交易市场还未与碳市场，实现相关数据的贯通耦合，避免绿电交易的环境权益再以CCER等形式在碳市场售卖。未来，垃圾焚烧企业可以根据企业自身情况以及市场价格的走势，选择不同的途径获得盈利。

在固废领域，以垃圾焚烧为首的环保属性企业既要关注自身的碳排放量以走好减排路线，又要摸清自身的碳减排量，尽快开发碳资产。宋永俊给垃圾焚烧企业制定“双碳”规划时，提出了八大建议：

一、应明确碳中和标准。

在固废企业走好碳减排道路方面，企业要做好八项工作，第一项也是最重要的一项，即明确碳中和标准。结合晓数专业的碳核算经验，自主绘制了生活垃圾焚烧为例的碳核算边界图及计算公式（如下图）。

二、摸清碳排放家底。

这是八个建议中的核心要点，只有把碳算明白，才有可能通过审定机构的核证，成为真正可以上市交易的资产。

三、建立碳管理体系。

目前，很多固废企业还没有专门的“碳团队”，宋永俊强调，企业一定要成立自己的碳团队，哪怕只有一个人也可以和市场上专业的碳机构对接。

四、设立碳中和目标。

主要目标：建议设置为企业自身或者下属垃圾焚烧厂实现碳中和的时间点；次要目标：建议设置为单位垃圾焚烧量碳排放值下降目标、直接碳排放量和碳排放强度下降目标、化石能源利用下降比例目标等。

五、明确碳中和实施路线图。

六、重点培育低碳技术。

加大核心关键技术攻关与研究；强化关键前沿技术的联合攻关；加大可再生能源利用技术的研究。

七、做好碳排放信息披露。

八、用好绿色金融工具。

据估算，2030年前中国碳减排需每年投入2.2万亿元，从2030到2060年，每年则需要投入3.9万亿元。根据国家气候战略中心的预测，到2060年我国新增气候领域投资需求规模将达到139万亿元。

最后，宋永俊表示，作为晓数绿景城市空间碳资产专家，定将竭尽所能为固废企业提供双碳服务方案。一方面帮助企业积极应对核查，最大限度盘活碳资产以提升效益，另一方便帮助企业提升自身形象，彰显企业责任担当。未来，晓数绿景将面向固废行业乃至全行业，结合自身专业性和智慧化、数字化的手段，帮助企业实现CCER项目设计、申请、备案核证的全流程一站式服务。