4月11日安徽某生物质能发电公司发生一起人身死亡事故

关于深刻汲取事故教训切实加强安全生产工作的通知

4 月 11 日 16 时 50 分，安徽某生物质能发电有限公司基建项目施工过程中发生消防水管道脱落，造成 1 名施工人员死亡。这起事故暴露出部分单位安全发展理念淡薄，在主体责任落实、承包商管理、现场安全管控等工作方面存在严重缺失。为深刻汲取事故教训，以案为鉴，举一反三，切实加强安全生产工作，现将有关要求通知如下：

一、开展案例学习，进一步强化责任落实。 各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步提高政治站位，树牢安全忧患意识，保持警钟长鸣的紧迫感、强化如履薄冰的危机感，积极主动抓好安全生产工作。同时要利用安全活动进行案例学习，举一反三、认真分析查找本单位、各部门及班组存在的问题，做到人人要反思、人人受警示、人人受教育，将全员安全生产责任制落实到每个岗位，做到人人明责、知责、尽责，始终保持良好的自我安全防护意识，把安全掌握在自己的手中。

二、吸取事故教训，进一步深化安全风险隐患排查整治。 各单位要认真吸取事故教训，举一反三，认真分析评估本企业安全生产存在问题和薄弱环节，做到心中有数，积极主动开展有针对性的安全检查。同时要谋划形成常态化风险隐患排查整治工作机制，针对性的开展风险辨识和隐患排查教育培训，既要解决作业人员”辨识不出、整治不了”问题，更要消除“不愿辨识、不愿防范”的麻痹思想。另外在进行特殊作业、临时抢修等作业前，要加强人力安排，做好风险辨识和安全交底，严禁盲目冒险作业。

环保发电公司各基建检修技改项目要立即停工进行检查，重点检查违法分包、转包、资质挂靠现象，检查参建（修）各方安全管理机构设置、人员配置及到位情况，检查危险作业审批、安全技术交底、安措落实、工前会质量等情况，在验收确认满足现场要求后方可复工。

三、进一步加强基建及检修施工作业管理。 现阶段生产、检修、基建安装都进入高峰期，面对疫情防控、人力不足、项目调整、来货延迟等不利因素，各单位必须要加强生产调度，做好现场安全管控，以抓铁有痕的韧劲和干劲，严格落实各项安全措施，坚决打击现场的违章行为。各项目建设单位要高度重视工程建设中的安全检查工作，协调各方严格落实 EPC 、施工、监理等安全责任，强化安全措施审查、流程工序管理、质量验收、现场安全管控。要紧盯项目关键工程、重点节点和变化因素，切实加强施工作业现场安全监管，加大巡查力度，坚决打击“三违”现象，严禁在环境恶劣、条件不具备的情况下冒险作业；要加强危险性较大作业方案审查，依规履行审批把关程序，全面排查危害因素，保证安全措施落实到位，并留有足够安全裕度，必要时组织开展安全论证评估，坚决做到“不安全、不作业要严格落实现场巡查检查，强化作业监护，坚决做到“无监护，不作业”。同时要对工器具进行检查校验，确保符合规定的质量安全要求。

四、进一步加强外包单位安全管理。 各单位要加强对外包项目、外协队伍、外来人员的安全管理，严把“五个关口”，严格审查外来队伍人员的资质资格、技能水平、管理状况等情况，坚决将资质不符、管理混乱、事故多发的队伍人员清退出场，坚决清理违法转包和违法分包，从源头防范化解外包安全风险。落实“五个统一”管理，加强外包人员安全教育，结合现场作业特点认真开展技术交底，督促其了解安全注意要点和工作要求，熟悉设备性能和作业环境；要落实安全生产主体责任，强化对外包单位技术指导和安全管理，认真开展技术交底，督促其了解安全管理规定和工作要求，熟悉设备性能和作业环境；要加强外包作业全过程管控，坚持作业现场参建各方联合检查、旁站监督等工作要求，杜绝“以包代管、以罚代管、包而不管”现象。

五、强化应急能力提升。 各单位要积极推进应急能力建设，加强事故预想，将应急预案与岗位职责、工作内容结合起来，推行应用应急处置卡。要加强应急知识教育培训，在布置作业同时交代应急处置要点，并结合实际开展演练，确保出现突发事件时 , 能够及时响应快速处置。