做好污水处理厂的安全生产管理，首先要全面正确认识、理解安全生产管理这一概念。安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志之一，在企业管理中的地位与作用日趋重要。从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。如何搞好安全生产，提高企业管理水平，是大家共同关心的大事。因此，正确理解与认识安全文化建设在安全生产管理中的重要作用，通过加强安全文化建设，促进安全生产管理的有效开展，具有十分重要的现实意义。

而安全生产监督管理就是消除生产过程中一切影响人的健康，造成人员伤亡的不利影响，保障正常的生产运行。 安全生产监督管理的对象是影响安全生产的三个因素：人、物和环境；监督管理的范围是全员、全方位、全过程。 因此，安全生产监督管理不仅仅是专、兼职管理人员的工作，而是全员、全方位、全过程的严密监管。

一、污水处理厂的安全生产概述

在污水处理厂的生产过程中，会产生一些不安全、不卫生的因素，如不及时采取防护措施，势必危害劳动者的安全和健康，产生工伤事故或职业病，妨碍生产的正常运行，例如：污水厂的电器设备很多，如不注意安全用电就可能出现触电事故；消化区的沼气属易燃易爆气体，如不采取防火防爆措施，就可能引起爆炸；污水池，井内易产生和积累有毒的H2S气体，如不采取特殊措施，下池下井就可能中毒乃至死亡；污水中含有各种病菌和寄生虫卵，污水处理工接触污水后，如不注意卫生，可能引起疾病和寄生虫病。因此，确保安全生产，改善劳动条件是污水处理厂正常运转的前提条件。

在污水处理厂，特别要注意变配电设备的操作条件，消化区的防爆防火条件，鼓风机房的防噪措施、污水污泥池的防人落入措施，下井下池的防毒措施，格栅垃圾和沉砂池沉渣区域的卫生条件。 为搞好劳动保护，应该发放必要的集体和个人劳动防护用品，防护用品的主要种类是放毒用品，绝缘用品，卫生用品，具体用品需根据各地实际需要确定。

在污水处理厂的安全生产、劳动保护工作中，必须贯彻我国劳动保护工作的指导方针，牢固树立起“安全第一、预防为主”的思想。正确处理好“生产必须安全，安全促进生产”的辩证关系。要求把污水处理厂生产过程中的危险因素和职业危害消灭在萌芽之中，切实保障劳动者的安全和健康，确保污水处理厂的正常运转。

二、制度是安全生产的基础和前提

在污水处理厂安全工作中，必须贯彻执行我国的劳动保护法规。我国主要的劳动保护法规有“三大规程”和国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定 。三大规程是指：“工厂安全卫生规程”、“建筑安装工程安全技术规程”和“工人职员伤亡事故报告规程”。 此外，还要贯彻执行地方政府和上级部门制定的安全生产，劳动保护条例和制度。这些法规和制度是污水处理厂开展安全生产劳动保护工作的依据和准则。

一个管理有方的污水处理厂，在安全生产方面应该建立一系列制度，这些制度主要有： 安全生产责任制，安全生产教育制，安全生产检查制，伤亡事故报告处理制，防火防爆制度，各种安全操作规程，有的污水厂还制定有“安全生产奖罚条例” 。

（1）“安全生产责任制”是根据“管生产必须管安全”的原则，以制度形式明确规定污水厂各级领导和各类人员在生产活动中应负的安全责任。它是污水厂岗位责任制的一个重要组成部分，是污水厂最基本的一项安全制度。它规定了污水厂各级领导人员，各职能科室，安全管理部门及单位职工的安全生产职责范围，以便各负其责，做到计划、布置、检查、总结和评比安全工作（即“五同时”），从而保证在完成生产任务的同时，做到安全生产。

（2）“安全生产教育制”规定对新工人必须进行三级安全教育（入厂教育、车间教育和岗位教育），经考试合格后，才准独立操作。对电器、起重机、车辆驾驶等特殊工程的工人，必须进行安全技术培训，经考试合格，领取“特殊工种操作证”方可独立操作。污水厂必须建立安全活动制度，对调动工种或更新设备都必须向工人作相应的安全教育。

（3）“安全生产检查制”规定工人上班前，对所操作的机器设备和工具必须进行检查；生产班组必须定期对所管机具和设备进行安全检查；厂部由领导组织定期进行安全生产检查，查出问题要逐条整改，在规定假日前，组织安全生产大检查。

（4）“伤亡事故报告处理制”规定要以认真贯彻执行国务院发布的“工人职员伤亡事故报告规程”，凡发生人身伤亡事故和重大事故苗子，必须严格执行“三不放过原则”（事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；防范措施不落实不放过）。重大人身伤亡事故后，要立即抢救，保护现场，按规定期限逐级报告，对事故责任者应根据责任轻重，损失大小，认识态度提出处理意见。对重大事故苗子要及时召开现场分析会，对因工负伤的职工和死者家属，要亲切关怀，做好善后处理工作。

为了贯彻执行各项安全生产制度，污水厂应订出安全生产管理奖罚条例。 对违反国家劳动保护安全生产规定，违反安全生产制度，违反安全操作规程，不履行安全生产责任制的干部和工人实行罚款处理；对安全生产中成绩显著，排除隐患，遵守规章制度，改进安全设施等有贡献者实行奖励。

三、污水厂常见的安全隐患

1、毒气侵害

在城市下水道中和污水处理厂的各种池下和井下，都有可能存在有毒有害气体。这些有毒有害气体虽然种类繁多成分复杂，但根据危害方式不同， 可将它们分为有毒气体（窒息性气体）和易燃易爆气体两大类 。

有毒气体，是通过人的呼吸器官在人体内部直接造成危害的气体。而易燃易爆气体，则是通过各种外因，如接触未熄灭的火柴棍，烟头，火种，油灯等引起燃烧甚至爆炸而造成危害，如甲烷（沼气），石油气，煤气等均属这一类。

下水道和污水池中危害性最大的气体是硫化氢和氰化氢，尤其是硫化氢，城市污水系统中都存在。硫化氢的第一个主要来源是城市的石油、化工、皮革、皮毛、纺织、印染、采矿、冶金等多种工厂或车间的废水所携带的硫化物进入下水道后，遇到酸性废水起反应，生成毒性硫化氢气体。硫化氢的第二个来源是城市生活污水、污泥等，在下水道或污泥池中长期缺氧，发生厌氧分解而生成。

鉴于在下水道、集水井和泵站内均有硫化氢出现的可能性，鉴于历史上的一系列惨痛教训、污水处理厂必须采取以下安全措施来预防硫化氢中毒。

（1）掌握污泥性质，弄清硫化物污染来源每个泵站和污水厂应对进水的硫化物浓度作分析。每升生活污水一般只含零点几到十几毫克的硫化物（视腐败程度而异）。工业污水排入下水道的硫化物浓度要求低于1mg/L，但目前许多工厂做不到，工业硫化物和酸性废水的滥排滥放是造成下水道、泵站、污水厂内硫化氢超标的主要根源，对超标排放硫化物和酸性废水的工厂应采取严厉的监督措施。严重威胁工人生命安全的，应及时向上级有关领导部门申报，采取有效措施。

（2）经常检查工作环境、泵站集水井、敞口出水井，下池下井处理构筑物的硫化氢浓度时，必须连续监测池内、井内的硫化氢浓度。

（3）用通风鼓风机是预防H2S中毒的有效措施，通风能吹散H2S，降低其浓度，下池、下井必须用通风机通风，并必须注意由于硫化氢比重大，不易被吹出的情况，在管道通风时，必须把相邻井盖打开，让一边进一边出。泵站中通风宜将风机安装在泵站底层，把毒气抽出。

（4）配备必要的防H2S用具，防毒面具能够防H2S中毒，但必须选用针对性的滤罐。

（5）建立下池下井操作制度，进入污水集水池底部清理垃圾，属危险作业，应预先填写下池下井操作票，经过安全技术员会签并经基层领导批准后才能进行。建立这一管理制度能够有效控制下池下井次数，避免盲目操作，并能监督职工重视安全操作，避免事故的发生。

（6）必须对职工进行防H2S中毒的安全教育，下水道、泵站、处理厂内既然存在硫化氢，那么必须使职工认识硫化氢的性质、特征、中毒护理及预防措施。用H2S中毒事故的血的教训教育职工更是必不可少的。

2、电击伤

污水处理厂经常要操作机械设备，而这些机械几乎都是用电驱动的，因此用电安全知识是污水处理厂职工必须掌握的。

对电气设备经常进行安全检查。检查包括：电气设备绝缘有无破损；绝缘电阻是否合格；设备裸露带电部分是否有保护；保护接零线或接地是否正确、可靠；保护装置是否符合要求；手提式灯和局部照明电压是否安全；安全用具和电器灭火器是否齐全；电气连接部位是否完好等。

对污水处理厂职工来说，必须遵守以下安全用电要求：

（1）不是电工不能拆装电气设备；

（2）损坏的电气设备应请电工及时修复；

（3）电气设备金属外壳应有有效的接地线；

（4）移动电具要用三眼（四眼）插座，要用三芯（四芯）坚韧橡皮线或塑料护套线，室外移动性闸刀开关和插座等要装在安全电箱内；

（5）手提行灯必须采用36V以下的电压，特别是潮湿的地方不得超过12V；

（6）各种临时线必须限期拆除，不能私自乱接；

（7）主要使用电器设备在额定容量范围内使用；

（8）电器设备要有适当的防护装置或警告牌；

（9）要遵守安全用电操作规程，操作时使用必要的绝缘工具，遵守保养和检修电器的工作票制度；

（10）要经常进行安全活动，学习安全用电知识。如果由于防范不足，发现有人触电则首要的是尽快使触电人脱离电源。当触电人脱离电源后应迅速根据具体情况作对症救治，同时向医务部门呼救。

污水处理厂职工除了具备安全用电和触电急救知识外，还应懂得电器灭火知识。

3、溺水及高空坠落

污水处理厂职工常在污水池上工作，防溺水事故极其重要，为此要求做到：

（1）污水池必须有栏杆，栏杆高度1.2m；

（2）污水池管理工作不准随便越栏工作，越栏工作必须穿好救生衣并有人监护；

（3）在没有栏杆的污水池上工作时，必须穿救生衣；

（4）污水池区域必须设置若干救生圈，以备不测之需；

（5）池上走道不能太光滑，也不能高低不平；

（6）铁栅、池盖、井盖如有腐蚀损坏，需及时掉换。

此外，污水处理工还应懂得溺水急救方法。

污水处理厂职工有时需登高作业。 登高作业应牢记：登高作业“三件宝”（安全帽、安全带、安全网），遵守登高作业的一系列规定。

四、全面实施安全监管

安全生产的监督管理是一项复杂的系统工程，要多途径，多层面，全员、全方位、全过程的实施监管。那么如何加强安全生产的监督管理，则是污水处理厂安全生产管理的重中之重。

1、加強安全生产宣传教育和学习培训

员工的安全意识、业务素质，企业的安全理念、安全文化对企业的安全生产起着先导性的重要作用，抓好安全生产宣传教育和学习培训需从教育培训的内容、形式、对象三方面入手：

（1）内容：主要是安全生产法律法规、各项管理制度以及相关的安全知识等，这是用无数的生命和鲜血，用巨额财产损失换来的，既可以说是字字千金，更可以说是字字血，行行泪，必须让全体员工知晓和遵守。而培训的内容则主要是所在岗位应知应会的管理制度、安全知识、操作规程及操作技能(包括协同作业的配合协调性)、所使用设备的性能和注意事项、遵守规章制度和操作规程的自觉性、习惯性违规操作的纠正等。

（2）形式：要人性化、多样化，让人乐于接受、便于接受，努力达到好的效果。如警示标语、安全手册、亲人安全寄语、现场会、图片展、有奖知识问答、文艺活动等。

（3）对象：管理人员、一线员工、特种作业人员等，管理层的学习培训更重要，但容易被忽视，形成薄弱环节；特种作业人员必须持证上岗。

2、建立和完善安全生产监管体系

要想安全生产监督管理覆盖全面，贯穿生产全过程，不留死角，不留漏洞。

一是要健全组织机构，构建监管网络。企业要成立一把手负总责，相关高层管理者参加的安全生产领导小组，负责领导部署企业的安全生产工作，并建立污水厂负责人、分管领导、科室负责人、班组负责人及班员的垂直监管网络，层层抓落实，覆盖全面。

二是建立、完善、落实各项管理制度。企业要根据实际情况和需要建立一系列的规章制度，并在实践中不断总结和完善。主要有安全生产例会制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全生产管理责任制度、安全值班制度、劳动用工制度、机械设备维护检修制度、奖惩制度等。落实制度要注意持之以恒、严肃认真，不能讲人情、讲关系。

三是实施科学的现场管理。生产是复杂的动态过程，因此要加強现场管理。现场管理又可分为物件管理、环境管理及特殊情况和关键环节的协调管理。在物件管理中，原材料、废料、成品和半成品要整齐美观摆放，有序搬运，保证通道畅通，避免伤及员工。

环境管理则要求作业场所通风釆光，尽量控制噪音，加強电源、火源控管，保持适当的室内温度，严禁串岗和闲杂人员的干扰等，户外作业避开恶劣环境。

特殊情况和关键环节的协调管理主要是及时制止员工之间矛盾争吵、积极化解员工思想精神负担、妥善处理员工突发病情、设备故障的现场排除、组织调度复杂的搬运、组装等工作。

3、完善安全设施

安全设施是保证安全生产的物质基础，也是提高生产效率的重要措施，因此，要加大安全投入，创造安全的良好的生产环境。

合理设置和安放消防设施、器械，保证数量及完好性。要按规定配足配齐劳动保护用品并监督员工使用，购买伤亡保险。保证厂房的安全、尽量完善厂房、仓库的功能；完善易燃易爆、危险化学品等重要物品的管理设施和设备，完善防冻、防暑降温及防污染的设备和设施；配齐配好辅助作业工具。同时应使用先进工艺、先进设备，既能以降低生产成本、提高生产效率、提高产品质量，又可消除安全隐患、提高安全系数，科技创安。

五、树立正确的安全生产观

安全生产观是对安全生产的看法和认识。只有牢固树立了正确的安全生产观，才能消除思想认识的误区，釆取积极的预防措施。这里选择五种观点简单说明。

1、“一切事故皆可防”：一切事故的发生都是客观存在的安全隐患造成的，这是事故发生的必然性，虽然发生的具体时间、对象、地点具有偶然性，但只要我们认识到了存在的隐患，及时整改到位，就可以避免事故的发生；有些隐患一时难以排除，只要控制好了人的行为，也可以避免事故的发生。

2、“细节决定安全”：安全生产无小事，安全事故的发生往往是忽略了某些细节，一些小事没有做到位，认识到这一点，才能注重细节，做好小事，避免一些事故的发生。

3、“监督管理须百分之百”：这是评判安全生产监管好坏标准的观念。安全生产监督管理要求做到百分之百，不能有遗漏，不能存侥幸，因为事故往往光顾遗漏，使你的付出和努力付诸东流。

4、“安全第一，预防为主”：这是安全生产的方针。“安全第一”就是要把安全放在首位。当经济利益和安全发生冲突的时候，利益要让位于安全，这也是我们做人、做工作的准则。“预防为主”则说明，亡羊补牢，追究责任虽然必要，但终究是下策，只有未雨绸缪，防微杜渐，预防事故的发生才是上策。

5、“知道+做到=安全”：要做到安全，首先必须熟悉和掌握安全生产法律法规、各项管理制度、操作规程及相关的安全知识，还必须严格遵守、认真落实、规范操作、切实做到。

尽管我们谁都不愿意发生安全生产事故，但安全事故总是不以人的意志为转移，在我们不经意间突然发生，因此，我们必须学会科学地应对安全生产事故。

应急预案就是提前制定应对突发事件的方案，面对突发事件是手忙脚乱、无所适从，还是有条不紊、从容应对取决于有无应急预案。 编制应急预案要结合本地本单位的实际，要注重预案的科学性、规范性和可操作性，达到一定的要求和水平。有能力的单位可以自已编制，没有能力的单位可委托专业机构编制。

预案编制后，要根据企业的生产实际选择恰当时机进行演练。通过演练发现问题，完善预案，通过演练提高预案的实施能力。

安全生事故发后要迅速启应急预案，在第一时间开展施救，施救要坚持以人为本的原则，先救人后救物。 事故报告是安全生产法律法规的要求，及时报告有利于主管领导、主管单位、主管部门了解情况，及时介入，帮助处理；有利于主管部门总结经验教训，指导面上的工作，特别是重大安全生产事故，政府和社会救援力量可以尽快介入，减轻事故造成的损失。

事故发生后要认真分析原因，总结经验教训，要举一反三，切实加强整改，进一步完善安全设施，强化安全措施，进一步完善和落实安全生产管理制度，避免事故特别是同类事故的再次发生。其它企业和单位也要引以为戒，开展对照检查整改，如果充耳不闻，反应迟钝，就可能重蹈覆辙，重演悲剧。