数字中国建设峰会上，他怎么说？

“城市经济社会数字化转型成为大势所趋，数据成为新的生产要素，数据要素价值释放也成为重要命题。”7月23日，在 第五届数字中国建设峰会大数据分论坛 上，广联达科技股份有限公司（以下简称“广联达”）高级副总裁刘谦表示，要筑牢城市数字底座CIM，驱动城市数字化转型。 

数据是驱动城市数字化转型的新动能

刘谦认为，数字经济时代下，数据成为新的生产要素，而且是核心生产要素。国务院2022年初印发的《“十四五”数字经济发展规划》明确指出，数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，已上升为国家战略。

“但数据产生价值需要与实际工作、实际场景相结合，并进行系统化结构化的分析，才能成为生产力。”刘谦说。

在数据驱动下，通过数字孪生，实体城市的物理世界和虚拟城市的数字世界得以联接，可构建城市级数据闭环赋能体系，最终实现城市数字化转型。 而城市数据冗余、数据孤岛、数据鲜活度不高、公共数据难以共享则成为当下数字城市建设的重点和难点，CIM应运而生。

“CIM是城市信息有机综合体，其本质是构建城市数字孪生。”刘谦表示，可以理解为，CIM是对城市物质空间对象进行数字化表达，并以数字三维模型为载体关联社会实体、建设行为、监测感知等相关信息，构建的城市信息有机综合体。因此， CIM平台被称为城市的数字底座，也天然具有技术集成、数据融合、业务协同三大特点。

具体来说，CIM是BIM、GIS、物联网、大数据、云计算等多种技术的深度集成，其中，BIM是最为重要的技术，可以说“无BIM不CIM”。同时，数据融合是指空间数据和非空间数据等多源异构数据的融合，业务协同体现在技术与交通、民生、环保、社区等城市治理业务的协同。

CIM平台打造城市数字化的“三大中心”

基于城市数字底座CIM平台，数字城市的建设需打造空间模型中心、城市数据中心、应用决策中心“三大中心”。

空间模型中心 是以“地上、地下、室内、室外”的空间维度和“过去、现在和未来”的时间维度，融合多源异构空间模型数据，打造天地一体化、时空一体化的城市空间模型中心，从而构建起城市三维空间数字底板，相当于建成了数字城市建设的“目录树”。该中心是通过城市场景模型和城市业务模型的融合，形成数字城市的新蓝图，而空间模型中心的数据基础越好，城市三维空间的数据就越好。

城市数据中心 是基于空间位置和实体对象，融合关联多源物联网（IoT）、业务数据，形成城市综合信息模型，实现融合共享、智能分析和服务增值。城市数据中心的建设不仅需要统一的坐标系统、时间基准、编码体制和服务格式，还要通过规则引擎和AI智能识别，基于知识图谱关联空间数据与业务、物联数据，并注重多源异构数据的融合和高标准的数据治理。

“最重要的还是数据的应用，将‘死数据’应用于真实的场景，变成‘活数据’，数据就产生了价值。”刘谦表示， 应用决策中心 就是基于CIM模型构建“数据驱动治理”数字孪生城市发展新模式的集中价值体现，可实现动态监测、可视管理、智能联动、运筹帷幄。通过CIM建设，如CIM+规划、CIM+建设、CIM+管理，可实现虚拟城市“线上试错”，洞悉现实发展中的问题，由虚入实、智能操控，反向作用物理城市。其中，基于CIM城市大数据，可实现跨部门协同和城市运行“一网统管”，还可实现平时管理与紧急情况下管理模式切换的“平战结合”；基于CIM的住建大数据，可支撑行业监管决策，如行业市场监管和工地现场监管的“两场”联动；基于CIM生态大数据，进行生态环境仿真模拟，促进生态科学治理；CIM融合数据赋能，还可以形成数据要素市场。

沉淀城市数字资产，服务城市高质量发展

刘谦表示，CIM作为城市综合信息模型和数据的有机综合体， 搭建“全数据，汇融合，善治理，促应用”一体化体系，更有效的实现城市各行业、各领域大数据的汇聚融合 ，赋能城市规划、建设、管理、运行等全生命期的智慧创新应用，助力城市高质量发展。

基于CIM数字底座，还可以沉淀积累城市数字资产，为数字城市建设、服务城市发展打下更为牢固的根基。 具体来说，城市包含的多源异构、不同时态的城市大数据，如总体规划、经济运行、政务服务、建设管理、城市能源、市政管网、交通出行等数据，在统一的CIM数字底板下进行汇聚、关联和融合，不断沉淀积累城市大数字资产，从而基于数据提供面向政府、企业、民众的智慧创新应用。其中，面向政府部门可实现科学规划、建设监管、精细治理和应急防控等；面向行业和企业可实现传统产业升级、产业协同发展和新兴产业衍生；面向社会民众可提供便捷的民生服务和精准的公共服务供给等。这样就形成良好的“人人为我，我为人人”的城市数据应用方式。

对于从BIM到CIM的关系，刘谦表示，建造建筑和建设城市具有相关性。建筑需要设计，城市建设需要规划，设计对应图纸，规划对应蓝图。将图纸变为数字化的语言，需要自主可控、安全可靠的BIM图形技术，而构建城市数字空间基础设施也需要自主可控、安全可靠的图形技术。通过数字化的BIM技术实现建筑的提前仿真模拟优化，然后再实际施工建造，可以让建筑“没有遗憾”、完美建成；而筑牢城市数字底座CIM，构建数字空间基础设施，也能够让城市更加美好的愿望得以实现。