2022中国基建市场前景分析（一）

2022年3月5日政府工作报告显示2021年经济保持恢复状态，国民生产总值达到114万亿元，同比增长8.1%，全国财政收入突破20万亿元。经济增长的背后主要是第二产业供给政策的支持在发挥作用，但是由于房地产市场下半年出现断崖式下跌，地产开发类企业纷纷暴雷，消费信心受挫。从基建市场上看，2021年全年新开工项目287760个，新开工项目计划总投资比上年增长3.3%。

2021年12月11日，中央财经委员会办公室副主任韩文秀在出席“2021-2022中国经济年会”时特别提到：要适度超前进行基础设施建设，在减污、降碳、新能源、新技术、新产业集群等领域加大投入，既扩大短期需求，又增强长期动能。

2022年开年以来，货币政策靠前发力，更多新增贷款流向实体经济。央行数据显示，2022年1月社会融资规模增量为6.17万亿元，比上年同期增加9842亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加4.2万亿元，是单月统计高点，同比多增3806亿元。据财政部披露，已提前下达2022年新增地方政府债务限额17880亿元，其中，一般债务限额3280亿元，专项债务限额14600亿元。2022年1月份信贷迎来了开门红，当月人民币贷款增加3.98万亿元，为单月统计高点，同比多增3944亿元。2022年在适度宽松的货币政策下，我国经济将恢复活力，物价水平也将因此承受上涨压力。根据相关数据预测，由于受到输入性通胀的影响和国内大宗商品价格的上涨，预计全年CPI上涨幅度应该在4%左右，接近5%的中度通货膨胀警示线。

2022年新春伊始，全国多地重大项目密集开工，基建投资结构性回暖。多个省、直辖市组织召开了2022年重大项目开工活动，涉及重大项目超5000个，总投资规模超3万亿元。上海浦东新区82个重大项目集中开工，总投资额达3176亿元，聚焦推动产业升级、完善城市功能、加快改善民生、优化生态环境等领域。嘉定、松江、青浦、奉贤和南汇五个新城建设首批集中开工（签约）的重大项目共有40个，总投资额1328.2亿元。江苏省一季度计划开工亿元以上项目2180个，比上年增加714个，年度计划投资5720亿元。浙江省总投资额达6386亿元的358个重大项目正式启动开工。海南自由贸易港建设项目2022年度第一批142个项目集中开工，总投资额373亿元，考虑财政结转和专项债提前下达量超过往年等因素，今年一季度基建投资增速将显著高于季节性增速，预测增速或达10%。

2022年的基建项目实施可以看出，今年的行业特征呈现出项目金融支持，快速获批和新老基建结合三大特征。首先，国家发改委在去年12月底发文简化投资审核流程。随着“十四五”规划确定的102项重大项目陆续启动，“两新一重”(新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程建设)成为投资亮点。2022年部分重点基建领域投资预计已经接近2万亿，尤其是大数据中心以及水利工程项目的投资额均在5000亿以上。其中最大项目是2月正式启动的 “东数西算”工程。这是继南水北调、西电东送、西气东输之后第4个跨区域资源调配的超级工程。国家发改委同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。“东数西算”工程在“十四五”期间每年将新增4000亿元以上相关投资。

在传统产业接近饱和，同时面临转型升级压力的情况下，新基建越来越成为不容忽视的力量，它不仅发挥了传统基建固有的作用，更可以利用新技术创造更多的新需求。新型基础设施建设，是以信息网络为基础、技术创新为驱动，面向数字经济和智能经济发展的数字基建。各地陆续出台了一批新老基建混合的重大项目，例如山东计划公路沿线建设氢/油、氢/气、氢/电混合场站；江苏计划到2025年建成商业加氢站100座、力争建成23座过江通道；北京计划2022年新增5G基站6000个；河南计划2022年新增5G基站4万个；山东计划2022年建设1200个左右的智慧社区以及30个左右省级绿色数据中心等等。根据中国信息通信研究院测算，“十四五”期间我国新基建投资将达到10.6万亿，带动产业链上下游以及各行业应用投资超过3.5万亿，占全社会基础设施投资10％左右。