贵州省关于民进贵州省委员会提出的《加强我省固体废物治理工作的建议》答复如下:
关于“健全完善固废污染防治协作机制,大力提升监管智能化”的建议
我省严格落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关要求,建立健全固废监管机制。一是成立工作专班。印发《关于在生态文明建设上出新绩的实施意见》,由省发改、生态环境、自然资源、住建、财政等部门组建工作专班,加强部门协调联动,深入打好固体废物污染防治攻坚战。二是完善监管服务体制机制。创新实施“巡查、明查、暗查”“访群众、查厂外、查厂内”的“三三制”现场检查工作法,以县级生态环境部门为主体,划定若干巡查网格,明确各级网格监管员,并将执法人员逐一对应。网格监管员对负责的街道、社区、河段、污染源开展巡查,帮助群众反映身边的生态环境问题,执法人员则针对巡查发现的问题进行调查核实取证,强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的协调联动。三是加强省固体废物管理信息化系统建设,开发完善了磷石膏、食用菌、医疗废物、危险废物等管理模块,并利用条码等信息化技术和物联网手段,实现全省一级以上医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位医疗废物全过程可追溯管理,使医疗废物在产生、转移、贮存、处置各个环节的有关数据均能自动记录并上传系统。2022年,省固体废物管理信息化系统已将21057家危险废物产废企业、所有危险废物经营企业和115家危险废物专业运输企业纳入信息化管理。四是生态基金支持固废污染防治,引导社会资本广泛参与固(危)废污染防治。2021年以来,我省生态基金支持贵州省危险废物暨贵阳市医疗废物处理处置中心扩建工程3000万元、遵义市东部城区生活垃圾焚烧发电项目6000万元、贵州中伟资源镍钴锰资源综合利用及废旧锂离子电池回收二期项目18000万元、贵州巨美环境科技有限公司遵义表面处理环保产业园项目5000万元,撬动银行贷款及社会资本比例达1:10。
下一步,我省将依托固体废物管理信息化系统和生态环境大数据平台,借助视频监控、电子标签(二维码)等智能化物联设备,逐步实现危险废物产生、收集、贮存、转移、利用处置全过程监控和信息化追溯,提升智能化监管水平。同时加强省发改、工信、自然资源、住建、交通运输等部门的协同联动,强化数据共享,纵深推进固体废物全过程监管。
关于“全面加强工业固废综合利用体系建设”的建议
我省高度重视工业固废综合利用,积极推动工业固废综合利用技术研发。一是推动工业固废综合利用技术攻关。按照先试点、后示范、再推广的原则,优化技术创新和成果转化模式,推动研发应用了一批先进高效工业固废综合利用技术与装备。2018年以来,磷石膏井下充填、半水磷石膏充填胶凝材料技术得到有效应用,磷石膏制建筑石膏粉、高温石膏粉、α高强石膏粉等大规模利用技术取得突破并落地建成项目。粉煤灰大掺量生产加气混凝土砌块等技术得到全面推广应用。二是扩大工业固废综合利用规模。磷石膏、脱硫石膏、赤泥、锰渣、煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣、酒糟等大宗工业固废在水泥、混凝土及制品、新型墙体材料等传统建材行业得到广泛利用,同时在能源、公路建设、井下充填、塌陷区治理、活性有机肥料、土地整治和复耕、复垦、复绿、环境修复等多个领域得到不断延伸和拓展。2020年我省大宗工业固废综合利用率达67.1%,远高于全国平均水平。三是大力实施工业固废资源综合利用项目。充分发挥省工业和信息化资金、磷石膏资源综合利用资金等专项资金作用,落实国家资源综合利用税收优惠政策,推动综合利用项目建设。2021年争取中央资金3100万元,实施资源综合利用重点项目5个,贵州捷众森建材有限公司磷石膏综合利用项目、贵州华腾环保技术服务有限公司兴义市华腾矿渣微粉生产线建设项目等一批大宗工业固废综合利用项目有序推进建设。四是对全省8家磷化工企业开展“以渣定产”核算。2021年全省磷石膏产生量为1212.88万吨,利用处置量为1334.02万吨,磷石膏历史堆存量不断消耗。
加强固废堆存管理。印发《贵州省“十四五”长江经济带渣场、尾矿库污染治理细化工作方案》,开展新一轮渣场、尾矿库治理成效复核,建立健全渣场、尾矿库分类分级环境监管制度,实施差异化环境监管。督促企业根据渣场、尾矿库特征污染物种类制定针对性监测方案,加强对渗滤液、尾水、地下水的自行监测和监督性监测。要求相关责任主体编制“一场一策”“一库一策”管控方案,并对停用超过三年或者没有经营主体的渣场、尾矿库实施闭库治理并逐步销号。
下一步,我省将持续加强工业固废的环境管理,提高资源利用效率。一是 支持龙头骨干企业与科研院校、行业机构、产业链上下游企业等合作,推进粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、赤泥、锰渣、化工废渣、酒糟等在有价组分提取、建材生产、市政设施建设、井下充填、生态修复、土壤治理等领域的规模化、高值化综合利用技术研发突破。 二是 指导企业用好财政专项资金、新型工业化基金、 生态环保基金等金融产品和国家资源综合利用增值税、所得税优惠政策,调动企业利废积极性,加快工业固废综合利用项目建设。 三是 积极争取中央资金支持磷石膏、粉煤灰等大宗工业固废综合利用项目,引导社会资本参与固废污染防治,推动固废综 合利用规模化、产业化建设。 四是 深入落实“以渣定产”工作。持续消纳磷石膏历史堆存量,并探索将“以渣定产”政策向其他重要产业延伸的新思路。 五是支持环境污染第三方治理、环境综合治理托管服务、生态环境导向的开发(EOD)模式等环境治理模式创新,引入社会资本,推动无主渣场、尾矿库的闭库治理。
关于“加强建筑垃圾处置”的建议
我省坚持精准施策,强化能力建设。一是发展装配式建筑产业。制定《贵州省装配式建筑评价标准》,发布省级装配式建筑产业基地及示范项目建立管理体系,积极推进装配式建筑产业发展。二是完善管理体系。印发《关于进一步加强城市建筑垃圾治理工作方案》,指导各地逐步建立健全“政府引导、社会参与、行业主管、属地管理”的建筑垃圾管理体系,构建布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用体系,加强运输监管和消纳场运营安全。
下一步,我省将持续加强对72个建筑垃圾消纳场的监督检查,强化建筑垃圾消纳场负责人以及管理人员培训,逐步规范建筑垃圾治理工作。同时学习借鉴建筑垃圾治理工作成效明显的城市的经验做法,加强先进实用技术的研究,探索建筑垃圾处置许可制度,提高城市建筑垃圾治理能力和水平。
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固废处理
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只看楼主 我来说两句 抢板凳坚持精准施策,强化能力建设。一是发展装配式建筑产业。制定《贵州省装配式建筑评价标准》,发布省级装配式建筑产业基地及示范项目建立管理体系,积极推进装配式建筑产业发展。二是完善管理体系。印发《关于进一步加强城市建筑垃圾治理工作方案》,指导各地逐步建立健全“政府引导、社会参与、行业主管、属地管理”的建筑垃圾管理体系,构建布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用体系,加强运输监管和消纳场运营安全。
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