公路工程和市政道路工程预算定额比较

1、采用两种定额体系时，工料机价格计算步骤操作有明显区别。

例：根据《山西省交通厅执行交通部颁<公路工程基本建设项目概算预算编制办法>补充规定(试行)》，山西省公路工程生产工人人工费按43.5元/工日执行;

市政工程人工单价则根据山西省住房和城乡建设厅关于调整山西省建设工程计价依据中人工单价的通知，建筑安装等工程人工单价调整为77元/工日;

材料单价都是根据市场价调整。

2、分析与计算过程也有明显差异

公路工程是先计算人材机市场价费用，综合其他工程费、企业管理费、规费、税金、利润各项费用，再汇总总价;市政工程则先按原价计算人材机费用，再依次计算其他工程费、企业管理费、规费、利润等各项费用，然后计算价差动态调整以及主材费，最后才计算税金和不取税项目，并汇总总价。

以下将依据两种不同的定额体系，采用实例计算结果进行对比分析。

(1)本次分析的实例是一个小型道路工程，长度87m，道路标准横断面形式为：2.5m(人行道)+8.5m(机动车道)+2.5m(人行道)=13.5m。

由于本工程道路为低等级道路，仅供行人、小轿车通行，且原旧路路基使用状况良好，故本工程路基维持原路基，不做改造。

路面结构如下：AC-13细粒式沥青混凝土7cm;沥青透层和1cm封层;4%水泥稳定碎石基层;旧路混凝土路面;旧路路基。实例的主要工程量是路面结构层的数量：AC-13细粒式沥青混凝土7cm，1242.580㎡;沥青透层和封层1cm，1242.580㎡;4%水泥稳定碎石基层20cm，580.935㎡(基层部分是旧路混凝土路面，部分新铺水稳基层)

(2)本实例中细粒式沥青混凝土采用统一价格的商品混凝土，人工摊铺和机械摊铺两种定额对比，根据计算结果，对比其经济指标，结果如表1。由经济指标表可看出，本案例市政定额计算的经济指标较高。为进一步分析，对比两种定额的人材机消耗量。对比表2中人材机消耗量，采用市政定额计算的人工工日远大于公路定额的消耗量，压路机和自卸汽车台班消耗量高，次要材料消耗多，主要材料消耗量差异不大(混凝土损耗率不同，公路中1.02，市政1.01)，且由于市政定额计算价格时人工工日单价为77元/工日，公路43.5元/工日，导致细粒式沥青混凝土面层的市政经济指标远高于公路经济指标。对比表3中人材机消耗量，采用市政定额计算的人工工日消耗多，主材耗用略低，机械台班消耗普遍较高，相对应的经济指标也较高。

分析其原因，市政项目一般规模较小，施工时干扰因素多，导致人工消耗量和机械台班增多，相应定额中的人材机消耗量都较高。建议市政工程中的一些大型项目，编制造价文件及确定招标限价时，可采用公路定额进行对比，以合理控制造价。分析表4中人材机消耗量，采用公路定额计算的人工工日消耗较多，主要材料消耗量也较高，采用的机械台班不太一致，可比性低，但两者的经济指标差异不大。公路沥青透层和封层一般面积较大，采用大型机械，而市政一般面积较小，故定额中采用小型机械施工。单从人材机消耗量来看，沥青封层和透层的公路定额的人材机消耗更全面，专业性更强，在编制施工组织设计时借鉴性较高，有利于科学合理地安排施工组织。

主要对比分析公路预算定额和市政工程定额两种不同体系在实际应用中的差异，从编制过程、定额内容等各角度揭示其异同之处。由于篇幅限制，本文主要分析沥青混凝土路面的两种定额水平对比。

作为常用的预算定额，公路与市政定额都是按合理的施工组织设计和正常的施工条件，采用社会平均水平制定的。但通过案例分析结果可知，细粒式沥青混凝土和水稳碎石基层的市政定额水平较低，公路定额水平较高，采用市政定额计算时人机消耗量较高，人工单价较高，导致工程费用较高。这主要源于公路项目规模大，干扰少，市政项目则规模小，且市内施工受限，干扰因素多。

实际建设工程中，工程造价的影响因素是多方面，采用哪种定额体系，是与投资主体、项目定位有关的，应综合考虑各方面的需求和限制，以求得出更合理的造价。对一些大型的市政项目，可同时采用公路定额与市政定额计算，对比工程费用，合理确定工程投资。