上篇｜从各省市政府工作报告，看2022年各区域工程建设行业市场机会

本文系本公众号”工程行业洞察“原创，作者 来自科思顿企业咨询管理（上海）有限公司，如需转载请注明来源。

随着地方两会召开，各省（区、直辖市）纷纷发布2022年《政府工作报告》，在总结2021年发展成就的同时，对2022年主要目标及重点任务进行了规划。那么2022年，各省（区、直辖市）工程建设行业市场空间有多大呢？本文根据各省市已公布的相关信息，梳理了10个省（区、直辖市）工程建设相关的内容，让我们来一睹为快吧。

1 、北京

预期目标 ： 地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长4%，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入稳定增长，努力在实际工作中争取更好结果。生态环境质量、能源、水资源等指标按国家要求落实。

民生工程： 尊重城市历史文化，建设50处休闲公园和小微绿地。继续保持千亿投资强度，推进三大文化设施、东六环路改造等重点工程建设，实现大运河京冀段旅游通航。加紧建设运河商务区和特色小镇创建国家绿色发展示范区、通州区与北三县一体化高质量发展示范区。加快推进第四使馆区、国家会议中心二期等重大项目，优化国际医院、国际学校布局，打造高品质人才社区。

生态环保： 推动减污降碳协同增效。大力开展节能全民行动，稳步推进碳中和行动。推动出台节水条例，深入开展“清管行动”，完成第三轮城乡水环境治理。优化提升生态系统多样性、连通性和安全性，确保新一轮百万亩造林绿化圆满收官。

城市提升： 落实城市更新行动计划。有序推进老旧楼宇、老旧厂房等6大类更新项目，完成老楼加装电梯200部以上，支持配合央属产权单位老旧小区改造。探索市场化更新机制，鼓励多元主体参与街区更新和商圈升级，推动形成更多示范性强、可推广的城市更新样板。

基础设施建 设： 加强交通综合治理。推动停车改革向路外和居住小区延伸，做好停车智能服务。加快轨道微中心建设，提高重点站区服务水平和应急处置能力。加速多网融合，提升地面公交与轨道交通接驳换乘便利度，编制轨道交通第三期建设规划，优化改造轨道交通既有线网，推进城市慢行系统与滨水道路、园林绿道互连互通。加快平谷线、京唐(滨)城际铁路等项目建设，打造“轨道上的京津冀”。

新基建： 深入落实数字经济标杆城市建设实施方案，完善支持政策，加强算力算法平台等新型基础设施建设。着力推出20个重大应用场景，推动形成区块链、人工智能、扩展现实和超高清显示等产业集群。开展高级别自动驾驶示范区3.0建设。

乡村振兴： 建设宜居宜业美丽乡村，发展壮大集体经济，消除100个集体经济薄弱村。启动农村人居环境整治提升五年行动计划，推动精品民宿与区域文化旅游联动发展，打造一批乡村全面振兴样板村。

科技创新： 实施智慧城市发展行动纲，以推进智慧交通、智慧医疗、智慧城管等建设为示范，以开展数字化社区建设为试点，大力提升城市服务管理水平。全面建设国家实验室，加速建设综合性国家科学中心。着力打造世界领先的科技园区。

区域协调发展： 创建国家绿色发展示范区、通州区与北三县一体化高质量发展示范区；积极构建更加紧密的京津冀协同发展格局。全力支持雄安新区建设，实现京雄高速北京段主体工程完工；深化区域生态环境协同治理，实施京冀密云水库水源保护共同行动。

2、上海

预期目标： 全市生产总值增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长6%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.2%左右，城镇调查失业率5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降，主要污染物重点工程减排量完成国家下达目标。

民生工程： 新建社区综合为老服务中心50家、助餐场所200个、养老床位5000张，改建认知障碍照护床位2000张，完成居家环境适老化改造5000户。新增普惠性托育点60个，加快无障碍环境建设，新增人行天桥无障碍电梯38座、公共交通无障碍车辆1000辆。建设筹措17.3万套（间）保障性租赁住房。

生态环 保： 加快闵行燃机、海上风电等项目建设，新增光伏装机30万千瓦。坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，淘汰落后产能500项，推动500家重点用能企业节能技术改造，新增50家绿色制造企业。推进公园城市建设，实施“千园工程”，压实林长制责任，建设环城生态公园带，新建公园120座，新增森林5万亩、绿地1000公顷、绿道200公里、立体绿化40万平方米。加强生物多样性保护。加快苏州河环境综合整治四期、吴淞江工程新川沙河段建设，整治河道140公里，建成15个生态清洁小流域示范点，推进海洋生态保护修复。加强土壤污染防治。推进固体废物减量化、资源化、无害化处理，开展可循环快递包装应用试点，加强建筑垃圾收运处置管理，巩固提升生活垃圾分类成效，启动建设7座湿垃圾资源化利用设施，推动生活垃圾回收利用率达到42%。

城市提 升： 完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造，实施1000万平方米旧住房更新改造，深化“美丽家园”建设，完成既有多层住宅加装电梯2000台以上，新增1万个公共充电桩。改造22个易积水小区、11条道路积水点。完善15分钟社区生活圈功能。

基础设施建设： 启动建设上海示范区线、20号线一期等轨道交通线，加快建设崇明线、机场联络线等轨道交通线，开工建设沪渝蓉沿江铁路上海段等工程，推进浦东综合交通枢纽、浦东国际机场四期、沪通铁路二期上海段、大芦线内河航道等重要基础设施建设。

新基建： 全面完成新型基础设施建设三年行动方案，推进5G网络深度覆盖，建设超大规模开放算力平台等一批新型基础设施。推进信息安全示范工程建设，加快构筑数字城市的安全防护体系。

乡村振兴： 新建19个乡村振兴示范村，推进示范村片区化联动发展。再推动1万户农民相对集中居住，实现五万户的集中居住目标。全面完成农村人居环境优化工程，进一步补齐基础设施短板、提升村容村貌。加快打造一批乡村民宿和休闲旅游路线，建设宜居、宜业、宜游的诗画田园。

科技创新： 推进更多优质产业项目落地东方芯港、生命蓝湾等特色产业园，推动建设全球动力之城核心区。围绕打造国家战略科技力量，做好在沪国家实验室配套服务和硬件支持，持续推动张江综合性国家科学中心建设，新建一批重大科技基础设施，

区域协调发展： 强化主城区中心辐射，推动核心产业和高端资源要素集聚，推进外滩历史文化风貌区城市更新和功能提升，加快北外滩建设。加快宝山、金山“南北转型”，推动功能布局调整和产业结构升级，高标准推进南大智慧城、吴淞创新城、金山滨海国际文化旅游度假区等建设。促进桃浦、吴泾、高桥等区域转型发展。

3、重庆

预期目标： 地区生产总值增长5.5％左右；规上工业增加值增长6％左右，固定资产投资增长6％左右，社会消费品零售总额增长7％左右，进出口总值增长5％左右；一般公共预算收入增长3％左右；城镇新增就业60万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5％以内；居民消费价格涨幅控制在3％以内；全体居民人均可支配收入增长7％左右；能耗强度下降目标在“十四五”规划期内统筹考虑。

民生工程： 加强革命文物保护利用，加快长征国家文化公园（重庆段）、红岩文化公园二期建设。完成大田湾体育场保护利用工程，建成龙兴专业足球场。加快4家应急医院建设，开展等级疾控中心创建。建成重庆中医药学院，开工建设长江音乐学院，推进高校分校区建设。推进保障性住房建设。

生态环保： 全面推进绿色制造、绿色建造，开展绿色低碳技术攻关，加快重点行业清洁生产改造、煤电机组节煤减排改造和城市公共照明节能改造，建设绿色建筑产业园，大力培育循环经济、生态产业和节能环保产业。推广装配式建筑和新型材料，建设低碳发展示范城市。统筹山水林田湖草系统治理，建设“两岸青山·千里林带”50万亩，科学推进石漠化、消落区、水土流失综合治理和矿山生态修复。深化广阳岛片区长江经济带绿色发展示范，建成广阳岛国际会议中心、长江生态文明干部学院、大河文明馆主体工程，精心打造“长江风景眼、重庆生态岛”。开展双城经济圈“无废城市”共建，强化建设用地、农用地等土壤污染防治，有序推进农村黑臭水体整治，强化锰污染综合整治。聚焦臭氧污染和细颗粒物协同控制，强化工业废气、交通污染、扬尘和露天焚烧等领域管控，加强区域联防联治。

城市提升： 深入实施城市更新行动。推进两江四岸核心区整体提升，加快重庆美术公园等项目建设，完成磁器口滨江片区、花溪河湿地公园等项目。完善城市功能，持续推进城市更新试点示范项目，新开工改造1277个城镇老旧小区，实施1.5万户棚户区改造。建设一批小微停车场，完善提升1500公里人行步道。

基础设施建 设： 构建现代基础设施网络。建设“米”字型高铁网，高铁营业里程突破1000公里。建设“轨道上的都市区”，统筹实施308公里城市轨道交通续建项目，新开工第四期项目44公里，推进TOD综合开发，力争城市轨道交通运营和在建里程实现“850＋”、其中运营里程突破500公里；加快渝遂等城际铁路、渝合等市域铁路规划建设，拓展开行公交化列车，深入推动“四网融合”。建设国际航空门户枢纽，提速推进江北机场T3B航站楼及第四跑道工程，力争开工重庆新机场综合交通枢纽，基本建成万州机场T2航站楼，完成黔江机场改扩建，研究布局支线机场、通用机场。建设长江上游航运中心，推进长江、嘉陵江、乌江、涪江等干支流航道建设，完成渠江重庆段航道整治主体工程，力争开工黄磏港一期等项目，打造多式联运的集疏运体系。建设高速公路网，开工垫丰武高速等项目，推进渝湘复线高速等1346公里项目建设，建成城开高速城口段、万州环线等117公里项目，实现县县通高速公路。建设城市路网，推进黄桷坪大桥、白市驿隧道等“6桥7隧”和坪山大道、茶惠大道等233公里快速路建设，加密东西部槽谷骨架路网，加快推进两江新区至长寿区、涪陵区等快速通道项目。建设多渠道能源网，畅通北煤入渝通道，启动川渝特高压交流工程，推进三峡电、川电、疆电入渝，提升页岩气勘探开发力度，开展水电、风电、光伏发电等内部挖潜，确保能源安全稳定供应。建设现代水网，实施“一核两网·百库千川”水利行动，推进渝西水资源配置、跳蹬水库等重大水利工程，力争开工建设藻渡等大中型水库，推动城市供水管网向镇村覆盖，创建国家节水型城市。

新基建： 丰富智能化应用场景，构建“8611”一体化场景建设体系，打造 10 个“5G+工业互联网”试点示范项目，创建国家级工业互联网创新展示中心。深化智能制造实施，加快生产设备、关键环节智能化改造，新培育10个智能工厂、100个数字化车间，完善工业互联网产业生态，实施制造业“一链一网一平台”试点示范。

乡村振兴： 新建农村公路安防工程4000公里，动态消除农村低收入群体等重点对象危房，推进“智慧农业·数字乡村”建设工程。扎实开展“村庄清洁行动”和“五清理一活动”专项行动，推进农村改厕、生活垃圾和污水治理，实施小城镇环境提升工程，新建200个美丽宜居乡村。

科技创新： 高质量建设广阳湾智创生态城，聚焦“智慧＋”“创新＋”“绿色＋”，建设重庆脑与智能科学中心、广阳湾实验室，探索打造零碳示范产业园，培育零碳工厂、智慧交通、智慧建造等应用场景。加快重庆高新区及拓展园建设，支持潼南、涪陵、合川、大足、綦江、铜梁创建国家高新区。建设金凤实验室和国家应用数学中心，推动国家实验室基地、中科院重庆汽车软件创新研究平台落地。提速建设科学会堂、科学公园等功能设施。力争国家级“专精特新”小巨人企业达到140家、高新技术企业突破5500家、科技型企业突破4万家，全社会研发经费支出占比提高到2.3％左右。

区域协调发展： 扎实推进成渝地区双城经济圈建设。设立300亿元双城经济圈发展基金，共同实施85项年度重点任务，推进67个重大合作项目，打造10个区域合作平台，双城经济圈建设成势见效。持续推进“一区两群”协调发展。落实三 个片区建设行动方案，做大做强“一区”、做优做特“两群”。

4、山东

预期目标： 地区生产总值增长5.5%以上。

民生工程： 打造曲阜优秀传统文化、沂蒙红色文化、泰山文化传承发展示范区，建设齐文化传承创新示范区。谋划推进长城、大运河、黄河国家文化公园（山东段）建设。

城市提升： 积极实施新型城镇化建设行动。深入推进以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，更加注重提升城镇发展智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平。开工改造老旧小区67.1万户、棚户区7.6万套。因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

生态环保： 加快构筑黄河安澜屏障，实施黄河防洪减灾、引黄涵闸改建等工程，推进漳卫河等重点河道防洪治理。搭建“智慧黄河”数字化平台。推进小型水库雨情水情测报系统建设。开展城市易涝积水区安全提升等工程。严格落实“四水四定”，落实水资源消耗总量和强度双控。完善提升引黄灌区农业节水工程，加强重大项目水资源论证。全面建设黄河下游生态廊道。实施黄河三角洲生态调水、补水工程。申报黄渤海候鸟栖息地世界自然遗产，高质量创建黄河口国家公园。加强黄河干支流生态保护，实施黄河入海口、东平湖、南四湖、泰沂山区等重点区域保护修复工程，开展滩区生态环境综合整治。坚决筑牢蓝色生态屏障，深化入海排污口分类整治，推进渤海湾、莱州湾、胶州湾等重点海湾治理，高水平建设长岛海洋生态文明综合试验区。扎实开展绿色低碳转型行动，制定碳达峰实施方案，推进济南、青岛、淄博三大生态环保产业集群建设，打造10家生态工业园区。

城市提升： 积极实施新型城镇化建设行动。深入推进以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，更加注重提升城镇发展智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平。开工改造老旧小区67.1万户、棚户区7.6万套。因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

基础设施建设： 综合立体交通网方面，加快推进京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、雄商、济滨、济郑等项目，建成黄台联络线、济莱高铁；加快13条在建高速公路项目建设，开工东阿至阳谷、牟平至莱州等项目，建成济南至高青、沾化至临淄等项目；加快济南机场二期、烟台机场二期、临沂机场扩建、枣庄机场建设，完成济宁机场迁建，确保交通基础设施投资2700亿元以上。现代物流网方面，突出抓好5个国家物流枢纽，2个国家骨干冷链物流基地以及30个左右多式联运示范工程。加快临沂国际陆港智慧物流园建设，支持济宁发展内河航运。能源保障网方面，加快建设山东半岛千万千瓦级海上风电基地、中国海上风电国际母港。推进胶东半岛千万千瓦级核电基地建设。加快鲁北风光储一体化、整县光伏规模化开发、天然气环网等重大工程。市政公用设施网方面，完成30个县（市、区）建成区雨污合流管网改造清零。完成城市老化燃气管道更新450公里。现代水网方面，围绕打造“一轴三环、七纵九横、两湖多库”现代水网，加快推进烟台老岚、济南太平、青岛官路、临沂双堠等水库和重点平原洼地治理工程，基本完成小清河复航主体工程。农村基础设施网方面，新改建农村公路1万公里，农村家庭基本具备百兆以上接入能力。同时，加快建设世界一流海洋港口。建成青岛港董家口港区大唐码头二期工程、日照港岚山港区30万吨级原油码头。打造青岛港国际枢纽海港。

新基建： 新型基础设施网方面，累计建成并开通5G基站16万个。加快建设国家级互联网骨干直联点，推动国际通信出入口局落户山东。

乡村振兴： 探索实施集体经营性建设用地入市制度，建立健全城乡统一的建设用地市场。扎实做好黄河滩区迁建后续工作。扎实开展乡村建设行动，实施农村人居环境整治提升五年行动，打造500个省级美丽乡村示范村。办好美丽宜居乡村建设实事，严把安置区建设质量，年底前全部建成交付。发展农村新型住房。

科技创新： 科技型中小企业达到3万家，高新技术企业达到 2.3 万家。新培育省级以上专精特新企业400家以上、单项冠军150家以上。

5、河北

预期目标： 生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长8%左右，外贸进出口增长5%左右；居民人均可支配收入增长8%左右；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；城镇调查失业率控制在5.5%以内，PM2.5平均浓度下降5%以上，单位GDP能耗下降3.5%。

民生工程： 持续实施20项民生工程。完成3万户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。新建、改扩建中小学教学用房15万平方米。加大体育场馆向社会开放力度，更新健身设施1万处。

生态环保： 强化煤炭清洁高效利用，积极发展风电、光电、氢能，新增可再生能源装机800万千瓦。抓好重点行业绿色低碳改造，创建一批绿色工厂、绿色园区。统筹山水林田湖草沙一体治理修复。实施大规模国土空间绿化工程，完成营造林600万亩，修复退化草原36万亩。压减地下水超采量7.4亿立方米，提前13年完成国家下达的地下水采补平衡任务。实施生态补水23亿立方米以上，改善河湖水生态环境。加强矿山修复和采煤沉陷区治理，新增水土流失综合治理面积2000平方公里。强化水污染流域治理，全面消除城市和农村黑臭水体，实施入海河流和近岸海域水质提升专项行动，地表水国考断面优良水体比例达到67%以上。加强生态环境联建联防联治，抓好潮白河流域治理保护，推进京津冀协同发展生态保护和修复等生态工程，建设首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区。持续推进千年秀林和城市公园绿地建设。加强白洋淀全流域治理修复，淀区水质稳定达到Ⅲ类

城市提升： 实施城市更新行动，推进净化绿化美化亮化工程，改造老旧小区3698个，新增城市公共停车位17万个。推进6个国家物流枢纽承载城市建设，支持25家省级智慧物流园区做大做强，新增800家品牌连锁便利店，升级改造步行街、商业街，打造夜经济示范街区。新开工棚户区改造11.7万套，筹集保障性租赁房4.5万套，实施农村危房改造3077户。

基础设施建设： 积极扩大有效投资。聚焦“三件大事”“两新一重”、科技创新、转型升级等十大重点领域，谋划、开工、投产、储备一批大项目好项目，推动项目尽快投产达效，形成更多实物量和增长点，全年省市重点项目完成投资8000亿元以上。完善起步区各组团控详规，加快启动区、起步区等重点片区建设，推进东西轴线、R1线等重大项目，完成投资2000亿元，加速打造新区城市雏形。

新基建： 新建5G基站2.5万个，建设张家口国家级数据中心，打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点。推进数字产业化，实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划，加快雄安新区数字经济创新发展试验区、怀来大数据产业基地、正定数字经济产业园建设。推进产业数字化，实施数字化改造项目200个，培育工业互联网平台30个，新增上云企业1万家。办好2022中国国际数字经济博览会。

乡村振兴： 加强乡村基础设施建设，完善城乡交通网络，因地制宜建设特色小镇，加快农业转移人口市民化，全省常住人口城镇化率达到62%。新建改建农村户厕70万座。完成700万农村居民生活水源江水置换。抓好“四好农村路”示范县创建，建设改造农村公路7000公里以上。保护传统村落和乡村特色风貌，新建美丽乡村2000个，打造省级乡村振兴示范区15个。

科技创新： 培育省级“专精特新”企业500家，争创一批国家级“小巨人”企业。新增规模以上工业企业1000家。全社会研发经费投入增长10%。布局建设一批河北基础学科研究中心，争创国家技术创新中心，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，新增省级以上创新平台80个。培育一批科技型中小企业，加速建设科技领军企业，新增国家高新技术企业800家。

区 域协调发展： 积极承接产业转移，加强曹妃甸区、正定新区等重点平台建设，力促一批重大产业项目竣工达产。加快北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区建设，完成投资300亿元。强化交通互联互通，谋划组建京津冀陆海空港联盟，提升京津冀机场群协同水平，推进石衡沧港、津兴、长邯聊等项目建设，力促雄商、雄忻高铁尽早开工，京唐城际、遵秦高速建成通车。突出抓好“六带”建设(大运河文化带、京张体育文化旅游带、生态保护和绿色发展带、沿海经济崛起带、石保廊创新发 展引领带、冀中南转型升级示范带)

6、河南

预期目标： 经济增长7%，人均GDP增长7%，全员劳动生产率增长7%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，研发经费投入强度1.96%以上，居民收入与经济增长同步，规模以上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总值保持平稳增长，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

民生工程： 新建河南博物院、省文物考古研究院，建设黄河国家文化公园。

生态环保： 新增可再生能源发电装机450万千瓦以上。加大生物多样性保护力度。完成210万亩新造林、205万亩森林抚育任务。深入实施“河长+”改革，开展县城建成区黑臭水体治理攻坚，对不能稳定达标河流进行系统治理。强化土壤污染源头管控，开展地下水污染治理试点。积极推进垃圾分类、“限塑”行动，建设“无废城市”。完成9000亩湿地修复，深化金堤河、蟒河、二道河等黄河支流水环境综合整治，完成流域内排污单位污染治理设施改造升级。争取开工贯孟堤扩建工程，启动桃花峪水利工程前期。落实丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划，持续开展石漠化治理，实施水源地保护、绿色生态屏障带建设等重大工程。提升干渠生态廊道，推进保护区内774个沿线村庄生活污水治理。实施防洪影响处理后续工程，规划建设一批调蓄工程。

城市提升： 以绣花功夫实施城市更新行动，开展老旧小区、老旧厂区、老旧街区等改造，实施城镇燃气管道设施更新。利用数字技术赋能社会治理，建设数字孪生城市、智慧社区。畅通城市交通，提升智能化水平。筹集保障性租赁住房7万套，建成交付棚改安置房20万套。持续推进“三个一批”，全年完成固定资产投资2.8万亿元，其中亿元以上项目投资1.8万亿元。

基础设施建设： 支持郑州建设全国重要国际邮件枢纽口岸，推动中邮航空第二基地落户。实施359个总投资2471亿元的重大水利项目。汛前基本完成11类4227项水毁水利工程修复。加快贾鲁河、金水河全流域综合治理，规划实施卫河、共渠综合治理，完善蓄滞洪区进退洪设施和区内排水体系。维修重建受灾地区农村供水及南水北调中线配套工程，保障供水安全。注重城市“里子工程”“避险工程”建设，构建源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的防涝工程体系。绘制城市地下管网一张图、智慧管理一张网。加快推进住宅小区、重要用户地下配电设施防涝迁移改造。开展易涝积水点综合治理，提标改造地下空间防洪排涝设施，提升地下交通避险能力。建成运营郑州南站、郑济高铁郑濮段，开工建设郑州枢纽小李庄站、呼南高铁焦济洛平段、平漯周高铁、京港台高铁雄安至商丘段、S2线贾鲁河至登封段，加快南信合高铁、郑州北编组站综合提升工程前期工作，力争“十四五”期间高铁投资3000亿元、通车里程达到3000公里。建成郑州机场北货运区，加快安阳机场建设，开工商丘机场。接续推进高速公路“13445”工程，新增通车里程800公里以上，力争“十四五”期间达到1万公里。实施西气东输三线中段、中原大型煤炭储备基地、中原储气库群、鲁山和辉县等抽水蓄能电站、整县屋顶光伏发电等能源项目，争取陕电入豫工程核准开工。开工淮河流域重点平原洼地治理、郑州西水东引工程，加快袁湾水库、观音寺调蓄、郑开同城东部供水等工程建设，建成引江济淮、宿鸭湖水库清淤扩容等工程。

新基建： 以国家大数据综合试验区建设为牵引，大力推动数字河南建设，力争数字经济增长15%以上。加快建设新型基础设施，新增5G基站4万个。制定区块链建设专项方案并积极推进。实施国家级新型互联网交换中心、人工智能计算中心、中国移动网络云郑州大区中心等重大项目，推动传统基础设施智慧化升级。建设10个省级数字化转型促进中心，推进智能化应用场景行业全覆盖。

乡村振兴： 完成县域村庄分类和布局规划，新建改造农村公路5000公里以上，再实施10个县农村供水“四化”项目。完善乡村教育、医疗、文化、养老等公共服务设施。实施农村人居环境整治提升行动，抓好“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”建设。

科技创新 ： 力争高新技术企业达到1万家、科技型中小企业突破1.6万家、国家级专精特新“小巨人”企业新增100家。

区域协调发展： 推进现代化都市圈建设和区域协同:高水平规划建设涵盖?1+8?省辖市、总面积 5.88 万平方公里、常住人口 4670 万的郑州 都市圈，构建?一核一副一带多点?发展格局，力争?十四五?末经济总量达到 6 万亿元，成为中部地区高质量发展的重要支撑。支持洛阳建设万亿级中原城市群副中心城市，推动洛济融合发展。

7、山西

预期目标： 今年全省地区生产总值增长6.5%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果；固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增速与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业45万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

民生工程： 建设改造100所公办幼儿园、500所寄宿制学校。实施龙头景区“9+13”梯次打造培育计划，布局建设50个文旅康养示范区。新建成三个一号旅游公路2500公里以上，推动同城景点公交化，开通跨省旅游专列。加快省疾控中心迁建和省级P3实验室建设，规划实施一批养老托幼、文化服务等公共服务项目。

生态环保： 制定我省“双碳”工作实施意见和碳达峰实施方案，落实落细碳达峰碳中和“1+X”政策体系各项任务。流域区加强城镇、农业、生态等不同空间单元的承载力和适宜性，加快构建以“两带两屏”为主体的空间格局，深入推进坡耕地综合整治、水源涵养和矿山生态修复。全省域扎实推进“两山七河一流域”生态修复治理。深化“五水综改”。全面推进节水型城市建设。加快水污染治理重点工程建设。有效管控建设用地土壤污染风险。深入推进垃圾分类。加大焦化、钢铁、水泥等行业超低排放和节能改造力度，引导煤电材、煤焦化氢、钢焦化氢等一体化高效循环发展。

城市提升： 扎实落实城市更新任务，推进完整居住社区建设，提升城镇老旧小区和住房品质，补齐城市基础设施短板，加快城镇燃气设施改造。

基础设施建设： 统筹推进重大基础设施、新基建、社会民生等项目建设。交通设施方面，加快雄忻、集大原等高铁项目建设，做好太绥、长邯聊等高铁项目前期工作。加快推进 14 条续建高速公路项目建设，新改建?四好农村路?4000 公里。水利设施方面，实施 汾河流域防洪能力提升工程，开工一批干支流综合治理项目，汛期前完成 245 座水毁水库工程设施以及河道堤防水毁修复。推动非常规天然气增储上产。推进光伏、风电基地化发展，加快建设垣曲、浑源抽水蓄能电站。开发利用地热能和生物质能。重点推进太原片区大盂启动区建设、滹沱河供水工程、太忻大道、太原地铁1号线一期、国道108线改建、忻州智能装备产业园等一批重大项目建设，统筹开展对接京津冀和雄安新区经贸合作交流活动。

新基建： 依法合规释放煤炭先进产能，加快5G智慧矿山建设。加快能源互联网试点建设。新建5G基站3万个，基本完成高铁、高速公路沿线通信网络覆盖提质升级。

乡村振兴： 扎实稳妥推进乡村建设，接续实施农村人居环境整治提升五年行动。

科技创新： 落实好制造业企业研发费用加计扣除税收优惠政策，新认定高新技术企业1000家，新培育省级以上企业技术中心20户，培育认定30家新型研发机构，持续提高R&D投入强度。新增“专精特新”企业500户。

区域协调发展： 着力构建“一群两区三圈”城乡区域发展新布局。促进山西中部城市群一体化发展，着力打造太忻一体化经济区、山西转型综改示范区两大引擎。加强晋北、晋南、晋东南城镇圈与中部城市群的协同联动。推动晋北城镇圈主动融入京津冀。支持晋南城镇圈深化晋陕豫黄河金三角、关中平原城市群区域合作。推动晋东南城镇圈与中原城市群合作发展。高起点建设太忻一体化经济区。建立完善一体化发展体制机制，推进两市资源配置、要素支持、公共服务、项目建设同向发力，加速区域基础设施互联互通、产业创新协作耦合。

8、江苏

预期目标： 地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长4.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业120万人，城镇调查失业率控制在5%左右，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重10.5%左右，外贸进出口、实际使用外资稳中提质，制造业增加值占地区生产总值比重保持基本稳定，生态环境质量持续好转，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放量分别降低3%、4.4%左右。

民生工程： 开展困难老年人家庭适老化改造和无障碍环境建设。加快发展长租房市场，扎实推进保障性住房建设。加大国家医学中心和国家、省级区域医疗中心建设力度，促进优质医疗资源扩容和均衡布局，启动建设省精神病专科医院。

生态环保： 切实做好能源电力保供。加强煤电油气运等调节，保证电力充足供应。抓好煤炭、石油、天然气等能源储备能力建设，有效提升能源供给能力和抗风险水平。推进风电、光伏发电等可再生能源和氢能、核能等清洁能源发展，抓好煤炭清洁高效利用、煤电降耗减排，增强新能源消纳能力，促进煤炭和新能源优化组合。科学推进国土绿化，落实自然生态保护修复行为负面清单，加快建设生态安全缓冲区、河湖生态缓冲带。

城市提升： 统筹抓好城镇老旧小区改造、公共服务提升、安全隐患化解、停车资源共享、历史文化保护等工作，加快城市更新步伐。

基础设施建设： 开工建设北沿江高铁、通苏嘉甬铁路、盐泰锡常宜铁路、南京至盐城高速公路先导段、连云港智能化集装箱码头一期工程，加快南沿江和宁淮城际铁路、沪苏湖铁路建设，推进淮安机场三期建设，做好南京北站、苏州北站、南京禄口国际机场三期和苏南硕放机场改扩建工程前期工作。加快建设过江通道，打造公铁水、海江河等多式联运示范线路，推动形成内外联通、安全高效的交通网络和物流网络。

新基建： 加快建设信息网络等新型基础设施，推动交通、物流、能源、市政等领域智慧化改造。

乡村振兴： 确保新建400万亩高标准农田。大力实施乡村建设行动。加快编制多规合一的实用性村庄规划，强化乡镇功能，高质量推进特色小镇、特色田园乡村、新型农村社区建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，积极开展国土空间全域综合整治，着力补齐农村基础设施和基本公共服务短板，继续推进“四好农村路”建设和农村“厕所革命”，有力有序改善农民住房条件，打造令人向往的美丽田园乡村。

科技创新： 充分发挥苏南国家自主创新示范区引领带动作用，推进高新区高质量发展，推动南京创建综合性国家科学中心，支持苏州争创国家区域科技创新中心。深化省产业技术研究院改革发展，加快建设一批省级产业技术创新中心和制造业创新中心。

区域协调发展： 深入推进长三角一体化，更好统筹区域协调发展。协同打造沿沪宁产业创新带、G60科创走廊、环太湖科创圈，支持苏州参与虹桥国际开放枢纽建设，支持南通建设沪苏跨江融合发展试验区，支持盐城建设长三角一体化产业发展基地。

9、浙江

预期目标： 生产总值增长6%左右，研发投入强度达到3%，一般公共预算收入、城乡居民收入与经济增长基本同步；城乡居民收入倍差持续缩小；居民消费价格指数涨幅3%左右；城镇新增就业100万人，调查失业率控制在5.5%以内；完成国家下达的能源和环境指标计划目标。

民生工程： 新增150个乡镇（街道）建有托育机构，新改扩建公办幼儿园100所，新改扩建公办中小学100所，支援山区26县和6个海岛县组建跨地区教共体结对学校500所。新改扩建规范化村卫生室（社区卫生服务站）500个；新增院前急救服务站40家。每个县（市、区）至少建成1家智慧公办养老院，建设筹集保障性租赁住房30万套，开工改造城镇老旧小区不少于600个、7500栋。提升建设规范化儿童康复机构50家，提升建设规范化残疾人之家200家，完成重要公共服务场所无障碍改造1000个。建成“15分钟品质文化生活圈”8000个，新增城市书房200家、文化驿站100家、乡村博物馆400家，新建农村文化礼堂600个。

生态环保： 攻坚突破三门核电二期、浙江LNG三期等重大项目，狠抓百个千亿清洁能源项目建设，启动700万千瓦清洁火电、100万千瓦新型储能项目开工建设，新增风光电装机400万千瓦以上，积极推进抽水蓄能电站建设。加强生态修复和保护。积极参与长江经济带共抓大保护。落实八大水系全面禁渔期制度，实施美丽海湾保护与建设行动，扎实开展废弃矿山生态修复。大力支持钱江源—百山祖创建国家公园。

城市提升： 积极推进城镇老旧小区改造、燃气管道更新、城市内涝治理扎实推进城市有机更新，深化“千万工程”，强化城乡风貌整治提升。完成全省520公里国省道起伏不平等病害点段、100座桥头整治，完成全省460公里城市道路起伏不平等病害点段、260座“桥头跳车”城市桥梁整治；11个设区市城区新增停车位10万个，新改建农村公路1600公里。

基础设施建设： 确保湖杭铁路、杭州机场轨道快线等项目建成通车，推动宁波舟山储运基地主体工程项目、通苏嘉甬铁路、甬舟铁路、嘉兴机场、甬金衢上高速、常山江航电枢纽等项目开工，攻坚突破杭州中环、杭绍甬高速、甬台温高速改扩建、六横公路大桥、沪苏湖铁路。。提速推进大通道建设，加快建设义甬舟开放大通道，提升综合交通枢纽功能，完善综合交通网络，新增铁路与轨道交通里程260公里。加快宁波舟山港世界一流强港建设，完善港口集疏运体系，提高海铁、公铁、江海等多式联运发展水平。新开工提标加固海塘240公里，完成病险水库除险加固200座、山塘整治450座，提升改造农业灌溉泵站机埠、堰坝水闸1500座，改造农村供水管网2800公里，完成中小河流综合治理500公里

新基建： 实施一批重大基础设施项目，按照适度超前布局的要求，聚焦交通、能源、水利、防灾减灾、新基建等领域，滚动做好项目储备。加强城市基础设施建设，推进环境综合整治，强化城市精细化智慧化治理，塑造城市文明新形象。

乡村振兴： 联动推进未来社区和未来乡村建设，加强历史文化村落保护，新建成50个城市风貌样板区、30个县域风貌样板区、40个未来社区、200个未来乡村。深入推进“四好农村路”建设。新增乡村博物馆400家，新建农村文化礼堂600个。

科技创新： 推动宁波片区锻造世界一流强港硬核力量、建设先进制造业集聚区，推动杭州片区建设数字贸易示范区、国际金融科技中心、数字物流先行区，推动金义片区打造高水平世界小商品之都。推动杭州城西科创大走廊打造综合性科学中心，加快推进甬江、环大罗山、G60（浙江段）等科创走廊建设，完成10大省实验室建设布局，提升中科院医学所平台能级。培育专精特新“小巨人”企业 100 家。

区域协调发 展： 推进虹桥国际开放枢纽南向拓展带建设，做深做实长三角产业合作区，加快建设义甬舟开放大通道，提升综合交通枢纽功能，唱好杭州、宁波“双城记”，支持温州增强城市综合竞争力，推动金义聚合同城化发展。

10、内蒙古

预期目标： 地区生产总值增长6%左右，生态环境质量进一步改善，完成国家下达的节能减排目标任务。同时，积极扩大有效投资，盯住规划重大项目和年度重点项目，全力完成5200亿元固定资产投资目标。

民生工程： 加强新型商圈、县城综合商业体、社区商业配套设施建设。

生态环保： 全面加强生态系统保护，聚焦生态环境脆弱区块实施保护修复重大工程，科学推进国土绿化和防沙治沙。坚持把黄河大保护大治理挺在前面，加快推进十大孔兑综合治理、滩区居民迁建。突出抓好“一湖两海”、察汗淖尔、西辽河等重点河湖湿地综合治理，加快规划工程项目建设。强化林长制、河湖长制，构建草原、河湖等生态系统保护数字化监管、网格化落责、法治化规范体系。加快推进污水处理厂精准提标，推行垃圾分类和资源化，支持鄂尔多斯、包头、乌海开展大宗固体废弃物综合利用示范。扎实推进节约集约循环发展。科学构建碳达峰、碳中和政策体系，完善用能预算管理，强化能耗强度标杆引导，坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展，新建项目一律执行“两个先进”审查标准。加强建设用地“增存挂钩”，加大批而未供和闲置土地处置力度，推进低效用地再开发和工矿废弃地复垦利用。

城市提升： 深入推进城市更新行动，强化老旧管网特别是燃气管道改造。

基础设施建设： 加快基础设施建设步伐，抓紧构建联通全国、贯通全区的现代基础设施网络体系。加快包银、集大原高铁建设和集通铁路电气化改造，争取鄂榆延高铁等项目早日落地开工。推动S43机场高速等项目开工建设，新改建农村牧区公路5000公里以上，加强大兴安岭林区公路和通信网络、牧区通讯基站建设。重点抓好呼和浩特新机场等工程，建成3个通用机场。抓紧实施黄河内蒙古段防洪三期、引绰济辽二期、病险水库除险加固等工程，积极谋划引调水骨干工程和农田水利项目。大力推进能源和战略资源基地优化升级。加快蒙东、蒙西千万千瓦级新能源基地和抽水蓄能电站、新型储能设施建设，加快沙漠、戈壁地带大规模新能源开发规划布局，加快源网荷储、风光火储一体化综合应用示范，壮大风光氢储产业集群，建设安全、灵活、高效的新型电力系统，新增新能源并网规模2000万千瓦以上，可再生能源装机比重提高到40%以上。集中建设千亿级新能源装备制造产业集群和氢能装备、储能设备产业基地。加强特高压外送通道和配套电源工程建设，持续优化蒙西电网东部末端网架和电源点支撑布局，促进电力充足供应，做好煤炭电力保供工作。

新基建： 数字内蒙古建设。健全信息基础设施，建设呼和浩特、包头“千兆城市”和煤炭、稀土、化工等工业互联网标识解析二级节点，打造全国一体化算力网络国家枢纽节点，新建5G基站1万个。推进产业数字化，推进5G+工业互联网融合应用，建设5G+智慧矿山，推动教育、医疗、交通等5G场景示范，建设一批智能停车场、智能充电桩。推进数字产业化，以呼包鄂乌、赤峰为重点打造各具特色的数字产业园区，加快发展云计算、区块链、人工智能、软件开发等数字产业。

乡村振兴： 全面推进乡村振兴，全面完成乡村规划编制，扎实开展人居环境整治提升行动，完成问题厕所整改，新建卫生厕所11万户，分区分类推进生活垃圾污水治理。加强边境地区苏木乡镇基础设施建设。

科技创新： 新增高新技术企业200家，科技型中小企业突破1000家。启动一批产业基础再造工程项目，培育一批专精特新“小巨 人”企业。

区域协调发展： 加快乌海及周边地区绿色转型，增强区域发展竞争力。大力发展泛口岸经济，统筹全区口岸规划、建设和管理，促进通道经济向落地经济转变。推进满洲里等国家重点开发开放试验区建设，推进二连浩特—扎门乌德经济合作区建设，推进中国(内蒙古)自由贸易试验区申报工作。

特别预告 ，中篇及下篇我们明后陆续推出，如您感兴趣敬请关注我们的微信公众号。

本文系本公众号”工程行业洞察“原创，作者 来自科思顿企业咨询管理（上海）有限公司，如需转载请注明来源。