【案例背景】
某工程建设项目位于北方某个城市,业主授权安装公司负责采用公开招标方式组织其中4台6t蒸汽锅炉的采购。安装公司针对锅炉采购,将设备采购管理划分三个阶段,在准备阶段,建立了采购组织,进行了需求分析,熟悉了市场情况,从而确定了采购策略。
针对该批锅炉的招标采购,对招标过程时间计划如下:
(1)2020年8月9日~2020年8月14日发售招标文件;
(2)2020年8月16日上午9:00组织投标预备会议;
(3)2020年8月16日下午4:00为投标人要求澄清招标文件的截止时间;
(4)2020年8月17日上午9:00组织现场考察;
(5)2020年8月20日发出招标文件的澄清与修改,修改了几个关键技术参数;
(6)2020年8月29日下午4:00为投标人递交投标保证金截止时间;
(7)2020年8月30日上午9:00投标截止;
(8)2020年8月30日上午9:00~11:00,招标人与行政监管机构审查投标人的营业执照、生产许可证、合同业绩等原件;
(9)2020年8月30日上午11:00开标;
(10)2020年8月30日下午1:30~2020年8月31日下午5:30,评标委员会评标;
(11)2020年9月1日~2020年9月3日,评标结果公示;
(12)2020年9月4日定标、发出中标通知书;
(13)2020年9月5日~2020年9月6日,签订供货合同。
该批蒸汽锅炉需要一个半月交货,其安装与系统调试需要三个月时间。制造厂商向业主提出承包安装与调试被拒绝,理由是没有安装许可证,由安装公司安装与调试。
【问题】
1.招标人与中标人在2020年9月6日签订锅炉供货合同是否可以保证2020年冬天供暖?如需要保证2020年冬季供暖,该批锅炉采供最迟应在什么时间开始?
2.上述招标过程有何不妥?
3.安装公司在准备阶段,应进行哪些方面的需求分析?
4.安装公司在采购实施阶段的工作有哪些?
5.业主拒绝锅炉制造厂商安装调试是否正确?说明理由。
【参考答案】
1.招标人与中标人在2020年9月6日签订锅炉供货合同不能保证2020年冬天供暖。依据锅炉供货及安装时间,这4台锅炉最快也只能在2021年1月中旬具备供暖条件,而北方城市每年11月15日进入冬季供暖期,所以招标人安排的计划不能满足2020年供暖需求。如果必须满足2020年冬季供暖,则应将招标启动时间至少提前两个月时间,即在2020年5月底或6月初开始采购。
2.由(7):2020年8月30日上午9:00投标截止,可见(5)、(9)不妥。招标人对招标文件修改,必须在截止时间之前15天;开标的时间为提交投标文件截止时间的同一时间。
3.对拟采购的设备的技术水平、制造难度、特殊的检查仪表或器材要求、第三方监督检查要求(如果合同有要求的话)、对监造人员的特殊要求、售后服务的要求等做一个全面、细致的分析。
4.采购实施阶段的主要工作包括:接收请购文件、确定合格供应商、招标或询价、报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签订合同、调整采购计划、催交、检验、包装及运输等。
5.不正确。理由是:已获得锅炉制造许可的锅炉制造企业,可以安装本企业制造的整(组)装出厂的锅炉,无需另取许可证。
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