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垃圾焚烧项目规划建设滞后,10名官员被追责问责

发布于:2023-01-16 08:19:16 来自:环保工程/固废处理 [复制转发]

第二轮中央生态环保督察工作全部完成,如今进入了后续的追责问责阶段。1月9日,湖北省通报第二轮中央生态环保督察移交问题追责问责情况。其中,对于“孝感市生活垃圾焚烧项目规划建设滞后,垃圾填埋场环境问题严重”问题,共有9个责任单位、10名责任人被追责问责。

2021年8月31日至9月30日,中央生态环保督察组对湖北省开展第二轮中央生态环境保护督察。结果发现,湖北省孝感市生活垃圾焚烧项目建设严重滞后,生活垃圾填埋场超负荷运行现象普遍,垃圾渗滤液处理能力长期不足,渗滤液直排行为时有发生,污染外环境
“环保圈”查阅相关资料发现,中央生态环保督察对于此类垃圾填埋场环境问题十分关注,此前在天津,督察组也曾指出过大韩庄垃圾填埋场存在渗滤液污染问题。随后,包括天津市市容园林委副主任霍永晟在内的16个人被问责追责。
中央生态环保督察对于此类问题的重视,也有助于推进垃圾焚烧项目建设,为环保产业带来利好。

1.9个责任单位、10名责任人被追责问责

中央生态环保督察组对湖北省的督察,是在一年半以前。2021年8月31日至9月30日,中央第三生态环保督察组对湖北省开展了第二轮中央生态环境保护督察,并于2021年12月13日反馈了督察报告,同时移交5个生态环境损害责任追究问题,要求严肃、精准、有效追责问责。对于这些问题,湖北省委、省政府高度重视,坚持依规依纪和实事求是的原则、从严从实的标准,以钉钉子的精神抓好督察反馈问题整改和责任追究工作。为此,湖北省纪委监委专门成立了中央生态环保督察移交问题问责工作领导小组,对移交的5个责任追究问题深入开展调查核实,厘清责任点位,区分不同情形,审慎精准开展追责问责。

根据调查核实情况,依据有关规定,湖北省共对33个责任单位、72名责任人进行了追责问责,其中厅局级6人、县处级28人、乡科级及以下38人;给予党纪政务处分30人,诫勉25人,采取责令书面检查、组织调整等方式追责问责17人。5个问题之中,其中之一就是“孝感市生活垃圾焚烧项目规划建设滞后,垃圾填埋场环境问题严重”。经查,孝感市委、市政府履行生态环保主体责任不力,对省生态环保督察“回头看”反馈问题整改动作迟缓,对全市垃圾焚烧项目规划统筹不够,对汉川市垃圾焚烧项目建设推动不力。孝感市城管执法委推动解决全市垃圾填埋场管理维护、存量处置、设施建设等方面存在的问题不到位。同时,汉川市、安陆市、云梦县、应城市等四地党委、政府对解决本地区填埋场超负荷运行、渗滤液长期积存、环境风险突出等问题也统筹谋划不够、方法不多,致使相关问题长期存在。此外,汉川市委、市政府在垃圾焚烧项目建设中贪大求全,招商工作议而不决,导致项目建设进度滞后。
▼2021年9月2日,督察组使用无人机拍摄,汉川市生活垃圾填埋场1/4面积的填埋库区存满渗滤液,还有部分渗滤液露天积存。图片来源:生态环境部 总之,四地城管部门对本地填埋场日常运行监管缺位,对违规填埋工业污泥、生化系统停运、监测数据造假等问题失察失管,未及时有效督促解决渗滤液长期积存、违规露天存放等问题,造成环境风险隐患。
最终,湖北省做出决定,责令孝感市委、孝感市政府、孝感市城管委(党组)作出书面检查,对汉川市委、安陆市委、云梦县委予以通报问责并责令作出书面检查,对汉川市政府、安陆市政府、云梦县政府予以通报批评并责令作出书面检查。

同时,还给予时任孝感市政府党组成员、副市长叶华,时任汉川市委书记、市长黄建军责令作出书面检查处理;给予时任孝感市城管委党组书记、主任吴晓敏,时任汉川市政府党组成员、副市长孙志刚诫勉处理;给予时任安陆市政府党组成员、副市长徐保成,时任云梦县政府党组成员、副县长龚华雄责令作出书面检查处理;给予时任汉川市城市管理执法局党组书记、局长朱良成,时任安陆市城市管理执法局党组书记、局长董清平党内警告处分;给予云梦县城市管理执法局党组书记、局长杨玉成党内警告处分,因其存在其他违纪问题,合并执行党内严重警告处分;给予时任汉川市城乡建设局党组书记、局长张水华诫勉处理。一共有9个责任单位、10名责任人被追责问责。其中诫勉3人,党内警告处分3人,责令书面检查4人。

2.垃圾焚烧项目规划建设滞后,渗滤液大量积存

上述这些干部为什么会受到追责问责,与垃圾焚烧项目规划建设滞后有关。原来,2021年8-9月,中央第三生态环保督察组在湖北督察时发现,孝感市生活垃圾处理规划项目建设滞后,生活垃圾处理设施运行管理普遍缺位,大量渗滤液违规积存,环境风险隐患突出。
问题之一,是垃圾焚烧项目规划建设滞后,导致渗滤液大量积存。

督察发现,孝感市“十三五”期间本来规划建设5个垃圾焚烧项目,但截至督察组进驻时,拟在云梦县、安陆市建设的2个垃圾焚烧项目都已流产,其余3个项目也进展滞后。
2019年,孝感全市生活垃圾填埋日处理能力缺口近千吨,实际填埋量超出设计处理能力50%,生活垃圾填埋场长期超负荷运行。
再加上部分垃圾填埋场未按照《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》进行填埋作业,填埋库区雨污分流不完善,导致渗滤液成倍增长,渗滤液处理能力无法满足实际需求。最终的结果,就是孝感城区、汉川市、安陆市和云梦县4座填埋场积存渗滤液超过21万立方米。
问题之二,是垃圾填埋场运行管理普遍缺位,运行台账弄虚作假。
   督察发现,孝感市生活垃圾填埋场运行不正常、管理不规范现象较为普遍。例如,云梦县、安陆市两家垃圾填埋场生化系统长期未正常运行,曝气池内无活性污泥。而督察组随机抽查台账发现,2021年8月至9月,两家填埋场生化池水质化验数据连续数天基本雷同,造假痕迹明显。
▼2021年9月10日,督察组发现云梦县生活垃圾处理厂9月2日和4日的渗滤液处理生化池台账记录数据雷同,造假痕迹明显。图片来源:生态环境部 此外,安陆市垃圾卫生填埋场还违规将安陆市工业污水处理厂产生的污泥填埋处理,监测显示,该污泥浸出液中铜、镍浓度分别超过《生活垃圾填埋场污染控制标准》0.77倍、6.14倍。
据统计,安陆市垃圾卫生填埋场仅2021年1—8月就累计填埋工业污泥1777吨
问题之三,是垃圾填埋场渗滤液直排时有发生,环境风险隐患突出。

督察发现,孝感市垃圾综合处理场覆膜多处破损,渗滤液从膜下涌出直排外环境,长期直排至填埋场旁一处面积约120亩的水塘。监测结果显示,外排渗滤液化学需氧量和氨氮浓度分别为204毫克/升、299毫克/升,超出《生活垃圾填埋场污染控制标准》1.04倍、10.96倍。
应城市西十垃圾填埋场已于2019年封场,环境污染风险却与日俱增。该填埋场建设收集池违规露天存放渗滤液,收集池边排水渠水样化学需氧量和氨氮浓度分别为398毫克/升、385毫克/升,超出《生活垃圾填埋场污染控制标准》2.98倍、14.4倍。
截至督察进驻时为止,该填埋场渗滤液违规存放量近万吨,已达到收集池库容极限,存在极大溢流风险,环境风险隐患十分突出。
中央生态环保督察组表示,孝感市及有关县(市、区)重视不够、动作迟缓、履职不到位,对垃圾焚烧项目建设推动不力,垃圾填埋场运行日常管理缺失,渗滤液长期积存、环境风险突出问题整改不力。
参考文献:

1、湖北省通报第二轮中央生态环保督察移交问题追责问责情况,湖北省人民政府门户网站,2023-01-09

2、典型案例丨湖北省孝感市生活垃圾填埋场渗滤液长期积存 环境风险突出,生态环境部,2021-09-27

 


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  • yj蓝天
    yj蓝天 沙发

    这个案例进一步强化了领导的责任,对加强垃圾处理工作有很大的帮助

    2023-01-17 08:20:17

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这个家伙什么也没有留下。。。

固废处理

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