“酒线”划定-适宜酱香酒生产的区域

酒线一词，来自《仁怀市国土空间规划工作方案》，主要指：

“酒线”划定：自然资源部及三省自然资源厅于仁怀调研的过程中，自然资源部空间规划局谢海霞局长及贵州省自然资源厅建议仁怀市系统梳理赤水河谷适宜酱香酒生产的区域，尽快形成成果向省自然资源厅汇报沟通。目前市自然资源局及编制单位已经过三次局内会议，初步划定了适宜酱香酒生产的区域（以下称为“酒线”），并形成了初步成果。

2020年10月26日及27日，陶省长莅临仁怀调研，王正林市长向陶省长详细汇报了酒线成果，陶省长指示要充分保障茅台集团生产用地。

仁怀市茅台取水口以下，仁怀市赤水河谷适宜酿酒区域总面积为18246公顷，其中适宜建设区面积为7163公顷，不适宜建设的空间为10234公顷。7163公顷的适宜建设区内，现状已建建设用地2079公顷，永久基本农田1262公顷（其中实有耕地933公顷，非耕地329公顷），生态保护红线52公顷。

仁怀市国土空间总体规划（2020-2035年） 工作推进情况及下一步计划

《仁怀市国土空间总体规划》于2020年3月正式启动,自市长办公会通过《仁怀市国土空间规划工作方案》后至今，编制工作基本按照工作方案的确定的编制进度有序进行。

一、工作组织方面

2020年4月至2020年10月，共召开市长办公会议6次，市长办公会议平均每月1次。市自然资源局及编制单位进行部门走访调研3轮共计30余次，调研座谈涉及到全市十几个与国土空间规划密切相关的部门及园区管委会。市自然资源局组织编制单位向局领导班子进行内部汇报15次，内部会议平均每月至少2次。市自然资源局组织编制单位每月驻场办公2-3周，驻场办公期间组织内部技术讨论会数十次。市自然资源局组织各部门于自然资源局内集中对接专项规划1轮，对接部门共计13个。

商务采购程序方面，于2020年9月11日完成竞争性磋商，依法依规确定编制单位。

二、工作内容方面

（一）专题研究：市自然资源局内部进行了3次专题集中调度会。目前已经基本完成重要前置专题《基数转换与一张底图专题》、《国土空间现状与风险评估专题》、《水资源安全及供水保障专题》、《国土空间开发保护战略目标与格局专题》、《全域土地综合整治专题》、《乡村振兴农业农村发展布局优化专题》的编制工作，目前已形成成果。

（二） 专项规划。市自然资源局负责编制的三个专项之一《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价》初步成果已编制完成。其它各职能部门负责编制的16个专项规划，市自然资源局与编制单位共同对每一个专项规划进行了至少两次对接，重要专项进行了多次对接。截止目前，大部分部门提供了重点项目“一图一表”以及规划大纲简本。

（三）国土空间规划主报告。2020年7月至9月，编制单位在完成现状底图底数以及识别仁怀国土空间核心问题的基础上，进行了第一轮的国土空间规划方案编制，我市于2020年8月7日召开市长办公会，听取了编制单位的空间规划方案汇报，并提出了修改完善意见。会后，市自然资源局及编制单位提炼国土空间规划的核心问题以及核心数据，形成文本。2020年9月15日我市王正林副市长听取了苏杰局长的空间规划方案汇报。汇报后，市自然资源局及编制单位对方案进行了深化调整，形成了国土空间规划三线协调一张图、国土空间规划2035年规划建设用地一张图的初稿。10月21日，苏杰局长向仁怀市四套班子领导汇报了国土空间规划简本，黄兴文书记对产能规模、空间规模、水资源承载力等问题做了重要指示。

（四）协同自然资源部完善赤水河流域空间管控方案。2020年9月19日，我市贾旭东副市长、市自然资源局苏杰局长、曹远江副局长陪同遵义市黄书记接待了自然资源局空间规划局谢海霞局长及贵州、云南、四川三省自然资源厅领导对仁怀进行调研走访。市自然资源局及编制单位就自然资源部《赤水河流域空间管控方案》提出了优化建议，将仁怀市大坝镇、火石镇纳入了生态经济区，同时建议赤水河谷合理增加建设用地。

（五）“酒线”划定。自然资源部及三省自然资源厅于仁怀调研的过程中，自然资源部空间规划局谢海霞局长及贵州省自然资源厅建议仁怀市系统梳理赤水河谷适宜酱香酒生产的区域，尽快形成成果向省自然资源厅汇报沟通。目前市自然资源局及编制单位已经过三次局内会议，初步划定了适宜酱香酒生产的区域（以下称为“酒线”），并形成了初步成果。

2020年10月26日及27日，陶省长莅临仁怀调研，王正林市长向陶省长详细汇报了酒线成果，陶省长指示要充分保障茅台集团生产用地。

仁怀市茅台取水口以下，仁怀市赤水河谷适宜酿酒区域总面积为18246公顷，其中适宜建设区面积为7163公顷，不适宜建设的空间为10234公顷。7163公顷的适宜建设区内，现状已建建设用地2079公顷，永久基本农田1262公顷（其中实有耕地933公顷，非耕地329公顷），生态保护红线52公顷。

三、下一步计划

（一）按照自然资源部最新编制指南要求，深化、完善双评价、双评估研究，进一步做好“三线”划定研究工作，完善规划方案，为年内完成市级规划“三线划示”提供支撑。

（二）进一步做实白酒产业发展空间分析，调优工业、农业、城镇、生态空间布局，形成支撑白酒产业永续发展的空间方案。

（三）进一步强化省、市联动，紧密与省级国土空间规划的对接，落实好全省开发保护一盘棋统筹布局要求，协同推进全省协调发展。