最全！高层支持发展光伏的历次发声、表态！

大力发展光伏是国家的“顶层设计”。

这一点从中央支持发展光伏的历次重要表态中可见一斑。

中共中央总书记、国家主席习近平

2020年12月12日，国家主席习近平在气候雄心峰会上通过视频发表题为《继往开来，开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话时宣布，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

2020年9月22日，国家主席习近平在联合国大会上表示：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和。”

2021年10月12日，国家主席习近平出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话。习近平在讲话中表示，中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。

习近平总书记还明确提出，在具备光热条件的地方实施光伏扶贫，建设村级光伏电站，实地察看河北省张北县小二台镇德胜村400千瓦村级扶贫电站设备安全运行状态时，明确要求把这种光伏电站带动村民脱贫的事抓紧做起来。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在全国两会政府工作报告中多次提及光伏。据统计，国务院总理李克强所作8次两会政府工作报告中有6次提到光伏，详情如下：

2014年两会政府工作报告表示，要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。

2015年两会政府工作报告表示，要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。

2016年两会政府工作报告表示，增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。

2017年两会政府工作报告表示，优先保障清洁能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。安全高效发展核电。

2019年两会政府工作报告表示，加快解决风、光、水电消纳问题。

2020年两会政府工作报告表示，推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。

2021年两会政府工作报告表示，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。

2022年全国两会政府工作报告表示，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消耗总量控制，加快推进大型风光基地建设。

与此同时，2013年6月14日，国务院推出“光伏国六条”，一个月后的7月15日，国务院下发《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（简称“光伏国八条”）。

2019年7月11日，国务院总理李克强主持召开了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议。会上，国务院总理李克强做出了“继续发展水电、风电、太阳能发电等清洁能源”的指示。

2021年5月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出增加风电、光伏、水电、核电等出力，做好迎峰度夏能源保障。

2021年6月21日，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长李克强主持召开国务院西部地区开发领导小组会议，部署当前和“十四五”时期推进西部大开发等工作。李克强总理表示，发挥西部地区风、光、水电和矿产资源优势，提高勘探开发技术水平和转化效率，建设大型清洁能源基地，增强国家能源和重要资源保障能力，维护产业链供应链稳定和安全。

2021年10月8日，国务院总理李克强在国务院常务会议上提到，要加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风电、光伏基地建设，加快应急备用和调峰电源建设。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正

据新华社报道，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在2019年考察了沙漠光伏产业。

2019年8月26日至27日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正到内蒙古自治区鄂尔多斯市，就库布其沙漠防沙治沙和生态建设情况进行调研。他强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持生态优先、绿色发展，强化土地沙化荒漠化防治工作，保护好生态环境，筑牢我国北方重要生态安全屏障。

在考察期间，国务院副总理韩正来到达拉特旗光伏发电应用领跑基地，考察沙漠光伏产业、沙漠生态治理融合发展情况。2019年8月28日，央视播放了韩正在内蒙古调研动态，时长2分50秒。

光伏项目获中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋考察勉励

2019年10月，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋一行到杭州未来科技城考察金色长廊展出项目。

杭州纤纳光电科技有限公司作为此次未来科技城的重点科创项目压轴亮相，向各位领导展示了公司自主研发的高效钙钛矿组件和五破世界纪录的阶段性成果。

纤纳光电常务副总经理、联合创始人颜步一博士向汪洋主席简要汇报了公司第五次刷新钙钛矿光伏组件世界效率纪录的最新情况，以及目前公司的产业化初步进展。汪洋主席勉励公司持续创新，在产业化方面尽快有新作为。

附：总书记的光伏印迹

据不完全统计，习近平总书记在视察基层时，曾3次进园区考察光伏产业，2次视察光伏电站运行情况，1次亲临车间，了解电池板制造工艺、工作原理。

到金寨县考察，听取村民对光伏扶贫等产业扶贫的想法

2016年4月24日，习近平总书记来到大别山片区扶贫攻坚重点县安徽省金寨县，同当地干部群众共商脱贫攻坚大计。总书记一连走进大湾村5户农家，听取村民对实施光伏发电扶贫项目、种植茶叶、发展养殖业以及移民搬迁等的想法。习近平表示，要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。

总书记点赞阳光电源在光伏扶贫方面所作努力

2016年4月26日，习近平总书记来到中国科技大学先进技术研究院，观看了高新技术企业科技成果集中展示。在中科大先研院智慧新能源展区，阳光电源董事长曹仁贤向总书记详细介绍了光伏发电产业和最新产品情况，并重点介绍了公司在光伏扶贫方面所做的努力，总书记微笑着频频点头。

 “当听说光伏扶贫是阳光电源率先在合肥探索实施的，总书记非常高兴，并关切地问，是否自己前天去看的光伏扶贫项目是使用阳光电源的设备，当时我非常自豪地告诉他，是的，全国光伏扶贫项目大部分都是使用阳光电源生产的逆变器。”

  “这里的扶贫工作做得比较扎实”

2016年7月19日，习近平总书记走访了宁夏永宁县闽宁镇原隆移民村的光伏农业科技大棚，了解企业在当地通过产业扶贫、帮助贫困户脱贫的情况后，习近平总书记对该项目和这种产业扶贫模式给予充分肯定，并表示“这里的扶贫工作做得比较扎实”。

光伏产业是青海的一大支柱产业

2016年8月23日下午，习近平总书记来到国家电投太阳能电力有限公司西宁分公司，考察青海省依托自然资源优势发展清洁能源、推进光伏产业链发展情况。习近平总书记走进太阳能电池生产车间，拿起一块太阳能电池板仔细察看，了解电池板制造工艺、工作原理。习近平总书记强调，青海要抓住人才、技术、资金等关键环节，发展好光伏一条龙全产业链，让清洁能源更好造福人民。

在具备光热条件的地方实施光伏扶贫，建设村级光伏电站

探索资产收益扶贫方式，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的折股量化给贫困村和贫困户。在具备光热条件的地方实施光伏扶贫，建设村级光伏电站，通过收益形成村集体经济，开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫。这些都是解决深度贫困的好办法。

——2017年6月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

希望把这种切实可行的事抓紧做起来

2017年1月24日，习近平总书记在河北省委书记赵克志、省长张庆伟陪同下,来到河北省张北县小二台镇德胜村察看400千瓦村级扶贫电站设备安全运行状态，详细了解电站如何发挥惠民扶贫作用。得知电站投入运营后，并网发电收入能让贫困户每年人均增收3000元，习近平总书记很高兴，希望把这种切实可行的事抓紧做起来。

民营企业座谈会：听取光伏界代表发言，并作指示和回应

2018年11月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。

座谈会上，涉光伏业务的民企代表则有正泰集团董事长南存辉、通威集团董事局主席刘汉元、江苏享通集团董事长崔根良、隆基股份董事长钟宝申和特变电工董事长张新，共计5人。

作为十位企业家代表之一，通威集团董事局主席刘汉元代表新能源行业，围绕光伏产业和能源转型进行了发言。

听取了刘汉元的汇报后，习近平总书记现场针对性地作出了重要指示和回应，他指出：

第一、十八大以来，我们提出了“五位一体”总体布局，提出必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，提出了绿色发展。在党的十九大报告中，我们也提出要推动能源转型，减少煤炭消费，坚定不移地推进清洁发展。

第二、习近平总书记还谈到：在巴黎气候变化大会召开前夕，他与时任美国总统奥巴马进行了深入交流，奥巴马表达了希望中国能够承担起更多节能减排的责任。后来，特朗普政府上台以后宣布退出《巴黎协定》，为全球气候治理蒙上了阴影，但是中国依然会信守诺言，坚定不移的推进节能减排，推动能源革命，兑现我们在巴黎气候大会上向全世界做出的庄严承诺。

第三、针对政策对产业的影响，习近平总书记谈到：有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。

习近平总书记莅临宜宾考察，英发作为企业代表汇报光伏项目进展

2022年6月8日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平莅临四川省宜宾市考察。关心三江生态环境保护，关注当地高校毕业生就业创业情况。

英发德耀和宁德时代等八家民营企业代表受邀参加现场招聘宣讲会，英发德耀董事长张敏受到习近平总书记亲切接见，并向习近平总书记简单介绍宜宾英发德耀新能源光伏项目与招聘情况。

董事长张敏（前排右二）聆听习近平总书记教导

张敏董事长表示将会牢记习近平总书记的教导，将“热爱劳动”与集团“勤奋踏实、成就梦想”的企业宗旨结合起来，努力做好新能源光伏产业，积极融入、助力宜宾光伏产业建设，并为宜宾市带来更多就业选择。

宜宾英发德耀科技有限公司是英发集团旗下专业从事太阳能电池片研发、生产和销售的高科技企业，其承办的20GW高效晶硅太阳能电池片项目是英发集团新能源板块重点项目之一，位于宜宾市叙州区高捷工业园区。该项目计划总投资110亿元，分两期建设。项目一期将于6月18日开工奠基，建成投产后预计年产值可达100亿元，纳税4亿元，提供就业岗位约1800个。

李克强：太阳能光伏发电装机2020年达50吉瓦

2012年12月12日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理、中国环境与发展国际合作委员会主席李克强在北京表示，全面建成小康社会，既要继续发展工业文明，又要大力弘扬生态文明，打破资源环境的瓶颈制约，探索转型发展的新途径，建设生态文明的现代化中国。

当天，李克强出席国合会2012年年会开幕式并讲话。他指出，当前，中国生态环境恶化的趋势有所减缓，但资源相对不足、环境容量有限仍是发展的“短板”。扩大内需是中国发展的战略基点。无论是可再生能源应用，还是建筑节能改造以及光伏产业发展等，都孕育着前景无限的市场空间，催生着规模庞大的生态产业。要以节能减排作为结构调整和创新转型的重要突破口，加快发展循环经济、节能环保和绿色低碳产业。“十二五”时期中国生态环保投入将达到3.4万亿元。到2020年，中国太阳能发电装机将达5000万千瓦。

李克强实地了解光伏企业困难 寄语光伏产业在困难、挫折中重振

2013年6月7日，国务院总理李克强考察了位于在河北邢台的光伏企业。盛佳鹏 摄

中国国务院总理李克强7日在河北省考察时，专程来到光伏企业实地了解企业经营中存在的困难。他寄语光伏企业要在困难中前进，在挫折中成熟，依靠国内市场重振中国光伏产业。

当地时间6月4日，欧盟委员会公布对中国光伏产品反倾销调查初裁结果，决定从6月6日至8月6日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方不能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。有评论称，这一举措将中国光伏产业的发展拖入了阴霾。

“最近光伏产业很困难。”“这两个月能挺得住吗？”

在邢台市一家光伏企业的切割车间里，李克强关切地询问欧盟此举对企业经营带来的影响。实际上，近期李克强也一直在为维护中国企业的合法权益而忙碌。在5月底的出国访问中，他亲自做德国总理默克尔的工作，获得德方在此事上对中国的坚定支持。本月3日，李克强应约与欧盟委员会主席巴罗佐通话，明确表示中国坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施，坚决维护中国的利益。这些努力也使得欧盟在最后一刻将临时反倾销税率从47.6%下调到11.8%。

李克强总理上海考察，点赞一布局光伏的千亿能企！

据《中国政府网》报道，2019年7月22日至23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中共中央政治局委员、上海市委书记李强和市长应勇陪同下在上海考察。

据上海电气官微报道，7月22日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中央政治局委员、上海市委书记李强，市委副书记、市长应勇的陪同下，视察上海电气集团临港重装备基地，了解当前经济形势对市场主体的影响。上海电气董事长郑建华汇报了上海电气发展历史和现状、产业布局、行业地位等情况。

李克强对上海电气研发生产的重大装备走在国际国内前列表示赞许。他指出，看了上海电气的产品，以煤电为主，百万千瓦超超临界等主要机型不仅在国内而且在国际上做到最好，确实了不起。我们让央企、地方国企和民营企业都处于一律平等的竞争环境，上海电气在这种平等、公平的竞争中走到了行业前列，一定要保持这种竞争状态。李克强深情地说：“上海电气支撑着国家的工业化发展，也支撑着民生的改善，更在保障着国家安全，谢谢你们。”现场顿时响起了雷鸣般的掌声。