一、 城市绿地指标的作用

(一)通过城市绿地指标可以衡量一个城市绿化水平的高低， 城市环境的好坏以及居住生活质量的优劣

(二)依靠城市绿地指标， 可以将城市绿地量化获得的数据作为城市总体规划各阶段用地的依据， 也可用于评价规

划方案的经济性与合理性

(三)通过城市绿地指标可计算出各类绿地的规模， 估算城建投资计划， 保证绿地能按规划实施

(四)城市绿地指标的制定， 有利于在统计及研究工作中统一计算口径， 为科学研究积累可靠数据

二、 影响城市绿地指标的因素

(一)国民经济水平

(二)规划的时代潮流

(三)城市性质

(四)城市规模

(五)城市自然条件

(六)城市现状

三、 城市绿地系统指标的制定

(一)我国城市园林绿地水平

2001 年 5 月 ，《国务院关于加强城市绿化建设的通知》 提出今后一个时期城市绿化的工作目

标和主要任务：

到 2005 年， 全国城市规划建成区绿地率达到 30%以上， 绿化覆盖率达到 35%以上， 人均

公共绿地达到 8m2 以上， 城市中心区人均公共绿地达到 4m2 以上。 到 2010 年， 上述项指

标分别达 35%、 40%、 10m2 和 6m2 以上。

按照我国执行的城市规划建设指标， 城市的绿地率最高只能达到 30-35%左右， 与维持城市

生态平衡所需的必要值 40-45%大约相差 10%， 人均约 10m2 。

（ 二） 国外城市绿地水平及动向

欧美亚 20 个主要城市的人均公共绿地面积为 37.2 平方米。 是我国园林城市平均值的 3.5

倍， 是 46 个主要城市平均值的 6.4 倍。

（ 三） 城市环境保护科学提出的要求

城市氧气平衡理论

是期望城市绿地自身产生的氧气能够相等于市区人群活动所需的氧气量。 许多研究报告指

出： 单从人呼吸的氧平衡来讲， 在温带地区一个人有 10 平方米左右的林地或 25 平方米的草地就够了。

（ 四） 从游览及文化休息需要考虑

城市公园人均 60 平方米。

四、 城市绿地指标的计算

（ 一） 原则

1、 计算城市现状绿地和规划绿地的指标时， 应分别采用相应的城市人口数据和城市用地数

据； 以利于用地指标的分析比较， 增强绿地统计工作的科学性。

2、 规划年限、 城市建设用地面积、 规划人口应与城市总体规划一致， 统一进行汇总计算。

3、 绿地应以绿化用地的平面投影面积为准， 每块绿地只应计算一次。 山丘、 坡地不能以表

面积计算。

4、 绿地计算的所用图纸比例、 计算单位和统计数字精确度均应与城市规划相应阶段的要求

一致。 以保证城市用地统计数据的整合性。

5、 为统一绿地主要指标的计算工作， 便于绿地系统规划的编制与审批， 以及有利于开展城

市间的比较研究。

（ 二） 计算

1、 人均公共（ 园） 绿地面积（ m 2/人）

=公园绿地面积（ m 2） /城市人口数量（ 人）

该公式中的公共(园)绿地是指城市中各类公共(园)绿地总面积之和。 即包含向公众开放的市

级、 区级、 居住区的公园、 小游园、 街道广场绿地以及专类公园、 特色公园等。 其中公园

中建筑及道路的面积， 如果低于总面积的 1%-7%和 3%-15%， 则可按总用地 100%计 入公

园绿地面积中。 另外， 公园中的水面， 如 不属城市水系用地面积中， 又起公园绿地的游憩

作用， 应作公园面积计算

2、 人均绿地面积（ m 2/人）

=（ 公园绿地面积+生产绿地面积+防护绿地面 积+附属绿地面积） （ m 2）/城市人口数量（ 人）

3、 绿地率（ %）

= [（ 公园绿地面积+生产绿地面积+防护绿地面 积+附属绿地面积）（ m 2） /城市的用地面积

（ m 2） ]X100%

城市绿地率是指城市各类绿地总面积占 城市面积的比率。

该公式中的城市绿化覆盖面积应包括各 类绿地 (公园绿地、 生产绿地、 防护绿地、 居住区

绿地、 道路绿地、 单位附属绿地、 风 景区绿地)的实际绿化种植覆盖面积， 即树 冠的垂直

投影面积 (含被绿化种植包围的水 面)以及屋顶绿化覆盖面积和零散的树木的 覆盖面积。

这些数据可以通过遥感、 普查、 抽样调 查等方法获得。

知识点：城市绿地系统指标

国外城市绿地系统规划