助力双碳目标 绿色建材走进千家万户

近日，在《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》新闻发布会上，北京市住建委副主任、一级巡视员冯可梁介绍，“十四五”期间，北京市新建民用建筑全面落实节能设计标准，大力发展高星级绿色建筑、推进超低能耗建筑示范、开展公共建筑节能绿色化改造、推广绿色建材应用。

另外，“无废城市”试点深圳拟于今年7月1日起实施《深圳经济特区绿色建筑条例》。而今年3月，住房和城乡建设部印发的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》聚焦绿色建筑发展，去年生态环境部会同多部门联合印发的《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》五大重点领域中，也提到在建筑领域采取有针对性措施。

绿色建筑将成为推动“无废城市”建设的重要发力点。

建设“无废城市”需大力发展绿色建筑

此前发布的《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》提出，要开展建筑垃圾治理，提高源头减量及资源化利用水平。

      建筑业作为三大用能终端之一，绿色转型尤为重要。

    

    建筑运行约占全国碳排放量的21%，占整个城乡建设领域碳排放量的90%。因此要落实“双碳”目标，着力点应在大力发展绿色建筑，规模化发展低碳建筑、零碳建筑上。

那么绿色建筑应该具备哪些特点？《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2019)(以下简称《标准》)给出了答案：即安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居等五方面。

在安全耐久方面，《标准》对采取通用开放、灵活可变的空间设计，建筑结构与管线分离、耐久性较好的结构和装饰材料应用等提出明确要求，可以提升建筑适变性，尽量减少因建筑结构空间改造和维护产生固体废弃物排放。

在资源节约方面，《标准》涵盖装配式建筑、全装修等绿色建造方式推广和绿色建材应用，对推广绿色化、工业化、信息化、集约化和产业化建造方式具有重要作用，可以有效降低建筑垃圾排放水平，并推动可再循环材料利用，带动建造垃圾回收利用产业链发展。

在生活便利方面，《标准》对运营阶段绿色理念宣传要求进行了明确，有利于引导绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和分类收集处理等工作开展，减少固体垃圾排放。

出台政策支持绿色建筑建设

在生态环境部3月例行发布会上，生态环境部固体废物与化学品司司长任勇表示，2019年以来，“无废城市”建设试点工作顺利完成改革任务，达到预期成效。

那么目前“无废城市”绿色建筑建设总体情况如何呢？根据梳理，记者发现相关政策条例存在一些共性。

   　创新驱动，大力推动绿色化改造

  

然而，目前传统的建筑模式已难以满足“双碳”要求，创新科技发展是大势所趋，建筑业也要由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

        

为大力推动绿色化改造，充分发挥绿色建筑经济环境效益，根据《中华人民共和国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，应结合城市更新、老旧小区改造等工作，推动既有建筑绿色化改造，充分提升既有建筑安全耐久、资源能源节约水平，减少既有建筑领域固体废弃物排放。

绿色建材产品认证目录

为推动绿色建材下乡活动的深入开展，促进绿色建材产品的认证，近日，协会正式印发《 关于组织建筑装饰装 修材料行业相关企业参与“2022年绿色建材下乡活动‘’的通知 》 将在试点区域积极推进绿色建材下乡活动， 通过多途径多形式加大绿色建材科普宣传力度，协助国家六部门将活动落地，为百姓创建美好生活、为推进乡村振兴、为实现“双碳”目标做出应有的积极贡献。 具体开展认证产品目录部分如下：

各省市出台相关激励措施 促进绿色建材发展

国家从2015年开始陆续出台相关政策，构建绿色产品认证体系，引导采用绿色建材产品，倡导绿色消费。

2020年12月，为加快推进广东省绿色建材产品认证及推广，广东省市场监督管理局、广东省住房和城乡建设厅、广东省工业和信息化厅印发了《关于广东省绿色建材产品认证及推广应用实施方案的通知》，其主要职责：一是负责协调推动全省绿色建材产品标准、认证、标识推广应用工作；二是负责推荐省内绿色建材产品的认证机构；三是支持科研院所、行业协会、企业参与国家绿色建材产品标准和绿色建材分级认证标准的研制修订；四是对全省绿色建材产品认证活动及推广应用工作进行动态监管，鼓励社会采信绿色建材产品认证结果，推广使用绿色建材产品，促进建材行业健康发展。

2021年4月，佛山市被纳入全国绿色建材试点城市，印发了《佛山市推广绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》（佛府办函〔2021〕30号），明确要求在国有资金参与投资建设的项目中推广应用绿色建材，提升建设工程建筑品质，促进绿色消费和绿色发展理论完善增强，在落实政策资金支持方面，对新获得绿色（产品）认证的企业，给予一次性扶持资金5万元。

2021年5月，广州市黄浦区发布了《广州市黄浦区广州开发区广州高新区促进绿色低碳发展办法》，大力发展绿色低碳经济，大力支持绿色品牌建设，大力支持加强能源管理等多项扶持政策，对符合条件的项目按规定给予实施单位扶持；2021年7月，广州市增城区印发了《增城区促进建筑业发展试行办法》，规定了6种奖励类型，包括落户奖、提升资质奖、经营贡献奖、骨干人才奖、产业联动奖、建筑业高质量发展奖。其中建筑业高质量发展奖里面，企业产品通过绿色产品认证，入选住房和城乡建设部相关绿色建材推广应用目录的，奖励企业10万元;入选广东省绿色低碳建筑技术与产品目录的，奖励企业5万元；2021年9月，广州市发布了《广州市建筑节能与绿色建筑工程施工质量验收指南（征求意见稿）》和《广州市绿色建材（墙体材料）分类评价指引（征求意见稿）》。

2021年7月，深圳市工业和信息化局印发了《支持绿色发展促进“碳达峰”扶持计划操作规程》，支持获得国家、地级市、县级市绿色产品称号的企业，国家级奖励金额不超过10万元，市级奖励金额不超过5万元，市级奖励金额不超过2万元，单个企业单位年度累计不超过50万元（含国家、市、市级产品奖励总和）。

2021年8月，湖南省接连发布了《湖南省绿色建筑中长期发展规划（2021-2035）征求意见稿）》《湖南省绿色建筑工程设计要点（2021版）（征求意见稿）》《湖南省绿色建筑工程技术审查要点（2021版）（征求意见稿）》三部文件。指导各地指定绿色建材推广应用政策措施，推动政府投资工程率先采用绿色建材，打造一批绿色建材应用示范工程，大力发展新型绿色建材，对获得绿色建材标识的新型墙体材料企业给予奖励：三星级30万元、二星级20万元、一星级10万元。

2021年10月，浙江省湖州市发布了《关于加强质量认证体系建设促进绿色高质量发展的实施意见》（湖政发〔2021〕21号），到2025年，全市自愿性产品认证证书达到10000张以上，体系认证达到15000张，检验机构达到200家以上，通过合作评定国家实验室认可100家以上，产值突破30亿元，全面升级企业质量管理，主要产品、服务质量水平得到明显提升，形成一批具有核心竞争力的“湖州品牌”。

绿色建材认证的基本原则

绿色建材评价体系分为：控制项、评分项和加分项，其中控制项主要包括大气污染物、污水、噪声排放，工作场所环境、安全生产和管理体系等方面的要求；评分项是从节能、减排、安全、便利和可循环五个方面对建材产品全生命周期评价；加分项是重点考虑建材生产工艺和设备的先进性、环境影响水平、技术创新和性能等。

评价标准指标覆盖了从产品的原材料开采、生产、使用到废弃、循环再利用等全生命周期，绿色建材产品采取分级认证模式和符合性评价，绿色建材等级由评价总得分确定，低到高分为“?”、“??”和“???”三个等级，获证产品可使用绿色产品认证标识，获得绿色产品认证标识的产品对标绿色建材产品三星级等级。