818这些省级环保集团成立以来的布局

如今，环保集团已成多省“标配”，山东、山西、湖北、云南等地相继成立了环保集团，安徽、福建也正在筹组省级环保集团。新成立的这些地方省级环保集团近期都有哪些动作？布局的重点有哪些？本文中国水网根据公开消息，对2020年以来成立的省级环保集团的近期动态进行了梳理。

2020年5月18日，江苏省环保集团在南京成立，注册资本金50亿元，下属6家二级子公司。

江苏省环保集团是一家比较活跃的平台公司，市场布局聚焦于江苏省内。成立以来，与省内多家政企展开合作，包括沐阳县、沛县、常熟市、昆山市、连云港海州区、南京市建邺区、无锡市锡山区、苏州高新区、扬州市江都区、江阴高新区、常州武进区以及光大环境、宝武环科、苏高新股份、江苏水源公司、江苏省港口集团、江苏省农垦集团等多家政府和企业。

同时，江苏省环保集团也在苏州、南通、宿迁、中吴成立了4家区域子公司，在无锡、镇江、溧阳成立了办事处。

业务布局上，江苏省环保集团聚焦工业（园区）污染治理、生态环境整治、固危废处理、土壤修复、监测监控与信息化“五大板块”，也进行了相应的布局。环境监测方面，成立了省生态环境监测监控徐州公司；大气方面，江苏省环保集团与贺克斌院士签订院士研发平台合作协议，共同开展大气复合污染研究与防控以及碳排放相关业务，此外，还携手省战略与发展研究中心共同成立“江苏省大气污染与温室气体协同控制创新中心”。固废方面，江苏省环保集团环境资源公司与宝武环科在土壤领域合作，携手推进“无废城市”建设。值得一提的是，江苏省环保集团与苏高新股份共同打造了省内首个EOD试点标杆示范项目——投资50亿的循环经济产业园。

江苏省环保集团积极探索“产业+资本”融合发展模式，2021年12月2日，江苏省环保集团联合江苏省政府投资基金共同发起成立江苏疌泉金环土壤基金。基金规模10亿元，是目前国内规模最大的土壤污染防治投资基金。

股权结构上，江苏省环保集团今年发生了重大调整。汇鸿集团正式退出，江苏高科技投资集团成为第一大股东。2022年6月，汇鸿集团发布公告称，同意汇鸿集团以非公开协议方式转让持有的江苏省环保集团30.62%的公司股权，即对应的公司未缴纳的15.6亿元注册资本出资额。其中，5亿元出资份额对应的9.81%股权转让给江苏省国金资本运营集团有限公司；10.6亿元出资份额对应的20.81%股权转让给江苏高科技投资集团有限公司。

2021年3月18日，经广东省人民政府、广东省人民政府国有资产监督管理委员会同意并批复，广东省广业集团有限公司的名称变更为“广东省环保集团有限公司”，简称“广东环保”。

广业环保是广东省环保集团的重要抓手，始终坚持以水环境综合治理为主业，以推动全省生态环境改善为己任，先后承接了粤东西北地区污水处理设施建设、新一轮环境综合整治、练江流域综合整治等重大项目投资建设任务。

首先，项目获取上，聚焦于粤港澳大湾区市场。继2021年中标东源县污水厂、南沙四涌西污水厂、肇庆鼎湖一体化设施、深圳平湖垃圾焚烧扩容改造等项目之后，2022年，广东环保集团与珠三角等地的合作再次取得突破：“南沙农污治理模式”助力南沙区成为全国20个农村生活污水治理示范区之一，为全省农污治理工作输出了广东环保管理模式；与中山市政府签订环境综合治理战略合作框架协议，前期污染源排查、技术咨询等项目已逐项开展；参与佛山市水环境全流域治理行动；与江门市、区属国企共同合作固体废物资源化项目，固废处理处置规模达5000余吨/日。

其次，地方政府合作上，成立以来相继与清远市、湛江市、乐昌市政府牵手合作，积极推动集团在当地的生态环境项目落地。

第三，与环保企业合作上，2022年以来，广东省环保集团分别与中山公用、中节能铁汉展开生态环境交流合作。

2021年8月10日，四川省生态环保产业集团在成都揭牌成立，业务范围涵盖低碳减排及节能服务、水污染治理及利用、固废处置及资源化、生态修复、智慧环保等领域。

其中，清新环境是四川省生态环保产业集团唯一控股的环保上市公司。清新环境业务布局和模式多元化，涵盖工业烟气治理、城市环境服务、生态环境修复、低碳节能服务和资源再生利用，是以集技术研发、装备制造、工程设计、施工建设、运营服务、资本运作为一体的综合性环保服务集团。

四川省生态环保产业集团自成立以来，一直在市场上比较活跃，与国内外环保龙头展开交流合作，领域涉及有机废弃物处理、农污、水务、工业污水处理、固（危）废处理等方面。具体如下：

2021年8月18日，四川生态环保集团与新希望兴源环境举行交流座谈会。新希望兴源环境深耕农业生态、环保装备和智慧环保、环境综合治理三大业务领域，与四川生态环保集团在业务上形成高度契合与互补。双方将在有机废弃物处理、“双碳”业务、环境综合治理等方面深入开展合作。

2021年9月10日，四川生态环保集团与中车环境举行交流座谈会。双方将以“农污”治理项目为切入点，进一步探索资源化利用、“双碳”业务、环境综合治理等方面的合作路径。

2021年11月25日，四川生态环保集团党委书记、董事长许娟率队赴广东环保集团交流座谈。在产业布局方面，双方围绕水务、危废、医废、大气治理展开了深入讨论，研究了粤港澳大湾区和成渝经济圈的生态环保需求等领域工作。在业务模式方面，双方交流了项目创新模式，尤其是水务板块的成熟经验。

2021年12月，四川生态环保集团与苏伊士集团进行交流座谈，双方携手合作，共同探索在水系统治理、水环境监测、工业污水处理、固（危）废处理等相关领域的深度合作模式，推动企业实现高质量发展。

2022年6月8日，四川省生态环保产业集团党委副书记、董事、总经理王亮到先河环保集团总部考察访问，并签署合作框架协议。双方将在产品、技术、股权等方面开展深度务实合作，通过整合双方资源、深耕区域市场，携手助力四川省环保装备制造产业发展。

除了与环保企业合作之外，四川生态环保集团还参与到地方建设中来，2022年1月，集团与凉山工投合资成立“凉山生态环保产业投资有限责任公司”，致力于采用成熟、可靠的再生资源技术，促进凉山经济绿色低碳转型和高质量发展，为美丽凉山建设走出一条新路径。

2021年12月28日，云南省绿色环保产业集团挂牌成立。集团定位为云南省环保领军企业，在保持“大水务”模式的同时，集团将逐步拓展县域生活垃圾处置、新能源电池循环再利用等新业务领域。与其他环保集团不同的是，它的定位中还有一点：积极融入“一带一路”建设，参与南亚东南亚国家生态治理和环境保护。

云南水务是云南省绿色环保产业集团对外环保布局的主体。2022年1月1日，云南水务控股股东更名为“云南省绿色环保产业集团有限公司”。

2022年7月13日，城发环境分别与云南绿色环保集团、云南水务签订战略合作协议。根据协议，城发环境将与云南绿色环保集团及云南水务在固废处理、供水污水、供热、城市环卫、装备制造、新能源、再生资源利用、工程建设、一带一路建设等领域共享信息，通力合作，实现资源和优势互补、互利共赢。

3月31日，湖北省生态环保有限公司举行授牌仪式。湖北生态环保有限公司是长江产业投资集团有限公司旗下全资子公司，注册资本金40亿，定位为湖北省生态环保产业投资主体，重大生态环保基础设施建设运营主体，省级生态环保重大战略规划实施平台，省级生态环保技术研发及数据集成重要平台。

7月13日，湖北生态环保有限公司党委书记、董事长姜功新一行来到钟祥，考察洽谈推进磷石膏综合利用项目建设等相关事宜。在钟祥的项目拟投资2亿元，依托大峪口公司建设磷石膏处理能力100万吨/年的磷石膏综合利用项目，主要是将大峪口公司等磷化工企业产生的磷石膏做无害化处理后用于生产路基水稳材料，以及生产磷石膏陶粒等产品。

5月7日，山西低碳环保产业集团有限公司揭牌，注册资本30亿，注册地址为太忻一体化经济区太原片区。集团将重点布局大气、水、土壤污染防治、生态环境综合治理开发、碳减排等业务板块。

因身处黄河沿线，服务黄河流域生态保护、高质量发展和太忻一体化经济区发展是集团最重要的两大任务。争取实现“起步成势、一年见效、两年翻番”，“十四五”末营业收入破千亿，山西省委常委、常务副省长张吉福对集团寄予着深切厚望。梳理集团成立以来的动作，主要有以下几点：

首先，链接专业环保公司技术服务优势。6月22日，山西低碳环保产业集团充分发挥省属国有企业平台资源优势，与维尔利环保科技集团举行战略合作签约仪式。

其次，加强银企合作，7月7日，山西低碳环保产业集团与上海浦东发展银行太原分行举办工作交流座谈会暨战略合作签约仪式，将自身的项目优势与浦发银行的资本优势有机结合。

第三，努力建设科研创新平台、人才交流共享体系。成立以来，山西低碳环保产业集团分别与山西省生态环境保护服务中心、山西省生态环境监测和应急保障中心（省生态环境科学研究院）进行了战略合作签约仪式。

第四，大型生态环保项目开工。7月9日，石太高铁沿线（山西段）生态环境综合整治项目开工仪式启动，这是山西低碳环保产业集团自今年5月7日成立以来，首个落地实施的大型生态环保项目。山西省生态环境厅党组书记、厅长王延峰出席并宣布项目开工。

6月30日，山东省环保发展集团正式成立，注册资本40亿。集团由山东省政府、水发集团出资组建，省政府以现金方式出资，水发集团对分散在权属企业的环保资产进行整合，以整合后其持有的环保企业股权出资。集团立足于山东省全省环境治理的市场化支撑平台、省级环保科技成果研发转化平台、环保产业项目投融资平台、环保产业市场化综合服务平台等“四个平台”功能定位。

水发集团是山东省环保发展集团对外进行布局的主体。水发集团以水务起步，最初，主要承担水利基础设施建设任务。经过努力，逐步打造了水务、农业、环保三大省级平台和清洁能源产业集群，旗下有成立于2016年的一级投资类平台公司山东水投集团有限公司，以及水发环保集团有限公司，山东水利发展集团有限公司、水发水务环境集团有限公司、水发生态产业集团有限公司、山东水发环境科技有限公司等水务、环保类子公司。

山东省环保发展集团成立之后短短一周内就和两家银行开展了合作，开启金融业态与实体产业的深度融合。其中，成立当天，中信银行济南分行与山东省环保发展集团有限公司举行战略合作协议签约仪式。7月5日，中国银行山东省分行与水发集团、山东省环保发展集团签署战略合作协议。

2021年7月14日，黑龙江省生态环保集团有限公司成立，注册资本50亿，由黑龙江省建设投资集团100%控股。

黑龙江省建设投资集团是黑龙江省率先走出去融入新发展格局、省属最大经营规模企业，围绕全省安居民生工程、重大市政工程、防洪水利工程、生态环保工程、重大公共服务项目等“五大工程”投融资平台建设。

黑龙江省生态环保集团业务聚焦技术研发、环境服务咨询、环境工程投融资建设及运营、生态环境治理修复、资源综合利用、高端装备制造及运营“六大板块”，重点在城乡黑臭水体集中整治、流域综合治理、海绵城市建设、应对气候变化、大气治理、固废处理、碳达峰碳中和、碳汇交易、黑土地保护、农村环境整治、工业园区环境整治、土壤修复、矿山修复、生态修复、资源综合利用、生态环保装备制造及运营等领域形成业务布局。

黑龙江省环保集团致力于提供系统化、专业化环境综合治理方案，着力打造集规划、设计、研发、咨询、投资、建设、运营于一体的全产业链生态环境综合服务商，力争“十四五”末或稍长时间，成为国内知名、行业一流企业，实现在资本市场上市。

黑龙江省建投集团作为省属国有企业，扛起了生态环保产业发展的大旗。2021年8月30日，建投集团召开了黑龙江省生态环保集团顶层设计论证咨询会，会议强调：黑龙江生态环保集团要做好规划，业务范围要与“十四五”环保产业发展规划相契合，在推动黑龙江省环保产业发展、谋划跨市（区）域项目、开展流域综合整治等领域充分发挥环保集团在政府和企业之间的桥梁纽带作用，积极与市地对接，实现强强联合，互惠互利。

2021年10月，黑龙江省生态环境厅党组书记、厅长贾君在厅机关会见省生态环保集团董事长刘晓山，黑龙江省生态环境厅表示，将积极对上汇报、争取，广泛为省生态环保集团“鼓与呼”，在推动环保产业发展、谋划跨市（区）域项目、开展流域综合整治等领域继续加大与省生态环保集团交流合作工作力度。

2022年7月，黑龙江省生态环保集团到山西大地环境投资控股集团调研，双方希望能够在矿山修复、固废处置领域进一步展开合作。

通过梳理以上这些省级环保集团近期的动作发现，他们在市场布局上主要聚焦于省内区域，包括项目获取、在省内成立办事处、区域公司等，创建自己的根据地，这其实也符合他们自身“作为省级投资主体，统筹全省环境治理工作”的定位。

同时，生态合作是其发展的一大关键词。他们通过与当地的政府、企业、金融机构以及科研院所、其他省级环保集团的合作，进行优势互补。这对于刚刚成立不久，处于发展初期阶段的他们来讲，也可以快速链接发展所需的产业资源，建立起自身的品牌。

另外，也可以看到，新成立的这些省级环保集团有的比较活跃，比如广东省环保集团，有的则相对沉寂。其实省级环保集团的发展并不像大家想像的那么好做。曾经在《  再议省级环保集团现象：不用过于担心平台市场通吃  》一文中，E20研究院执行院长薛涛在其中指出，省级环保平台的发展除了离不开政府的支持，各省市环保平台自己的作为也决定着其市场发展，有好的带头人和治理机制，平台企业会获得更大的发展。

蓝图绘就，蓄势待发，整体来看，省级环保平台当前还处于发展的探索阶段，未来还有很大的施展空间。希望他们能够发挥其应有的作用，共同打赢污染防治攻坚战，创造美好环境。

省级环保集团将在环境产业发挥怎样的角色？他们的加入产业将会形成怎样的竞争格局？中国水网也将持续关注。