2022年陕西省要求装配式建筑占新建建筑的比例达到24%

近日，陕西省住房和城乡建设工作会议以视频形式在西安召开。陕西省住房和城乡建设厅党组书记、厅长韩一兵以“解放思想、改革创新、再接再厉、奋力谱写全省住房城乡建设事业高质量发展新篇章”为主题发表重要讲话。

在2021年工作回顾上，韩一兵指出，这一年，全运会和残特奥会在我省举办，全省住房城乡建设系统牢记习近平总书记“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神，按照省委、省政府的具体要求，全系统动员、全系统参与，高质量完成“十四运会”51个竞赛场馆、残特奥会27个项目的消防验收、竣工验收工作，“十四运会”场馆西安奥体中心成为城市新地标，被授予国优工程“鲁班奖”。同时，扎实开展以道路、绿化、建筑立面为重点的城市环境综合整治，为全运会创造了良好城市环境。一年来，全省住房城乡建设系统面对大事要事难事叠加的复杂局面，面对改革发展稳定的繁重任务，在省委、省政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，按照把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力做好“六稳”“六保”工作，一体推进领域高质量发展，圆满完成了年度既定各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。其中：

居民住房条件有效改善。 稳妥实施房地产长效机制，强化市场监管，压实城市主体责任，全省累计新建商品房销售面积5235.7万平方米，同比增长0.9%。规范发展住房租赁市场，西安市共筹集新改建房源4.2万套（间），培育规模化、专业化住房租赁企业12家，房地产风险隐患处置取得阶段性成效。保障性安居工程完成投资229.64亿元，棚户区改造新开工10239套，基本建成29815套，发放城镇住房保障家庭租赁补贴42687户，公租房新开工5068套，提请省政府印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，保障性租赁住房新开工22421套。全省住房公积金归集608.08亿元，提取367.12亿元，贷款356.79亿元。全省住房公积金逾期贷款“四清一责任”工作机制做法被住建部转发推广，受到省政府领导的批示肯定。

建筑业转型升级步伐加快。 建筑业完成总产值9176.4亿元，增加值2674.17亿元，占GDP比重8.97%。勘察设计业完成产值780亿元，建筑产业支柱地位更加稳固。大力推进行政许可事项“证照分离”改革，全面推行证明事项告知承诺制，持续深化工程建设项目审批制度改革，老旧小区改造项目、小型低风险项目的审批时间分别压减至30个、40个工作日以内，被列为省政府主要领导“我为群众办实事”实践活动专题调研内容，西安市工程审批经验做法被国务院职转办印发全国推广，被国家发改委评为办理建筑许可指标标杆城市。强化工程建设领域行业治理，严肃查处欠薪案件，对88家存在不良行为的建筑业企业计入了陕西省建筑市场监管与诚信信息平台。

建筑节能和绿色建筑加速推进。 深入开展城乡建设领域碳达峰碳中和行动，提请省政府常务会议审议通过了《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》，全省城镇绿色建筑竣工面积1757.44万平方米，新开工装配式建筑面积1665.55万平方米。积极推动清洁能源利用，中深层地热能项目开工建设723.61万平方米，完成年度目标任务131.6%。住建部高度肯定我省规模化开发利用中深层地热能清洁供热做法，已将我省经验做法上报中办、国办。不断提升建筑科技水平，发布了36项工程建设标准，4个项目列为省绿色生态居住小区建设项目，公布2批共39个新型墙体材料产品。2021年榆林市、延安市成功纳入第四批全国北方地区清洁取暖试点城市。

2022年是党的二十大召开之年，面对新的新一年，韩一兵强调，做好住房城乡建设工作意义重大。今年全省住房城乡建设工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，解放思想、改革创新、再接再厉，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，继续做好“六稳”“六保”工作，紧盯“五个着力”、突出“十个聚焦”，努力推动全省住房城乡建设事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。其中：

在聚焦“转型发展”上，全面提高建筑业发展质量和效益

一是助力建筑企业综合实力提升。 建立建筑企业重点扶持名录，加强跟踪联系和服务指导，加强新型管理人才和建筑产业技能人才供给，加快培育一批工程总承包和专业领域龙头骨干企业。要落实建筑企业资质管理制度改革，指导帮扶满足条件的企业加速提升资质等级、拓展资质种类。要紧贴国家“一带一路”发展战略，加强与兄弟省市沟通联系，建立战略合作关系，为企业“走出去”发展创造良好条件。全年完成建筑业总产值9300亿元。

二是推动建筑业高质量发展。 研究出台《促进建筑业高质量发展的实施意见》，推动建筑业与工业化、信息化深度融合，改进建造组织模式，构建建筑业产业联盟，开展智能建造试点示范，促进建筑业工业化、数字化、智能化升级。引导建筑企业转变发展方式，拓展产业链，积极参与新型城镇化、城市更新和乡村振兴等工作。

三是打通工程建设项目审批关键环节。 会同省级有关部门全面推进工程建设项目联合验收，进一步优化项目联合验收方式，支持西安市高新区等各类开发区、新区率先开展“标准地+承诺制”改革，一般社会投资和政府投资项目审批时间分别压减至70个、100个工作日以内，稳步推行施工图无纸化申报和网上审查，实现全过程数字化多图联审。

四是持续规范建筑市场秩序。 开展工程建设领域整治，重点治理恶意竞标、强揽工程等突出问题，完善房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动长效监管机制，加强建筑企业信用管理，组织实施建筑市场行为专项检查。

五是促进勘察设计行业升级发展。 加强行业诚信管理体系建设，完善市场准入清出机制，做好勘察设计行业评优创优，提升建筑设计精品意识和创新活力，探索在民用建筑工程领域推进和完善建筑师负责制。规范工程建设标准管理，完善重点领域工程建设标准体系，有序推进团体标准编制，充分发挥标准基础性和引领性。

在聚焦“绿色发展”上，切实转变城乡建设发展方式

一是积极推动城乡建 设领域碳达峰碳中和。 编制完成《城乡建设领域碳达峰实施方案》，明确工作任务、目标、路径、措施等，指导全省城乡建设领域全面开展碳达峰工作。

二是加快推动城乡建设绿色发展。 提请省委、省政府印发《推动城乡建设绿色发展的实施意见》，建立健全城乡建设绿色发展体制机制，研究建立城乡建设碳排放统计检测体系和考核评价指标体系，完善省级公共建筑能耗监测平台，促进建设方式绿色转型，碳减排取得实效，进一步提高城乡发展质量和资源环境承载能力。

三是深入推进绿色建筑创建行动。 加强绿色建筑建设管理和绿色建筑标识管理，城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到60%，装配式建筑占新建建筑的比例达到24%。积极推进超低能耗建筑试点示范及可再生能源建筑利用，推广地热能、太阳能建筑利用技术，大力推进建筑行业科技创新。