一、施工组织设计和施工方案的概念

1、施工组织设计

施工组织设计是指导一个拟建工程进行施工准备和组织实施施工的基本的技术经济文件。它的任务是要对具体的拟建工程(单项工程或单位工程)的施工准备工作和整个的施工过程，在人力和物力、时问和空间、技术和组织上，做出一个全面而合理，符合好、快、省、安全要求的计划安排。

2、施工方案

施工方案是单位工程或分部(分项)工程中某施工方法的分析，是对施工实施过程所耗用的劳动力、材料、机械、费用以及工期等在合理组织的条件下，进行技术经济的分析，力求采用新技术，从中选择最优施工方法也即最优方案。对于工程项目中一些施工难点和关键分部、分项工程，我们经常会编制专门的施工方案。因此施工方案有包含在施工组织设计里和独立编制两种形式。

二、施工组织设计和施工方案的关系

1、整体和局部的关系

施工方案和施工组织淡计是密不可分的。不管是什么形式的施工方案，都是该工程项目施工组织设计必不可少的一部分。缺少了施工方案的施工组织设汁只剩下空洞的外壳，不具备项目管理规划和实施的作用，也就没有存在的意义。而完全脱离了施工组织设计的施工方案，也是不切实际的技术文件，无法指导施工。

2、指导与被指导的关系

施工组织设计确定了该工程项目的总体施工思想和全局部署，施工方案只是针对局部工程或分部分项工程而编制的。施工方案不管如何编制，也不论何种形式，都必须在施工组织设计的总体规划和全局部署下进行。如果说施工方案是目的，则施工组织设计就是纲。施工方案始终是在施工组织设计的指导下进行编制和实施的。

三、施工组织设计和施工方案的区别

1、作用不同

施工组织设计是一个工程的战略部署，是项目经理执行管理，为履行企业同业主签定的合同和对业主的承诺，依据合同、设计图纸以及各类规范、标准、规定和文件来编制，是对工程投标、签订承包合同和工程从施工准备到工程竣工交验全过程的综合性、纲领性文件。施工组织设计编制前由项目经理组织，项目全体人员在熟悉图纸和工程特点的基础上集体讨论，集思广益，最后由项目总工组织相关人员，按照项目经理和全体项目管理人员的意图编写。

方案是依据施工组织设计关于某一分项工程的施工方法而编制的具体的施工工艺，并对此分项工程的材料、机具、人员、工艺进行详细的部署，保证质量要求和安全文明施工要求，它应该具有可行性、针对性。

2、 侧重点不同

施工组织设计侧重决策，方案侧重实施。

3、出发点不同

施工组织设计从项目决策层的角度出发，是决策者意志的文件化反映，它更多反映的是方案确定的原则，是如何通过多方案对比确定施工方法的。

方案从项目管理层的角度出发，是对施工方法的细化，它反映的是如何实施、如何保证质量、如何控制安全的。

4、编制原则不同

施工组织设计可以按照合理、可行、安全、经济、先进等几方面作为编制的依据，确保施工组织设计的准确性(符合实际情况)、先进性(具有创新意识)、群众性(体现集思广益，充分调动所有人的主观能动性)、严肃性(严格遵照执行)和实践性(实事求是切合实际情况)。

5、编制内容不同

施工组织设计编制的对象是工程整体，可以是一个建设项目或建筑群，也可以是一个单位工程。不仅是指导现场施工，还要对工程的商务运作有一个明确的规划，施工组织设计必须内容全面，从项目机构安排，施工方案选择，合理安排施工顺序和进度计划，有效选用施工场地，优化配置和节约使用人力、物力、财力、技术等生产要素，协调各方面的工作。施工有计划，有节奏，能够保证质量、进度、安全，取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。特别需包含单位工程施工的经济效益分析、成本控制措施等与商务运作相关的内容。

四、施工方案的编制内容

施工方案编制的对象通常指的是分部、分项工程。它是指导具体的一个分部、分项工程施工的实施过程。其编制内容通常包括该工程概况、施工中的难点及重点分析、施工方法的选用比较、具体的施工方法和质量、安全控制以及成品保护等方面的内容。

分清施工组织设计、方案的层次。施工组织设计是一个工程的战略部署，是宏观的部署，具有指导性；方案是每个分项工程战役计划，需要考虑细致、全面有针对性。

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