拧紧“责任阀”、打好“组合拳”……这里的河湖长制工作抓得实！

进一步织密责任网络。 按照“属地管理、各司其职、各负其责”原则，逐河逐段、逐湖逐库明确责任人和具体责任，全市371条河流、17个湖泊、1916座水库共明确9名市级河长、150名县级河湖长、733名乡级河湖长、2343名村级河湖长。同时，设有巡河员2132名、专管员1457名、保洁员2266名，通过层层落实，实现责任全覆盖。

进一步健全责任体系。 先后制定出台并完善河长制会议、信息工作、工作督办、督察、考核问责、举报处理等6项制度。严格考核机制，将落实河湖管理与保护纳入高质量发展综合考核评价体系；将河长履职情况作为干部年度考核述职的重要内容；将试点水域、岸线、滩涂等自然资源资产纳入审计内容等，倒逼责任落实。

进一步强化责任落实。 各级河湖长认真履行水生态环境保护职能主体责任，各级河湖长办积极协助开展巡河巡湖，推动涉水问题早发现、早处理。2018年以来，累计下达各类河长令116件、督办单近900余件；全市各级河湖长共巡河巡湖45.87余万次，有效推动解决问题2188个。

扎实高效开展消劣“歼灭战”。 坚持问题导向，按照“全面治、彻底治、系统治”的工作思路，将全市出现过劣V类水的断面全部纳入市级重点治理范围，全面推动影响水质的36个大项、453个子项问题整改。强化工程项目带动，狠抓“截、清、整、修”四个环节，投入资金12亿元，建成乡镇污水处理设施84个，关停搬迁养猪场2.3万家，种植绿肥110万亩。通过综合施策、系统治理，国控、省控、县界断面劣V类水体消除率100%。

铁心硬手推动鄱阳湖生态环境整治“攻坚战”。 坚持流域综合治理，按照要求设立鄱阳湖生态环境专项整治领导小组，开展专项整治行动。全市7座生活垃圾焚烧发电处理设施全部投产运行；重点排污企业安装在线监控装置73个；完成2533家养殖企业“一场一策”技术改造，畜禽粪污综合利用率96.1%；完成3座非法码头规范提升，完成全部37艘采砂船登记造册并安装GPS卫星定位，完成2个采砂船集中停放点建设。

持之以恒抓好清河行动“持久战”。 紧盯“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞”等河湖顽疾，全力推动“清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为”整治，分类抓好工业污染、渔业资源保护、城乡生活垃圾污水等专项整治行动。2018年以来，清查河湖非法矮圩网围10起，切割“三无”采砂船舶99艘，拆除吊机设备54个，清理砂场139个，清理河岸湖岸倾倒生活垃圾、建筑垃圾17处，全市河湖沿线岸线环境明显好转。

流域综合治理初显成效。 坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，积极改善流域生态环境。高安市投入1.5亿元开展连锦河瑞阳湖水生态综合治理工程，将连锦河瑞阳湖打造成为滨江亲水新环境、城市新亮点。2017年以来，全市共治理31条河流641.55公里，流域总面积8316.6平方公里，水环境显著改善，水生态持续向好，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

河湖水面专项治理妙招迭出。 聘请巡查员、专管员和保洁员，负责河湖水面的日常巡查保洁，在巡查员、保洁员选聘过程中向脱贫户倾斜，优先录用有一定劳动能力且能胜任工作的脱贫户425人。通过以奖代补形式，充分发挥财政资金杠杆作用，积极引导、鼓励各地改善水面环境。2018年以来，全市各类河湖保洁经费7158万元，打捞清理水葫芦等垃圾411.87万吨，河塘沟渠湖库水面环境明显净化。

水生态治理体系不断完善。 在全市范围内开展空间规划引领行动、绿色产业发展行动、国家节水行动、最美岸线建设行动等十大行动，完成认证“两品一标”产品878个，绿色食品认证面积211.3万亩，有机农产品认证面积242.2万亩，努力实现河湖健康、人水和谐、环境保护与经济发展共赢。

创新河湖管护主体。 积极建立民间河长和志愿者服务管护体系，试点实行“党员示范、群众认领”河长，通过聘请老党员、老干部、企业负责人、公益事业热心人士等担任民间河湖长，形成全民自愿参与、人人争做河湖长新局面。目前，已认领民间河湖长176名，解决涉水问题247个。成立“河小青”志愿服务队191支，集中宣传河湖长制，提升群众河湖保护意识。

优化河湖管护模式。 大力推进“河湖长+警长+检察长”机制，深入开展水域综合整治行动，实现打击水事犯罪、法律监督和行政机关执法管理职能有效衔接。2021年以来开展执法巡查268次，排查风险隐患2个；与公安机关联合侦办涉河湖类刑事案件15起，与检察院联合督办案件3起，采取强制措施18人；探索“山水林田湖”生态综合管护模式，整合河湖管护和农村环卫、交通、公共绿化设施等力量，设立生态管护员。生态管护员每天保洁的同时，兼具巡河巡湖职责，第一时间制止污水乱排、岸线乱占、河道乱建等问题，并及时报告相应河长。同时通过优化奖补模式有效解决了基层生态管护人力分散、工资待遇偏低等问题，切实打通河长制长效管护“最后一公里”。

促进河湖管养分离。 探索政府购买社会化服务方式，对河道管护采取市场化管理，由政府负责制定和落实河湖管护考核评价指标。通过定期考核监督，对提供服务的公司进行管理和奖惩。如宜丰县自2017年起对宜丰河5公里河段的管理与养护任务进行分离，累计投入100万元购买社会化服务，奉新县聘请河道保洁公司管护河道长度24公里，铜鼓县聘请20余人的专业团队，把大塅水库库区7000亩水域划分为10个责任区，从水域到沿岸实行地毯式巡查清理。通过购买社会化服务推动河道管护市场化，河道管护能力和生态保障能力得到有效提升。

来源：水利部河湖管理司  江西省河长制办公室