二十大报告：基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体

中国共产党第二十次全国代表大会16日上午在人民大会堂开幕。习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。

习近平强调， 必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。要加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

▼10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。图片来源：新华社

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基本消除重污染天气

基本消除城市黑臭水体

 

在二十大报告中，用了整整一章来描述 “推动绿色发展，促进人与自然和谐共生” 。

二十大报告表示，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

我们要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，加强土壤污染源头防控，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。

提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度，防治外来物种侵害。

积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。

▼10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。图片来源：新华社

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方向不变、力度不减

做到 “五个精准”，“五个统筹”

 

此前，9月15日，生态环境部部长黄润秋曾经就“贯彻新发展理念，建设人与自然和谐共生的美丽中国”有关情况回答记者提问。

他表示，“十四五”期间，仍要坚持保持力度，延展深度，拓展广度，用更高的标准深入打好污染防治攻坚战。

第一，在战略层面上，必须保持污染防治攻坚战的战略定力，坚持方向不变、力度不减。

“我们当下的生态环境质量改善尽管幅度很大，但还是一个中低水平上的提升，离人民群众对美好生态环境的需要还有差距，我们还有很大的接续奋斗的空间。”黄润秋说。

第二，从战术层面上，要坚持精准、依法、科学治污。要求做到 “五个精准”，就是问题、时间、区域、对象、措施五个精准。

另外，还要坚持系统治理、源头治理、综合治理，要统筹好降碳、减污、扩绿、增长，这方面“五个统筹”很重要。

这“五个统筹”分别是：

一是要统筹减污降碳协同增效， 这不仅仅是中国经济高质量发展的需要，也是环境治理向深里走，生态环境质量从源头上、根本上改变的需要。

二是坚持 PM2.5 与臭氧协同治理， 因为这两者具有相同的前体物，可以使PM2.5和臭氧协同降低。这两年我们做了一些努力，也取得了初步成效，2021年PM2.5和臭氧初步实现了协同降低。

三是要统筹好水资源、水环境、水生态， 一个良好的水体除了有好的水环境质量以外，还应该有好的水生态系统，要有水有草、有草有鱼，这方面我们还有相当的差距，特别是在水生态的修复和保护方面、生物多样性方面，我们还要努力。

四是要统筹城镇和乡村， 农村的环境治理仍然是我们的短板和弱项，尤其是农村的面源污染、垃圾污水、黑臭水体等。

五是要统筹好传统污染物和新污染物， 尤其要建立新化学物质风险防控体系。

第三，在行动层面，生态环境部已经围绕污染防治攻坚战谋划了八大标志性战役，现在已经陆续推出。

一是在蓝天保卫战方面，将聚焦基本消除重污染天气、臭氧治理和柴油货车治理三大攻坚战。

二是在碧水保卫战方面，我们将围绕基本消除黑臭水体、重点海域治理以及长江、黄河治理攻坚战。

三是在净土保卫战方面，我们将聚焦农村的黑臭水体和生活污水，开展农业农村污染治理攻坚战。

总之，“十四五”期间，生态环境部将以更大力度解决人民群众身边突出的生态环境问题，以实际成效取信于民。

值得注意的是， 二十大新闻中心将举办 5 场记者招待会，围绕相关主题介绍情况并答记者问，其中之一就是请生态环境部负责人出席， 这也体现了二十大新闻中心对于生态环境工作的高度重视。

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