项目监理机构要实事求是做好记录

钢筋质量必须严格控制，影响到结构性能

现在建设单位按照施工合同提供材料成了一个“不成为规矩”，如果提供的材料不符合要求该如何处置呢？

工程监理作为“中间人”，要拿捏好，妥善处理，主要依据就是相关的合同和规范要求。《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）5.2.9对施工单位报送的材料、构配件、设备进行了规定，其实也适用于甲供材料的报审，只是证明文件需要建设单位先提供给施工单位，再有施工单位按照程序报审给监理单位；同样在（GF—2017—0201）《建设工程施工合同》（示范文本）进行了约定（虽然试题是2015年的，为了和新的施工合同内容一致，我按照新合同示范文本内容解读）。

规范：5.2.9 项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。

项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。

工程材料、构配件、设备报审表应按本规范表B.0.6 的要求填写。

注意附件

合同：8.3.1

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发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的，按照第16.1款〔发包人违约〕约定办理。

8.4.1 发包人供应材料与工程设备的保管与使用

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发包人供应的材料和工程设备使用前，由承包人负责检验，检验费用由发包人承担，不合格的不得使用。

8.5.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。

引申：

16.1 发包人违约

16.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的；

发包人发生除本项第（7）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后28天内仍不纠正违约行为的，承包人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。

2015年案例三

【背景材料】

某工程，施工过程中发生如下事件：

事件4：由建设单位负责采购的一批钢筋进场后，施工单位发现其规格型号与合同约定不符，项目监理机构按程序对这批钢筋进行了处置。

【问题】

5.事件4 中，项目监理机构应如何处置该批钢筋?

【案例分析】

主要考核考生是否掌握进入施工现场不符合合同约定的材料的处置方式。

项目监理机构要按照监理流程进行沟通，如果可以使用就用，不能用就退，这是基本原则，不符合要求的才严禁使用到工程上；然后施工单位根据合同约定，提交影响工期和（或）费用的资料，就项目监理机构按照合同约定进行处理。

【参考答案】

事件4 中，项目监理机构应采用以下方式处置该批钢筋：

1、项目监理机构及时将材料不符合要求的情况报告建设单位；

2、项目监理机构经建设单位同意后与施工单位协商，能够用于本工程的，按程序办理相关手续；不能用于本工程的，通知建设单位按照合同约定限期清出现场。

3、项目监理机构根据施工单位的申请处理由本次不符合要求的材料引起索赔。

【实践意义】

建设单位总是以“不放心”施工单位采购的材料为借口，进行甲供材料或指定品牌，项目监理机构不能因为是甲供材料就放松质量的控制，要督促施工单位按照程序进行报验和取样检验；即使施工单位没有发现不符合要求，也认真检查，发现问题及时通知施工单位严禁使用，并报给建设单位，进行妥善处理，后续可以用到，由施工单位依照合同约定进行保管，并按照合同约定补给管理费用；不能够使用到，就要及时清退现场，防止现场误用。

2002年，我就知道公司监理的项目，由于建设单位采购的水泥安定性不合格就有退场的情况。

项目监理机构一定要留存相关处理资料，防止后续索赔的发生。施工单位不申请索赔，表示没有产生起来费用和工期，项目监理机构无义务要求施工单位提交索赔申请资料；如果是施工单位产生的不良影响，项目监理机构要按照施工合同约定进行索赔事件的处理，和建设单位沟通索赔事宜。