浅析建筑工程招标投标管理问题

在我国，建筑工程招投标报价主要有两种模式，一个是工程量清单报价的模式，另一个是定额法报价的模式。其中，定额法报价的模式事实上由于其在一定程度上会受到经济计划的影响，所以其对中标企业的综合实力不能够有合理的反映，这就使得其对市场发展的需求无法很好的适应。相比定额法报价的模式，工程量清单报价的模式在使用上就更具有实际的意义，这是因为其在一定程度上能够对整个工程建设过程当中实际的消耗物资有很好的反映，但是也存在一些缺陷，工程量清单报价模式缺少一定的具体时间的过程当中的配套措施，这样就会使得工程招投标的准确性受到一定的影响。

1.2  招投标无法消失的“关系户”

2  建筑工程招标投标管理策略

随着全球经济一体化步伐的加快，我国的建筑行业在国际交往中扮演的角色越来越重要，我国很多企业增加了其与国际企业的合作，这样就使得跨国合作的形式也趋向于多样化。就目前的现状而言，我国的建筑工程招投标的发展趋向于一个统一、开放、有序竞争的方向，并且由于我国建筑市场的全面开放，招标工作更加具有活力。

2.2  进行合同管理

合同管理是指在整个的工程实施过程中对期间的实施内容进行掌握和控制，具体的内容包括了工期、款项和结算方式等一系列内容，在后续处理过程中必须做出规定，合同管理在工程建设中是重点和关键。在签订合同时，要了解价款的实际内容，合同中如果存在不具体或者不明确的部分，一定要等这部分完全确定下来后才可以进行。施工阶段中出现的很多索赔问题都要具备预见性，存在比较多的风险，为了转移风险，应采用合理的措施加以控制。

2.3  加强招标管理队伍培训，提高对招投标的重视程度

招投标工作能否规范进行直接取决于招投标管理人员的素质，这就要求加大对管理人员的培训力度，提高管理人员对招投标的重视程度。培训中，一方面要让招投标管理人员深刻了解规范工作的必要性和重要性，提高按照法律法规管理招投标工作的意识。另一方面，要对管理人员的相关法律法规知识和专业技能进行有计划、有针对性的培养，力求能够使管理人员在法律意识提高的前提下，熟练掌握招标文件编制及投标文件准备。在结束培训后一定要对培训人员进行考核，要求能够上岗的管理人员都是能够熟练、牢固掌握了相关的法律知识和专业技能的人员。

2.4  健全投标、招标主体的监督约束机制

在监督约束机制中，主要被监督约束的有建设单位、承包商与招标代理机构。首先，针对建设单位管理制度，主要通过强化对建筑工程招投标的监管与规范，包括在招标、评标、开标阶段都要事先接受公开公正的社会监督。其次，建立企业信誉档案与从业人员信誉档案，通过道德的手段对企业和从业人员进行约束。再次，可以借助大众媒体以及舆论的力量开展活动，对正确的价值观大力宣扬。最后，也是不可或缺的一点，就是通过法律手段进行约束，并且对于违法行为要进行严厉打击。

2.5  规范和完善招标文件内容，推广示范文本

在建筑工程招投标阶段，要提高对招投标文件编制工作的重视程度，全面提升招标机构编制招标文件的能力。一般来说，招标文件应当包括以下内容：招投标项目的数量和性质、招标说明书、招标要求和计算方法、项目技术要求和规格、评标方法和标准以及招标文件的提供方法、招标文件的准备要求、主要合同条款以及投标人应提供的资质证书。在实际操作中，对于施工方式、付款方式、双方的权利和义务、项目价格及构成细节的调整必须具体和可操作。此外，还需要采取切实可行的安全措施和商定的争端解决办法。

2.6  建立健全建筑工程评标系统

招投标过程遵循的是公开、公平、公正的基本原则。为了保证投标人竞标权的平等性与公平性，在招投标过程中要将招标信息及评标过程完全公开。如何构建科学合理、公开性更高的建筑工程评标系统是目前迫切需要解决的问题，如此才能对建筑工程招投标阶段的造价进行合理的控制。目前，全国各地积极推行电子化评标系统、远程评标系统等，有效遏制了围标、串标等行为，选择合理的投标报价作为中标价，保护了招标人的合法权益。

2.7  将工程量清单计价作为招标依据

在实行工程量清单计价模式后，除了需要根据国家相关标准提出工程量清单外，招标人还需要承担相关风险；投标人可根据招标工程量清单，对工程成本、利润，优化配置人工、材料、机械等进行综合分析，从而制定出最佳的施工方案，这样就可以对建筑工程的造价进行有效的控制。实施工程量清单计价模式招标，可以有效预防违规违法，有利于国家建筑市场廉洁环境的构建，且可以避免由于工程标价所产生的误差，能够确保评标公正性及工程施工的准确性。

3  结语

综上所述，规范的招标管理不仅使得工程项目在施工过程中的质量得到了保障，而且还规范了建筑行业竞争机制。因此，高质量建筑工程都是建立在认真对待目前招标管理中存在的问题、加强管理工作、规范招投标行为、促进建筑工程项目的稳定进行的基础上的。