哥本哈根：海绵城市典范

海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。自2015 年 4 月武汉、常德、南宁、重庆等 16 城市被列入“海绵城市”试点以来，海绵城市越来越成为新型城镇化的重要方向。虽然有国家及各个省市相关政策、法规及技术指南等的支撑，我国海绵城市建设仍处于起步阶段，丹麦哥本哈根堪称海绵城市的典范，它的做法值得我们参考借鉴。

海绵城市的建设需要一个过程，对于哥本哈根而言，这个过程用了5年，触发这个城市改变的契机源于2011年的一场“昂贵”的灾难。

2011年7月2日，哥本哈根全市大面积区域遭受严重洪涝灾害侵袭，暴雨侵袭了整个大哥本哈根区域，淹没了城市中心区域大部分城市街道和地下空间。保险公司为此而支付10亿欧元以赔偿暴雨造成的房屋和财产损失，使这场暴雨成为了2011年欧洲最“昂贵”的灾难。

最初的经济学分析指出，如果不采取任何措施，在未来的?百年间，由于气候变化引起天气的剧烈变化造成暴雨事件的破坏力将造成3倍的损失。从2010年8月至2011年8月?年间，哥本哈根市遭受了3次毁灭性的暴雨袭击。在这些暴雨事件中，哥本哈根不可计数的高速公路、主干道、列车轨道和其他基础设施被淹没在洪水中，同样被淹的还有大量的商店与住宅。这三次特大暴雨所造成的经济损失累计达到80亿元人民币。从统计数据看，三次暴雨均为百年?遇的极 端降水事件，尽管理论上它们在12个月内连续发生的概率极低。然而，统计数据是?回事，现实却是另?回事。这些暴雨灾害也许正是气候变化为现代城市敲响的警钟。

以此事件作为城市创新设计的契机，哥本哈根决定制定综合的气候适应型策略以保护城市，暴雨规划方案便由此而生。它在保护城市有能力抵御未来的暴雨事件的同时，能够为哥本哈根提供更多的蓝绿空间，增加城市之中的生物多样性并为市民提供更多的休闲空间。

哥本哈根海绵城市规划基于三点原则：在高地势地段滞留雨水，以保护低洼地段的安全；在低洼区域建立可靠、灵活的雨水径流排放方式；在次低洼区域进行雨水径流管理。基于上述原则，很多需要改造的热点区域在规划前就被确定下来，同时结合道路交通规划进行整合。整个海绵城市规划包括暴雨街道规划、滞留街区规划、中央滞留带规划、绿道规划和传统排水管道规划。

与此同时，哥本哈根的海绵城市规划对接了城市现有的项目方案，统筹协调城市综合治理。比如，将街边绿化作为暴雨时的蓄水缓冲。他们将非机动车道建设和海绵城市暴雨管理相结合。通过最常见的明挖法，在现有自行车道下挖一条沟渠，以预制混凝土做出一长条储水空间，最后盖上预制混凝土板。作为一个高效、大容量的系统工程，这样的设施可以加快街道排水，减小暴雨对低洼敏感区域的影响。

暴雨街道规划，多功能区域发挥着举足轻重的作用。 公园与操场等空地可在暴雨天气时被淹没，而在无雨的日子作为休闲空间供市民使用。在空间弥足珍贵的高密度城市环境中，提供可以用于休闲娱乐的多功能空间无疑是极为必要的。此外，这种“海绵”可以成为激活灰色城市空间的引擎。林荫道下的地下道被用作暴雨期间的排水工作，同时改造道路的整体特征，形成V字形路，利用中央绿带设置大量的雨水滞蓄设施，下雨时，周边的雨水汇集到该区域，产生的城市河流每秒可以容纳3000立方米以上的雨水。而在干旱少雨的季节，绿地也同时可以作为居民休闲的场所。

中央滞留区是暴雨管理的核心因素 ，通过降低湖的水位，打造滨水公园。通过生物多样性手段，构建湖区的生态系统，有效调节周边区域的环境气候，同时水质也会得到提升。下雨时湖被淹没，成为泄洪区域，成为有效的雨水收集利用措施。这种方式比单纯的建设排水管道节约1亿多欧元。哥本哈根在指定“海绵城市”规划之前，充分征集居民的意见，挑选那些暴雨严重基于解决的地区列为发展项目，并积极推动建设。

绿色街道，提升城市环境和排水功能

哥本哈根经验表明：城市空间正被新的气候问题深刻地影响着，为了解决气候问题，城市空间反过来也可以发挥重要的作用。海绵城市建设不是一个单纯的目标，而是作为城市治理理念和发展方向，贯穿于城市建设的始终。

参考：

[1]]洪水对策之哥本哈根海绵城市大法

[2]防汛节水，海绵城市“牛”在哪，搜狐新闻