首先，单纯用于处理城镇生活污水的公共污水处理厂，其产生的污泥通常情况下不具有危险特性，可作为一般固体废物管理。　

另外，专门处理工业废水（或同时处理少量生活污水）的处理设施产生的污泥，可能具有危险特性，应按《国家危险废物名录》、国家环境保护标准《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）和危险废物鉴别标准的规定，对污泥进行危险特性鉴别。

第三类，以处理生活污水为主要功能的公共污水处理厂，若接收、处理工业废水，且该工业废水在排入公共污水处理系统前能稳定达到国家或地方规定的污染物排放标准的，公共污水处理厂的污泥可按照第一条的规定进行管理。但是，在工业废水排放情况发生重大改变时，应按照第二条的规定进行危险特性鉴别。

第四类情况，企业以直接或间接方式向其法定边界外排放工业废水的，出水水质应符合国家或地方污染物排放标准；废水处理过程中产生的污泥，属于正在产生的固体废物，对其进行危险特性鉴别，应按照《危险废物鉴别技术规范》的规定，在废水处理工艺环节采样，并按照污泥产生量确定最小采样数。 

几个典型的污泥判别

1、重金属超标的电镀废水与电镀污泥：

电镀污泥属于危险废物，废物类别往往同时属于HW17、HW21、HW22、HW23。重金属超标的电镀废水，属于废水污染防治范围，纳入废水管理，不适用《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的范围，不属于危险废物。虽然超标废水未纳入危险废物管理，但是根据《两高司法解释》(2016版)，如果废水中一类重金属(如铅、汞、铬、镉、砷)超标3倍、或者二类重金属(如镍、铜、锌、锰、钒)超标10倍以上的，除处以行政处罚外，照样会被追究刑事责任。

2、生活污水处理厂产生的污泥：

属于固体废物，不属于危险废物。根据环办【2010】157号文件，该类废物在转移管理的过程中，“参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度。”参照危险废物管理的意思是说，该类污泥不属于危险废物，但是要提高管理层级，尤其是要加强台账管理，防止运输过程中抛洒滴漏与非法倾倒。然而工业企业污水处理过程中产生的污泥，往往因其浸出毒性超标、或者含有其他有毒有害物质和其他危险特性，绝大部分应属于危险废物范畴(判定方法主要依据企业环评、行业规律、物料来源、专家认定、属性鉴别等)。

3、生活垃圾焚烧产生的飞灰：

属于危险废物(HW18)。但是在满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中6.3条要求后，进入生活垃圾填埋场填埋不纳入危险废物管理；另一种情形是，如果经过预处理后，满足《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》(GB30485-2013)有关要求的，协同处置过程也纳入豁免管理范畴。

4、医疗机构污水处理过程中产生的污泥：

大部分属于危险废物。《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)规定，“医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。”《医疗废物分类目录》(卫医发〔2003〕287号)中的“感染性废物”中列有“其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品”，医疗机构污水处理过程中产生的栅渣、沉淀污泥和化粪池污泥等，应列入此类。在新版《国家危险废物名录》中的废物代码为841-001-01。

如果某医疗机构在环评时，对于废水处理工艺经过专门设计，并且已对污泥做出了属性判定，如果管理部门认为该类污泥应当纳入危险废物管理，则应通过危险废物鉴别程序进行最后判别。

最后，分享一个五步法鉴别污泥是否危废：

依据由环境保护部联合国家发改委、公安部发布自2021年1月1日起开始施行的《国家危险废物名录》和《危险废物鉴别标准-通则》，结合住建部、环保部、科技部于2009年2月28日联合发布的《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》，五步即可判定污水污泥是否属于危险废物,如下图所示：

第一步 分类

第二步 判定依据

第三步 如何监管

第四步 资源化利用

第五步 哪些能够豁免？

　　据应急管理部消息，国务院安委会日前印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》(简称“三年行动计划”)明确了2个专题实施方案、9个专项整治实施方案，专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束。其中包括组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，化工园区、化工企业等是重点整治对象，要求危险废物贮存、运输、处置等全过程监管实施起来，确保危险废物安全处置。

　　由此，危废专项整治三年行动已开始了！

　　危险废物专项治理是三年专项整治重点之一——危化品的风险防控的一个专项，将分四个阶段进行。

　　在危险废物的安全整治上，《三年行动计划》表明从开展危险废物排查、完善危险废物管理机制和加快危险废物处置能力建设等几大方面进行。为了确保对危险废物的全流程监管，相关单位要从多个方面建立完善管控手段：

　　一是建立规范化的危险废物清单台账，危险废物分类分区贮存，在收集、贮存、运输、处置设置危险废物识别标志，尤其是要加强对辖区内化工园区、化工和危险化学品单位及危险废物处置单位的监督和检查。

　　二是落实危险废物申报登记制度，并将相关行为在严肃查处的同时纳入信用管理，实施联合惩戒；同时建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度，利用信息化手段，控制危险废物流向，动态监管；

　　三是建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成全过程的监管体系，并修订完善《危险废物贮存污染控制标准》，用严格的手段和严密的监管来推动企业落实相关法律法规和标准规范。

　　加快危险废物处置能力建设是处理危险废物的末端环节，同样也不容忽视。在这一方面上，《三年行动计划》提出各地根据地区危险废物产生的类别、数量，合理规划布点处置企业或企业自行利用处置等多种方式，加强区域危险废物处置能力，同时对高危险等级危险废物引起重视，尤其是要加快综合处置技术装备等的研发。

　　而产生危险废物的单位，也要制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上环境保护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息。需要注意的是，危险废物贮存不得超过一年，严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。

　　这意味着，在危险废物处理领域，接下来或许会制、修订一批相关的强制性国家标准、行业标准来规范企业和工业园区的危险废物治理的开展，促使我国危险废物的产生量减量化，处理能力得到显著提升。

我国目前污水处理总量大约2亿吨/天，粗算产生湿污泥量约为20万吨/天，产量惊人。然而，其得到妥善处理处置的部分比例尚低。我国污泥处理处置现状令人非常不乐观。

据相关数据显示，我国每年产生的大量污泥中，约3000万t污泥没有得到妥善安置。以往的处理做法是送往填埋场。目前，对于污泥的处置，以污泥资源化利用为主。我国多数污水处理厂使用年限较长，建设时间较早，同步处理污泥的水平低下。由于国家以及地方的重视，污泥处理已经被纳入到污水处理流程，但仍旧面临着生产和处置不成比例的困境。一方面，污泥处置的成本较高;另一方面，污泥处置技术路线尚不完善。

关于污泥处理处置，我国已经出台了一系列的政策法规，如2000-2002年期间《城市污水处理及污染防治技术政策》和《城镇污水处理厂污染物排放标准》;2009年住建部、环保部和科技部联合出台《污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》;2010年环保部出台《污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南》、《城镇污水厂污泥处理处置技术规范(征求意见稿)》，住建部出台《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》，等等。

今后，污泥处理处置工作将是环境污染治理攻坚战的下一个隘口，也将是环境保护工作的下一个重要抓手，也将是环境保护市场的下一个风口。

那么，关于污泥处置的六大国标限值分别是多少？污泥处置又是如何分类的？现将相关国家标准整理如下：

1

《农用污泥污染物控制标准》(GB 4284-2018)

本标准规定了城镇污水处理厂农用时的污染物控制指标、取样、检测、监测和取样方法。标准适用于城镇污水处理厂污泥在耕地、园地和牧草地时的污染物控制。

污泥产物农用时，根据其污染物的浓度将其分为A级和B级污泥产物，其污染物浓度限值应满足表1的要求，A级和B级污泥产物的使用条件见表2。

污泥产物农用时，其卫生学指标及限值应满足表3的要求。

污泥产物农用时，其理化指标及限值应满足表4的要求。

污泥产物农用时，年用量累计不应超过7.5t/h㎡(以干基计)，连续使用不应超过5年。

2

《城镇污水处理厂污泥处置 制砖用泥质》(GB/T 25031-2010)

本标准规定了城镇污水处理厂污泥制烧结利用的泥质、取样和监测。标准适用于城镇污水处理厂污泥的处置和污泥制烧结砖利用。

污泥用制砖时，污泥理化指标应满足表1的要求。

污泥用制砖时，污泥烧失量和放射性核素指标应满足表2的要求。

污泥用制砖时，污泥污染物浓度限制应满足表3的要求。

污泥用于制砖与人群接触场合时，污泥卫生学指标应满足表4的要求。

3

《城镇污水处理厂污泥处置 单独焚烧用泥质》(GB/T 24602-2009)

本标准规定了城镇污水处理厂污泥单独焚烧利用的泥质指标及限值、取样和监测等，标准适用于城镇污水处理厂污泥的处置和污泥单独焚烧利用。

污泥单独焚烧利用时，其理化指标及限值应满足表1要求，在选择焚烧炉的炉型时要充分考虑污泥的含砂量。

污泥单独焚烧利用时，应满足表2的要求。

污泥焚烧炉大气污染物排放标准应满足表3的要求。

4

《城镇污水处理厂污泥处置 土地改良用泥质》(GB/T 24600-2009)

本标准规定了城镇污水处理厂污泥土地改良利用的污泥指标和限值、取样和监测等。标准适用于城镇污水处理厂污泥的处置和污泥土地改良利用。排水管道通挖污泥用于土地改良的泥质可参照本标准。

污泥土地改良利用时，其理化指标及限值应满足表1的要求。

污泥土地改良利用时，其养分指标及限值应满足表2的要求。

污泥土地改良利用时，其微生物学指标及限值应满足表3的要求。

污泥土地改良利用时，其污染物指标及限值应满足表4的要求。

5

《城镇污水处理厂污泥处置 混合填埋用泥质》(GB/T 23485-2009)

本标准规定了城镇污水处理厂污泥进入生活垃圾卫生填埋场混合填埋处置和用作覆盖土的泥质指标及限值、取样和监测等。标准适用于城镇污水处理厂污泥的处置和污泥与生活垃圾的混合填埋。

污泥用于混合填埋时，其污染物指标及限值应满足表1的要求。

污泥用作填埋场覆盖土添加料时，其污染物指标及限值应满足表2的要求，基本指标及限值应满足表3的要求。

污泥用作垃圾填埋场终场覆盖土添加料时，其生物学指标还需满足GB 18918中要求，见表4。

6

《城镇污水处理厂污泥处置 园林绿化用泥质》(GB/T 23486-2009)

本标准规定了城镇污水处理厂污泥园林绿化利用的泥质指标及限值、取样和监测等。标准适用于城镇污水处理厂污泥的处置和污泥园林绿化利用。

污泥园林绿化利用时，其他理化指标应满足表1的要求。

污泥园林绿化利用时，其养分指标及限值应满足表2的要求。

污泥园林利用与人群接触场合时，其生物学指标及限值应满足表3的要求。

污泥园林绿化利用时，其污染物指标及限值应满足表4的要求。

7

《城镇污水处理厂污泥处置 分类》(GB/T 23484-2009)

城镇污水处理厂污泥处置分类见表1

8

《电镀污泥处理处置 分类》（GB/T 38066-2019）

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