自然资源部：在国土空间规划中划定工业用地控制线（附全文）

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本文转载自自然资源部、规划一张图

自然资源部门户网站公布通知全文

12月20日，据自然资源部门户网站消息，该部已于今年11月16日印发通知，提出完善工业用地供应政策，促进工业经济平稳增长。

通知从六个方面提出完善工业用地供应政策，分别是：健全工业用地多元化供应体系、优化土地供应程序、明晰土地使用权权能、实行地价鼓励支持政策、严格用途转换、加强履约监管。

其中，在“严格用途转换”部分，通知提出要“在国土空间规划中划定工业用地控制线，明晰工业用地用途转换负面清单，稳定工业用地总量”。

这是自然资源部首次提出在国土空间规划中划定工业用地控制线。

在工业经济发达地区，为保障工业发展空间，地方自然资源主管部门创新性提出划定工业用地控制线，并将其纳入市县级国土空间总体规划中加以管控。

例如，广东省作为工业大省，在市县级国土空间总体规划编制指南中，要求根据地方实际划示保障城市实体经济发展的工业用地控制线并制定相关管控要求。

广东省辖下珠海市，专门制定《珠海经济特区工业用地控制线管理规定》，明确工业用地控制线的划定、调整和监督管理，作为工业用地规划建设管理的依据。

除了广东省以外，一些省份或城市也制定相关文件，要求划定工业用地控制线。比如，河南省和云南省要求在市县国土空间规划编制中划定工业用地红线。

由上可见，不管是地方上还是国家层面，划定工业用地控制线，意在保障实体经济发展。尤其在当下稳经济越发重要之时，划定工业用地控制线就成了必要。

自然资源部此次所发通知，将划定工业用地控制线，纳入国土空间规划管理，作为工业用地供应政策之一，算是将地方上的有益经验，推广为全国性的具体政策。

以下为通知全文。