两个“农村水娃”的“吸金”大法

青田小溪水利枢纽工程

近年来，青田积极推动水利投融资体系改革，在项目融资上大胆创新，通过提升国有企业融资能力、鼓励社会资本投入等方式，探索打造民生项目资金保障的“青田模式”。2020年10月底正式开工建设的小溪水利枢纽工程，就是青田社会资本与政府资本合作投资的典型案例。

小溪水利枢纽工程效果图

青田小溪水利枢纽工程为省重点工程，是青田水资源配置的中心城区供水水源工程，以供水和改善河道水生态环境为主，结合发电等综合利用。青田择优选定社会投资人，与代表政府的青田县水利投资有限公司（以下简称“水投公司”）共同成立青田小溪水资源开发有限责任公司。工程计划总投资约14.6亿元，其中民间融资10.4亿元，水投公司作为政府代表融资4.2亿元。

青田融资的秘密，全在这里！

作为著名的侨乡，青田立足本地独特的华侨资源优势，引导华侨参与家乡重大水利项目建设。出台《青田县加快华侨要素回流、推进共同富裕的若干意见（试行）》，设立华侨创业投资基金，为华侨回归创业提供支持；鼓励县内金融机构设立华侨理财中心，为华侨提供一站式金融服务；引进优质的公募基金、私募基金、资产公司等财富管理平台机构，优化和丰富财富配置渠道，全面开启“引侨惠水”模式。据统计，在小溪水利枢纽民间投资中，涉及华侨投资约5.2亿元，占民间投资总额的50%。

水投公司作为国企，充分发挥自身优势作用，以青田小溪水资源开发有限责任公司为主体向农业银行申请小溪水利枢纽项目贷款，以水投公司信用作为担保融措资金1.9亿元，同时结合水投公司资本金1亿元、县绿色转化财政补助2千万及村集体投资资金1.1亿元，共筹措政府方资金4.2亿元。

青田小溪水利枢纽工程

出台《青田县小溪水利枢纽开发项目村级集体投资方案》，全面动员符合条件的村级集体，广泛筹集利用村级集体存款、各类县财政转移支付资金、结对帮扶资金等各方面资金，为小溪水利枢纽工程注入村级集体投资资金1.1亿元。县财政原则上补助每村15万元，对薄弱村可按投资额的50%予以补助。各村集体投资小溪水利枢纽开发项目，按本村实际投资额享受税前10%年固定收益率，小溪水利枢纽工程成为青田消除村级集体经济收入薄弱的“拳头”工程。

泰顺县给排水基础设施改扩建工程（一期）

泰顺县给排水基础设施改扩建工程（一期）概算总投资10.3 亿元，涵盖供水水源工程、供水水厂及引供水工程、农村饮用水工程、城乡污水处理工程四类大项251个子项目。项目开工时间2021年，计划2025年完工。

南浦溪镇朝头垟村供水站提升工程

泰顺县给排水基础设施改扩建工程（一期）实施主体和建设单位均为泰顺县水务集团有限公司，项目投资规模较大、建设工期长、回报周期长，因此，在选择融资银行时，贷款期限、利率、融资资本金比例是优先考虑因素。通过对各家意向银行的项目融资方案进行综合比较，最终确定项目资金由县水务集团自有资金和中国农业银行贷款组成。其中自有资金2.1亿元、银行长期借款资金8.2亿元，占比分别为20%和80%。

项目融资模式采用银行一般固定资产贷款。银行所提供的项目融资贷款利率为4.9%（LPR+0.25%）、贷款年限25年、融资资本金比例2:8等，优惠力度较大。该项目计算期共25年，其中建设期5年、运营期20年。建设期只偿还利息，不偿还本金。项目建成投入运营后，在有利润后的年份，每年以折旧摊销及未分配利润偿还本金。从项目偿债能力分析来看，本项目银行长期贷款偿还期为23.1年，还本付息具有一定的保障。

经过新一轮的融资建设，全县规模化供水覆盖率预计从40%提高到55.2%，供水保证率95%以上，200吨以上日供水规模水厂（站）在线监测设备接入率100%。同时，依托泰顺县水务智慧管理平台，对标现代化水厂（水站）建管要求，配齐供电、网络等基础设施，安装视频、水量、水质在线监测设备，全面实施智能水表运用，实现农村供水数字化管理全覆盖。