从当下建筑发展政策看建筑节能改造的前景几何？

建筑业作为咱们国民经济支柱产业，随着国内绿色建筑顶层设计持续完善，能够实现节约资源、保护环境、减少污染，为人民提供健康、适用、高效使用空间的绿色建筑逐步成为建筑行业转型升级主线，孕育丰富成长投资新机遇。

2022 年 3 月住建部《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》明确提出到 2025 年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准（2020 年渗透率 77%）。而从《绿色建筑评价标准（2019）》中“资源节约”评分项分值是其他评分项的 2 倍，以及 2020 年《绿色建筑创建行动方案》8 大任务对“资源节约”的倾斜均可以看出，建筑节能是我国现阶段推动建筑业发展的主要着力点。

建筑节能发展

建筑节能是产业升级重要方向，孕育丰富的成长和投资新机遇。建筑业转型升级带来大量市场机遇，绿色化是重要发展趋势。而传统建筑粗放式生产方式以及粗狂的能源消费模式严重阻碍了碳达峰的。作为专注于建筑能效管理以及建筑节能的常州行有嘉科技有限公司，根据我们对于建筑节能方面的经验积累，就建筑节能改造发展相关问题做一下探讨，如有错误欢迎指正。

建筑节能定义：

建筑节能是指在建筑全生命周期中，采用物联网等技术手段升级建筑管理模式等方式，使建筑运行更加节约能源，如商业建筑中的酒店、商业综合体、办公楼，公共建筑的场馆、机场、高铁站、医院，工厂建筑的中央空调厂房等均可通过更加智能化的控制实现节能减排，即使未运用被动式建筑或 BIPV/BAPV 建设的房屋，也可以通过升级运营的方式实现建筑节能。运维在整个建筑生命周期内持续时间最长，占到 80-90%以上，行业目前依然未被重视，未来具有较好的成长潜力。

一、粗放的建筑生产方式

2019-2021 年我国固定资产投资仅分别增长 5.4%/2.9%/4.9%，当前我国建筑新建需求逐渐平稳，但每年建设体量仍然较大，2021 年建筑业实现总产值 29.3 万亿，占 GDP 的 26%。

建筑业总产值和增速

在2021 年 10 月中印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，从顶层规划角度推动建筑业低碳化发展，其中重点要求发展低碳建筑、装配式建筑、钢结构装配式住宅建设，以及降低建筑运行能耗。

2022 年 3 月 11 日住建部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，目标到 2025 年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，完成既有建筑节能改造面积 3.5 亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑 0.5 亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到 30%，全国新增建筑太阳能光伏装机容量 0.5 亿千瓦以上，地热能建筑应用面积 1 亿平方米以上，城镇建筑可再生能源替代率达到 8%，建筑能耗中电力消费比例超过 55%。在政策持续推动、绿色建筑渗透目标不断提高的趋势下，我国绿色建筑增长趋势明确、动力充足。

就目前的政策和发展方向来看，建筑低碳化和智能化建设有四个方向：基于《绿色建筑评价标准》，我国资源节约型绿色建筑包括以下四个方向：

1）建造方式选择装配式建筑，以及铝模板支护，以实现建造过程的绿色化；

2）建筑材料选择陶瓷纤维、保温材料、绿色涂料等绿色建材，不仅生产过程更加节能减排，同时也使建筑更具保温隔热、减水降耗、健康安全等绿色属性；

3）建筑类型选择超低能耗建筑及近零能耗建筑，并积极运用 BIPV/BAPV，以及被动式建筑；

4）运维方式使用建筑节能技术来减少建筑运行能耗，重点包括企业微电网、供热节能技术。

二、建筑碳排放问题

1、双碳目标

2025 年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比 2020 年下降 13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比 2020 年下降 18%；非化石能源消费比重达到 20% 左右；森林覆盖率达到 24.1%，森林蓄积量达到180 亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。

2030 年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。单位国内生产总值能耗大幅下降；单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 65% 以上；非化石能源消费比重达到 25% 左右，风电、太阳能发电总装机容量达到 12亿千瓦以上；森林覆盖率达到 25% 左右，森林蓄积量达到 190 亿立方米，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。

2060 年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到 80% 以上，碳中和目标顺利实现。

2、建筑碳排放

中国是世界上既有建筑和每年新建建筑量最大的国家，现有城镇总建筑存量超过 600 亿平方米。在此基础上，中国每年新增建筑面积约 30~40 亿平方米。《中国建筑能耗研究报告（2020）》显示，2018 年全国建筑全过程碳排放总量为 49.3 亿吨，占全国碳排放比重的 51.3%。

建筑碳排放占比

3、减碳路径

《2030 年前碳达峰行动方案》为建筑行业如何实现绿色低碳，指明了方向：

1）加快优化建筑用能结构

深化可再生能源建筑应用，推广光伏发电与建筑一体化应用。提高建筑终端电气化水平，建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑。到 2025 年，城镇建筑可再生能源替代率达到 8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到 50%。

2）加快提升建筑能效水平

加快更新建筑节能、市政基础设施等标准，提高节能降碳要求，推进重点用能设备节能增效。到2025 年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。

3）全面提升节能管理能力

对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头推进节能降碳，提高节能管理信息化水平。以上三个实现建筑零碳排放的途径，离不开技术的创新和产品的迭代，也将为建筑行业带来全新的挑战和发展机遇。

三、聚焦建筑节能改造

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建筑脱碳情境

根据专家预测，基于“节能+产能”情景，建筑业方能如期于 2030 年实现碳达峰，光电建筑作为“产 能”路径主抓手，在“双碳”战略背景下有望迎来需求爆发。我国建筑全过程（含建材、建筑施工、建筑运行）能耗占全国总能耗超 51%。按照基准情景、节能情景、产能情景、脱碳情景四种情景来看，建筑业“碳达峰”时间由 2040 年渐次提前至 2025 年，基于“节能+产能”情景，建筑业方能如期于 2030 年实现碳达峰，光电建筑、建筑节能成为了两大重要抓手。

在充分考虑住宅建筑存量的经济评估必须区分不同的利益相关者及其不同的利益之后，从中长期看，建筑行业要实现降碳主要依靠“用能减量置换”、设备更新降耗两大手段。这其中都需要建筑节能改造的有力支撑。

建筑双碳1+N政策体系

常州行有嘉科技有限公司坚信随着建筑减碳路径规划的落地，建筑节能改造市场的前景一定非常可观，是个可以中长期发展的赛道。