国家标准《高处作业分级》(GB3608-83)规定，凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。

在公路工程的路槽、管沟、工作坑、井室、边沟、边坡、基坑、桥梁基础、桥梁上下部结构等施工过程中，普遍存在高处作业工作内容，如何加强劳动管理、落实防护措施，是消除高处坠落事故隐患必须面对的问题。

本文通过施工安全管理实践中收集的案例图片，从高处作业临边防护、施工通道、脚手架、悬空作业、交叉作业、桩基施工、顶管施工、路槽与管沟开挖以及其他常见的问题九个方面，对公路施工现场高处作业常见的安全隐患进行阐述，仅供参考。

1

临边防护

图片案例

图1：桥面临边无警示标志和防护设施

图2：墩身施工平台无临边防护栏杆，脚手板未满铺

图3：临边防护栏杆间距不符合规定，无挡脚板(或挡脚笆)，未设置立网封闭

图4：临边防护栏杆间距不符合规定，无挡脚板(或挡脚笆)，整体构造不能满足防护栏杆在上杆任何处能经受任何方向的1000N外力的要求

图5：临边防护栏杆部分缺损，而未及时修复

常见隐患

(1)桥面、施工平台等临边无警示标志和防护设施，存在人员意外跌落的危险;

(2)临边防护栏杆间距不符合规定，无挡脚板(或挡脚笆)，栏杆采用安全立网封闭;

(3)临边防护栏杆设置不符合规定，无挡脚板(或挡脚笆)，未满铺脚手板;

(4)临边防护栏杆整体构造不能满足防护栏杆在上杆任何处能经受任何方向的1000N外力的要求;

(5)临边防护栏杆部分缺失，未及时修复。

有关要求

(1)防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0～1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6m;横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

(2)栏杆柱的固定及其与横相干的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。

(3)防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆;挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm;板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm;接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。

(4)因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。

2

施工通道

图片案例

图1：登高固定式直爬梯材料规格不合格、无护笼、无梯间平台、无加高扶手等

图2：桥墩左右两幅之间施工通道无临边防护

图3：桥墩左右两幅之间施工通道无临边防护，使用竹夹板简单搭接、无任何任何防坠措施

图4：墩顶施工平台临边防护栏杆、踏板(未满铺，存在足以使人跌落的空隙)不符合规定

图5：高空作业通道搭设的爬梯，无转角平台、无扶手、无护栏、无脚手板，坡度过大（人行斜道坡度宜采用1：3）

图6：登高脚手架上部直爬梯无防护圈，脚手板未满铺

图7：桥墩顶高空作业未设置施工安全通道，违规采用吊车吊篮运送作业人员

图8：高空作业人员上下墩顶无安全通道，违规使用吊车吊篮吊送作业人员

常见隐患

(1)桥墩左右两幅之间施工通道无临边防护，使用木板或竹夹板简单搭接、无任何防坠措施;

(2)登高固定式直爬梯材料规格不合格、无护笼、无梯间平台、无加高扶手、与基体焊接连接可靠性不足等;

(3)无登高直爬梯(或施工通道)，高空作业未设置安全通道，违规采用吊车吊(或塔吊)篮运输作业人员上下。

有关要求

(1)固定式直爬梯应用金属材料制成;梯宽不应大于50cm，支撑应采用不小于∟70×6的角钢，埋设与焊接均必须牢固;梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并加设1～1.5m高的扶手;使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为宜;超过2m时，宜加设护笼，超过8m时，必须设置梯间平台。

(2)斜道的构造应符合下列规定：运料斜道宽度不宜小于1.5m，坡度宜采用1：8，人行斜道宽度不宜小于1m，坡度宜采用1：3。

3

脚手架

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图1：钢筋绑扎施工现场脚手架踏板叠加搭设，稳定性差，易绊脚

图2：高处作业施工平台无临边防护，脚手板未满铺

图3：墩身高处作业施工平台防护栏杆不符规定，无防坠落措施

图4：墩身修饰架(作业平台)固定不牢靠、不稳定，临边防护栏杆不符合规定

图5：立柱施工现场高空作业工作平台护栏不符合规范要求，其中一人脚踩护栏之上冒险作业

常见隐患

(1)脚手架踏板叠加搭设，稳定性差，易绊脚;脚手板未满铺，临边防护栏杆不符合规定，存在足以使人跌落的空隙;

(2)固定不牢靠、不稳定，临边防护不规范，无防坠落措施。

有关要求

(1) 悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施;

(2)脚手板要铺满、绑牢，无探头板，并要牢固地固定在脚手架的支撑上;脚手架的任何部分均不得与模板相联。

4

悬空作业

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图1：在悬空吊装平台施工作业人员，未设置系挂安全带的安全缆绳等防吊装平台坠落设施

图2：悬空吊装平台作业人员，未设置系挂安全带的缆绳等防吊装平台坠落设施

常见隐患

悬空吊装平台施工作业人员，未设置系挂安全带的安全缆绳等防吊装平台坠落设施;

有关要求

悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施;

5

交叉作业

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图1：钢筋加工现场与其上方挂篮施工现场交叉作业，存在高空坠落物伤人风险

图2：薄壁墩体钢筋绑扎施工存在上下交叉作业，而无防护措施

图3：薄壁墩体钢筋绑扎施工存在上下交叉作业，而无防护措施

常见隐患

墩体或桥台等钢筋绑扎施工现场上下层间、钢筋加工现场与其上方主跨挂篮施工现场易形成交叉作业，存在高空坠落物伤人安全隐患。

有关要求

支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作;下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外;不符合以上条件时，应设置安全防护层。

6

桩基施工

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图1：灌注桩(已灌注混凝土)井口未设置警示标志和防护设施

图2：正在施工的灌注桩井口未设置警示标志和防护设施(护筒顶端低于地面)

图3：暂停施工的灌注桩井口未设置有效警示标志和防护设施

图4：正在使用的泥浆池未按规定设置警示标志和防护设施

图5：灌注桩底系梁基坑开挖施工现场未按规定设置警示标志和安全防护设施

图6：灌注桩承台基坑开挖施工现场未按规定设置警示标志和安全防护设施

常见隐患

(1)桩井口未按规定设置警示标志和防护设施;

(2)泥浆池未按规定设置警示标志和防护设施;

(3)承台、底系梁基坑开挖施工现场未按规定设置警示标志和防护设施。

有关要求

(1)钢管桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形、条形基础上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板门等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件;

(2)洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门等措施时;

(3)对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。

7

顶管施工

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图1：顶管施工现场开挖的井室周边无警示标志、无临边防护措施

图2：干线公路旁顶管施工现场开挖的井室周边警示标志不醒目、无临边防护措施

图3：乡道旁边顶管施工现场开挖的井室周边无警示标志、无临边防护措施

常见隐患

在干线公路、乡村公路、便道旁边以及其他人员聚集区附近顶管施工现场开挖的井室，周边无警示标志(或警示标志不醒目)，无临边防护措施，存在车辆行人通行安全隐患。

有关要求

洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门等措施时，必须符合下列要求：①边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网;②对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。

8

路槽、管沟开挖

图片案例

图1：已开挖的路槽现场,无临边防护，无警示标志

图2：正在开挖的坑槽施工现场，深坑内无防护措施

图3：已开挖的管沟现场，无临边防护，无警示标志

图4：已开挖的管沟现场，无临边防护，无警示标志

常见隐患

当路槽、管沟施工深度达到2米及其以上时，路槽、管沟就存在较大的跌落危险，既未按照高处作业的规定，设置临边防护设施，也没设置安全警示标志。

有关要求

(1)施工现场应设置安全标志，并不得擅自拆除;

(2)施工现场内的沟、坑、水塘等边缘应设安全护栏;

(3)在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应设护栏及搭设跳板供行人通过;夜间应设置照明灯和红灯。

9

其他常见的安全隐患

图片案例

图1：连续钢构挂篮施工高处作业施工现场，作业人员未系安全带

图2：桥墩0#块支模施工高处作业施工现场，作业人员未系安全带

图3：高处作业施工现场钢筋头等物品堆放杂乱，存在高空坠物伤人安全隐患

图4：钢筋笼悬挂高空在立柱上，存在高空坠物伤人安全隐患

常见隐患

(1)不按规定系安全带，冒险作业(高处作业较常见的违规现象);

(2)高处作业施工现场钢筋头等物品堆放杂乱，存在高空坠物伤人安全隐患。

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