甲级设计资质降为乙级，住建部对湖南大学设计研究院进行处罚

湖南大学设计研究院有限公司

2020年3月7日，位于福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故， 造成29人死亡、42人受伤，直接经济损失5794万元 。根据国务院事故调查组《关于福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故结案的通知》（应急〔2020〕59号）， 福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故是一起重大生产安全责任事故 。

你单位违反《建设工程质量管理条例》第十八条规定，对福建分公司疏于管理， 明知福建分公司私刻公章并以你单位名义从事相关经营活动，未及时制止 ； 明知福建分公司工商营业执照被吊销，但未督促负责人及时注销，未出具解除与福建分公司及其负责人陈熙关系的法律文件。

我部依法作出《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》（建督罚告字〔2021〕37号），你单位签收后提出听证要求。我部于2022年3月7日召开了听证会，并分别收到了你单位于2022年3月9日提供的补充申辩意见以及2022年4月27日提供的关于请求不予行政处罚的报告。经研究， 你单位提供的福建省泉州市中级人民法院刑事裁定书等材料未改变《福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故调查报告》认定的你单位的违法事实和责任，故决定不予采纳你单位的申辩意见。

依据《建设工程质量管理条例》第六十一条规定， 我部决定给予你单位责令停业整顿30日，及工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质降为乙级资质的行政处罚。

如对本决定不服，你单位可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

住房与城乡建设部

2022年6月17日

官网链接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202206/20220623_766880.html

 

 

事故现场图
 

2020年3月7日，位于泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故， 造成29人死亡、50人不 同程度受伤，直接经济损失5794万元， 坍塌的建筑物系泉州市新星机电工贸有限公司综合楼。  

法院经审理查明，新星机电工贸有限公司、欣佳酒店实际 控制人杨金锵 违反国家有关城乡规划、建设、安全生产规定，为谋取不正当经济利益，在无合法建设手续的情况下， 雇佣无资质人员，违法违规建设、改建钢结构大楼，弄虚作假骗取行政许可，安全责任长期不落实，是事故发生的主要原因 。杨金锵等人将欣佳酒店建筑物由原四层违法增加夹层改建成七层，达到极限承载能力并处于坍塌临界状态，加之事发前对底层支承钢柱违规加固焊接作业引发钢柱失稳破坏，导致建筑物整体坍塌。  

 

救援现场图  

相关责任人及欣佳酒店承包经营者在发现重大安全隐患后， 未履行安全管理职责，未及时采取紧急疏散等措施 ，最终造成重大伤亡事故及严重经济损失。杨金锵伙同他人伪造国家机关证件用于骗取消防备案及特种行业许可证审批，使违规建设的欣佳酒店建筑物安全隐患长期存在。杨金锵为谋取不正当利益，单独或伙同他人向国家工作人员行贿，致使欣佳酒店建筑物违法违规建设、经营行为得以长期存在。  

另查明，福建省建筑工程质量检测中心有限公司有关工作人员在对欣佳酒店建筑物进行房屋质量检测时， 明知存在安全隐患，仍违反技术标准要求，故意提供虚假证明文件 。李泉生等2人在不具备相应资质的情况下，明知杨金锵未取得相关规划和建设手续，仍为欣佳酒店建筑物建设等绘制建筑施工图纸。泉州市公安局鲤城分局原副局长张汉辉等7名公职人员存在滥用职权、玩忽职守、受贿等犯罪行为。  

 

救援现场图
 

根据各被告人犯罪的事实、情节、危害结果及认罪悔罪表现等，法院依法作出判决。对杨金锵以重大责任事故罪、伪造国家机关证件罪、行贿罪数罪并罚， 判处有期徒刑二十年，并处罚金人民币二百二十万元 ；对其余12名同案被告人分别判处十三年至二年六个月不等有期徒刑，并对其中部分被告人并处罚金。对张汉辉等7名被告人以受贿等罪分别判处六年八个月至二年不等有期徒刑，并处罚金。  

官网链接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202206/20220623_766880.html