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党恬敏：五载耕耘结硕果一腔热血守山河

发布于：2022-11-29 11:14:29 来自：水利工程/水土保持 [复制转发]

黄河流域水土保持生态环境监测中心（以下简称“黄河水保监测中心”）领航深耕，持续助力青海省人为水土流失治理、生态环境保护。五年时间，从影像到实地，累计监管土地350万平方千米，现场复核扰动图斑10134个，核查生产建设项目扰动图斑4706个，协助认定违法违规项目1450个，查处违法违规项目1441个，整改销号违法违规项目1267个，倾力守护“中华水塔”。

科技创新动态监管

两千日奋楫进发，百万里直济沧海。

从0.77万平方千米的西宁市试点到69 .66万平方千米的青海省全覆盖，从完成水利部下发疑似违法违规扰动图斑核查到青海省每年加密2次的遥感常态化动态监管，黄河水保监测中心致力于“天空地一体化”技术的创新应用，实现监管工作常态长效化。

随着生态文明建设的推进，人为水土流失监管工作日益被重视，2018年青海省生产建设项目水土保持遥感监管工作在西宁市试点，2019年实现青海省全覆盖。2020年增加风险图斑核查任务，开始关注核查现场的水土流失风险。2021年增加水土保持措施落实情况核查任务，2022年增加整改不到位项目抽查任务。从“要我整改”到“我要整改”，从“全不整改”到“全部整改”，监管重点从“有没有水土保持方案”到“水土保持方案落实情况”，青海省连续五年开展的水土流失遥感监管工作谱写最严格监管的新篇章。

截至2022年11月，黄河水保监测中心助力青海省开展了9次生产建设项目水土保持遥感监管工作，包括西宁市试点核查1次、水利部下发图斑核查4次和省级区域加密开展4次。五年来，黄河水保监测中心采用不同时相的高分遥感影像对水利部下发疑似扰动图斑进行加密补充，利用“空天地一体化”新技术快速、全面地发现生产建设项目扰动地表情况，结合无人机调查，对在建省管生产建设项目实施监管，利用不同空间尺度的无人机航拍影像进行，对省管项目现场调查重点部位取证，真正实现青海全省全年全覆盖动态监管，为各级水行政主管部门客观准确认定生产建设单位违规违法事实，为国家开展区域水土保持遥感监管提供了有力的技术支撑。

五载监管成效显著

万里乘风潮涌阔，千秋大河又五载。

五年来，黄河水保监测中心持续助力青海省生产建设项目水土保持监管，圆满完成了青海省水土保持监管任务，工作成效显著。

黄河水保监测中心联合青海省水行政主管部门推动了水土保持遥感监管工作的进步，建设单位水土保持资料系统录入越来越及时、完整和规范，在项目信息公示内容中也增加水保部分，实现了“审批即录入”的要求，主动按要求做好生产建设项目水土保持相关工作，提升了内业合规性初判准确性，降低了现场核查工作的难度。

黄河水保监测中心加大生产建设项目水土保持宣传，积极推动多部门联合执法。多次协调各部门共同进行违法违规项目现场核查，有效推动了违法违规项目查处和整改工作进度。

黄河水保监测中心协助水行政主管部门深入开展违法违规项目查处，积极推动违法违规项目整改，压实生产建设项目水土保持防治主体责任。查清、弄明核查认定的水土保持违法违规项目，助力青海省水行政主管部门依法依规采取下达整改意见、限期整改、责任追究、行政处罚、信用惩戒等处理措施。

黄河水保监测中心通过以干代训、以干代培等方式，加强对青海省各级水行政主管部门信息化工作的现场指导，举办了以“水土保持监管政策法规文件解读、生产建设项目水土保持信息化遥感核查、司法审查视角下的行政处罚”等为重点内容的多次培训班，全面提升了青海省、市、县各级水土保持监管队伍的技术水平。

同时，黄河水保监测中心还协助青海省解决了一大批历史遗留问题，多个“未批先建”项目得到有效查处，尤其是房地产、社会事业类项目人为水土流失监管从“有名”向“有实”“有能”转变，有效扭转了监管宽松软的局面，社会各界水土保持意识得到明显提升，生产建单位履责意识得到加强，人为水土流失得到有效监管。

驰而不息久久为功

万里长河激浪起，千年潮涌日日新。

黄河水保监测中心常年如一日，将青海省生产建设项目监管工作作为筑牢生态安全屏障的重要抓手，深入探索水土保持监管技术新模式，为“保护好青海生态环境”这一“国之大者”贡献“黄河水保”力量，为黄河流域生态保护和高质量发展添薪续力。

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