六件通过群众举报查处的典型环境违法案例

  2022年3月18日，根据群众举报线索，焦作市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组、焦作市生态环境综合行政执法支队联合沁阳分局，会同沁阳市公安局、当地乡镇对沁阳市一非法收集、处置危险废物疑似点位进行现场调查。

  经查，该处置点位于沁阳市某镇山坡一荒地，经与举报人联系并指认现场，确认非法处置地点位于地面以下，当地乡镇立即安排开挖，发现一个容积约30立方米的金属罐体， 罐口散发出有类似农药的刺激性气味 。 经核实，金属罐存放了约15cm高度的不明液体，气味刺鼻。

  根据群众指认和进一步开挖，在该金属罐北约10米处，又发现一个金属罐体， 罐内同样装满散发出类似农药刺激性气味的液体。为保护现场不被破坏， 当地 乡镇和基层执法人员实行全天24小时看守，在野外临时搭建帐篷，克服交通不便、山区低温的不利条件，4人轮流，不间断值守42天，最终确保了废物不流失 、污染不扩大。

  沁阳分局委托有资质的司法鉴定机构对两个金属罐内不明液体进行鉴定 。 经鉴定，两个金 属罐内的不明液体属于危险废物； 沁阳分局联系有资质的处置单位对该危险废物进行计量和处置 ，经称重和计量抽出的液体 重量为25吨。

  依据《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》的相关规定，3月18日，沁阳市公安局派遣7名干警协助案 件的查办，当天在公安机关控制嫌疑人之后，生态环境部门和公安部门共同对当事人袁某进行询问。袁某承认将两个金属储罐在此填埋，并供述2018年至2021年10月份之间从某工厂购买“锅炉油”从事买卖、处置，2021年10月份购买的“锅炉油”（21吨）因没有卖出便运至山坡荒地，储存在地下的金属储罐内。

  按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条第二款的规定，当事人非法处置危险废物超过三吨，涉嫌环境污染犯罪。焦作市生态环境局沁阳分局依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）第三条的规定于5月12日将该案件移送沁阳市公安局处理。目前公安机关已正式受理该案，并针对环境污染犯罪的构成要件进行调查和侦查。

   1.该案发生位置，既是生态环境部黄河流域清废行动推送点位，也属焦作市北部山区保护范围。按照习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话重要指示精神，以及《黄河流域清废行动三年工作计划》，焦作市积极作为、排查整治相关问题。此案的查处对于一些违法企业形成了震慑和教育，对于黄河流域清废行动的开展和北部山区生态环境保护具有积极贡献。

  2022年3月18日，新乡市生态环境局新乡县分局接省环保举报平台“新乡县某村北有一镀锌作坊，污水乱排”问题。新乡县分局执法人员立即联合某镇政府、公安机关对某村北进行地毯式排查。排查过程中发现，位于新乡县某村北废弃养殖场院内，建设有两条镀锌生产线，分别位于车间内 的南头和北头。

      经查，该镀锌加工点未办理环评审批手续，张某某为该加工点独立自然人。生产过程中清洗废水以及转运镀锌件和晾干时产生的废水未经处理，流到车间地面，进而流到车间中两个不规则的未采取任何防渗措施的凹陷地面形成的渗坑，镀锌废水在渗坑中自然下渗。经鉴定，土坑内存液重金属锌超标1732倍。

  根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第五项的规定，姚某某该行为涉嫌污染环境犯罪。2022年6月15日，新乡县人民法院以张某某犯污染环境罪，判处其有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。

  1.生态环境举报奖励制度，是优化生态环境保护执法方式，提高执法效能的重要举措。新乡市生态环境局新乡县分局深入推动实施，进一步提高这项制度的针对性和可操作性，构建人人参与、社会共治的生态环境治理之路，将其作为生态环境部门与人民群众沟通的连心桥，进一步提升人民群众的生态环境满意度和幸福感。

      2.创新环保、公安的联动执法机制，推进“两法衔接”工作，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。下一步要加强信息共享、强化会商机制，持续推动双方协作迈向新台阶，尤其是对涉水、气、危险化学品的重点案件，选派精兵强将，提升工作默契，开展联合督办，出重拳、下狠手，达到查处一起、震慑一片的效果，全力改善生态环境质量。

  2022年4月初，南阳市生态环境综合行政执法支队接到群众电话和视频举报，反映一处非法浸金点的环境污染问题，但执法人员调查时举报人拒绝向执法部门提供浸金点详细地址和有关情况。执法人员对举报视频进行分析研判，认定非法浸金问题属实，并主动联系公安部门提前介入，通过技侦、无人机排查和人工现场识别，锁定西峡县某公司制砂车间即为违法浸金现场。

  经调查，2022年1月，王某在西峡县某公司制砂车间内建设1处非法浸金点，购进约30吨金矿石，利用含氰化物的金蝉药剂浸金。2022年4月初，王某将浸金设施推平回填，上面堆放机制砂，原浸金设施防渗结构被破坏。执法人员现场开挖并委托第三方检测机构对原浸金池开挖坑内的积水取样检测，总铅15.7mg/l、总镉0.05mg/l、总氰化物1.7mg/l，分别超出河南省《黄金冶炼行业污染物排放标准（DB/2088-2021）》156倍、4倍和4.7倍。

  王某的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》 第三十九条之规定。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项、第五项之规定，应当认定为“严重污染环境”，王某涉嫌污染环境犯罪，南阳市生态环境局已将该案件移送公安机关处理。

  本案系一起较为常见的非法浸金污染环境案件，王某将浸金点设置在制砂车间内，后又破坏现场、掩盖证据，具有较强的隐蔽性和反侦察能力，给案件调查造成较大困难。执法人员根据有限的视频举报信息，认真分析研判，不放过任何环境违法犯罪线索；同时依托环境执法与刑事司法联动机制，及时将线索通报公安部门，公安提前介入，利用技侦手段精准锁定违法位置，为案件顺利调查和依法移送创造了有利条件，有效打击了环境违法犯罪行为。