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证书升值还是贬值?新资质标准下建造师市场的两极分化

发布于:2022-03-08 10:53:08 来自:施工技术/茶余饭后 [复制转发]

新《资质标准》(征求意见稿)发布后,关于建造师众说纷纭,那么证书到底升值还是贬值?工地君来带你分析分析。



   
建造师      

   

一、证书含金量

目前来看,建造师数量变化不是特别大,变化大的是,标准新增“技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩”,原来有职称就可以,现在必须得有证书和业绩了。

接下来,有业绩的建造师需求量会大增,进一步打击了没有真材实料的“挂证”建造师,有良好业绩的建造师含金量将大涨。建造师市场两极分化。

综合资质 需要的一级建造师人数和原来一样(一级建造师50人以上),但是提出了新申请综合资质的,企业应具有施工总承包甲级资质中的 2 项以上,并且2项对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人。

施工总承包 :由原来的三级资质需要5个建造师(其中公路和水利水电8人、冶金7人、铁路3人),改成了甲级需要10个一级建造师,乙级资质需要5个建造师(其中公路和水利水电8人、冶金7人、铁路3人)。

专业承包 :由原来的三级资质需要3个建造师(其中古建筑2人、公路5人、铁路电务和港口与航道4人、核工程6人),改成了甲级需要5个一级建造师,乙级资质需要3个建造师。

根据建市[2016]226号文件规定:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

还要注意的是, 每类人员数量不累加考核 。啥意思呢?

就是公司要申报2个资质,原本需要2个技术负责人,但如果有1个人同时满足两个资质对应的注册专业和个人业绩,那公司用这1个人申报就行了;建造师人数同理,比如企业申请2个总包甲级(建筑工程和公路工程),原本需要20个一级建造师(2个专业各10个人),但是如果我有10个人同时有建筑工程和公路工程专业的一级建造师证书,那公司只要拥有这10人就可以了。 所以说拥有多专业建造师证书的人才会很抢手,能够帮企业省下大量用工成本。


结论:
1、有证书又有实力的建造师,会非常抢手,身价暴涨。    
2、只有证书但人不在工程行业的,证书会贬值。    
3、 工地一线打拼 的建造师 ,待遇会越来越好。    
也就是说, 证书是同一本证书,持证人实力不同、业绩不同,证书的价值会有天壤之别!    
还是那句话:淡化企业资质,强化个人执业

二、优质证书更紧缺

2021年11月,广西人社厅发布《急需紧缺人才目录》,其中一级建造师列入其中,建议工资1.4万~2.1万。

一级建造师被列入急需紧缺人才目录,说明市场对优质证书的需求还是很大的。  

 
特别是技术负责人,以前的要求是“高工职称或建造师”,现在改成了必须具有本专业建造师证书,还要求个人“主持完成过1项以上本类别等级资质标准要求的工程业绩”。  

 
这就对建造师个人能力有了明确要求,即能力越强、现场经验越丰富,建造师越抢手、薪资待遇会水涨船高!而那些只有证书、现场经验不足的持证人,可能会比较难过。  

 
三、证书、社保核查力度会加大      

     
2021年开始,建造师执业监管再度升级。因建造师人员不足、社保不全、不在现场履职等原因,有近1w+家建企被公开通报、甚至资质被撤回!涉嫌“挂证”的建造师上万人!

2021年1月, 四川省 住建厅发布《2020年度注册建造师执业资格“双随机”检查结果的通告》。共对11901名注册建造师检查,其中 不合格7318人

2021年2月23日, 江苏省宿迁市 通报资质核查结果,共有 54家建企的112项资质不合格 ,其中建造师不达标率高达98%。

2021年4月, 浙江省温州市、四川省成都市 发布通报:共有 858家建企资质不达标 ,其中709家存在建造师人数不足,面临资质被撤!

2021年6月11日, 四川省 住建厅发布《关于2021年度注册建造师执业资格“双随机”检查(第一批)结果的通告》。1200名建造师中, 1125人不合格 。不合格的原因都是:社保缴纳单位与注册单位不一致情形。

2021年6月28日, 四川省 住建厅通报第二批检查结果, 1196人的社保缴纳单位与注册单位不一致情形

2021年7月初, 浙江金华、江西赣州 两地通报“资质核查”情况,共有344家建企453项资质不满足资质标准要求。其中 “建造师”不达标的建企有338家

2021年7月19日, 河北省 住建厅发布公示,77家企业109项资质在整改后依旧不达标,依法撤回或注销企业资质。

2021年7月20日, 江苏苏州 通报资质动态核查结果,79家企业的116项资质不达标。

2021年7月底, 北京市 通过与注册建造师系统自动比对,已开展3个批次的资质动态核查,已有 1078家企业被通报 (第一批次100家,第二批次474家,第三批次504家)。这些企业立即整改,3个月内不得申请资质增项或升级,不能承揽新的工程,暂停开具出京承揽工程证明。

2021年8月, 山东省 住建厅官网通报, 同一家单位有9人涉嫌“挂证”

2021年9月, 河南省 住建厅对2021年上半年频繁转注册的建造师执业资格进行了检查,共发现 597名建造师 近三个月社保缴纳单位与注册单位不一致,对这些人员将逐一核查社保缴纳、人员业绩、到岗履职情况。

2021年10月26日, 浙江省温州市 住建局发布《关于公布建筑业企业资质动态核查限期整改企业名单的通知》, 660家建企因建造师不达标 被通报。

2021年11月5日, 黑龙江省 住建厅通报 31名二级注册建造师 存在“社保与注册单位不一致或无社保情形”,涉嫌“挂证”。

总的来看,四川省打击“挂证”的力度最大!查处人数最多!  

 
目前全国建造师人数预计在280W--300W之间,其中注册一级建造师70W左右。  
建筑市场中存在四类人:有证的业内人士、无证的业内人士、有证的非业内人士、无证的非业内人士。      
1、无建造师证书的业内人士 :有丰富的现场经验,有施工管理能力的朋友, 建议尽快取得建造师证书。      
2、有建造师证书的业内人士 项目上将出现对拥有注册建造师证书又真正干工程的项目经理、技术负责人大量需求。      
3、有证的非业内人士: 建议不挂为好,不要因小利而失去个人未来,尤其是机关单位上班的人员!      
4、无证的非业内人士 建议不要考了,把精力花到其他地方,否则可能得不偿失。      
四、执业监管“天网”已就位    

 
近年来,住建部门的监管思路一直是“弱化企业资质,强化个人执业”。随着资质改革的推进,对“挂证”的查处、处罚力度会进一步加强。  

 
  • 自2021年10月15日起,全国实行一级建造师电子证书,不再发放纸质注册证书或加贴防伪贴。 2022年 1月1日起,一建纸质注册证书作废 统一使用电子证书 !执业印章重新刻制,使用电子证书上的注册编号!

  • 2021年3月,北京市住建委员在 “资质审批监管系统”中 增加异常预警功能 :一旦企业的建造师不满足资质标准,系统立即进行预警。

  • 2021年3月,住建部对江西2家建企的告知承诺制审查中,通过 与人社部社保中心数据对比 ,查出有5名造价工程师、1名一级建造师存在“挂证”行为。最终 6人被撤销注册 ,且3年内不得再次申请。

  • 2021年11月1日起,广东省启用新版“广东省建设执业资格注册管理信息系统”, 二级建造师等人员需实名认证 后才能登录办理。


 
全面实行一建电子注册证书,代表着一级建造师注册信息全国联网完全落地,查“挂证”更精准!特别是自动对比、预警功能,会是个“大杀器”。  

 
此外,二级建造师需实名认证后才能登录办理注册,在保障建造师个人权益同时(防止“被挂证”),也意味着至少在省内二级建造师注册数据全面打通,接下来查处二建“挂证”将更快捷、更精准!  

 
根据规划,2022年底前全国统一的社保平台将全面建成,届时执业监管“天网”将再无漏洞。  

 

     
其他变化

     
     

 
取消了对职称人员和技工人员的要求,为企业减负;

总包和专包甲级资质都增加了近三年上缴建筑业增值税的要求。


     
工程业绩

     
     

 
1、 部分类别 工程业绩要求变高
  • 建筑工程总包甲级由原来的“ 近5年承担过下列4类中的2类工程的 施工总承包或主体工程承包 ”变为“近 5 年承担过下列 4 类中的 3 类以上工程的 施工总承包 ”,数量增加、范围变小;

  • 铁路总包甲级由原来的“近10年承担过下列5类中的3类工程”变为“近 10 年承担过 6 类中的 4 类工程”,数量增加。

  • ......

2、资质延续需要满足的工程业绩:



     
年龄和社保要求

     
     

 
对主要人员的年龄和社保要求, 阻止“挂证:


施工综合资质  
将10类总包特级资质(房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用)调整为施工综合资质,施工综合资质不分等级,取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。综合资质企业之间竞争变大,原来各类别需取得相应的特级资质,如今只要取得一项综合资质即可承接全部工程。

新旧对比

 
1、 企业资信能力 一栏新增“具有施工总承包甲级资质中的 2 项以上”。  

 
2、 企业资信能力 一栏取消“企业注册资本金3亿元以上”的要求  

 
3、 企业主要人员 一栏新增“其中申报施工综合资质的 2 项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人。”  

 
4、 技术负责人 必须为一级注册建造师,且完成主持过甲级资质要求的至少2项工程业绩。  

 
注意:注册建造师主持完成的业绩是指近 10 年来作为施工项目经理主持完成的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书(如有)、合同、竣工验收需为同一人。  

 
5、 企业主要人员 一栏取消高级职称、企业经理工作经历、财务负责人、专业技术人员的要求。
 

 
总的来说,新版资质标准更加注重工程业绩,企业需要有真正的实力,而一建人数要求与原特级相同,对想升级的甲级资质企业来说不算问题,对于原来就拥有一项特级的企业来说还是利好的,只要满足条件即可承接各类工程。  

 
施工总承包
施工总承包资质由原来的三个等级压减为甲、乙两级。  
保留12类施工总承包资质 (建筑工程、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、市政公用、通信、机电), 新增民航工程施工总承包。  
 

 
甲级新旧对比-企业资信      
1、13类工程企业资信能力都新增了“近 3 年上缴建筑业增值税平均在 800 万元以上”的要求,门槛变高。  
2、通信工程要求的净资产从8000万降为6000万。  

 

 
甲级新旧对比-人员要求      

 
1、最大的变化:13类工程都要求技术负责人必须具有本类别专业的一级注册建造师,且完成主持过至少1项本类别的工程业绩。  

 
注意:注册建造师主持完成的业绩是指近 10 年来作为施工项目经理主持完成的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书(如有)、合同、竣工验收需为同一人。  

 
2、原一级资质要求技术负责人必须具有相关高级职称,甲级资质取消了对职称的要求。
 

 
3、值得注意的是,建筑工程总包甲级资质可承担各类建筑工程的施工总承包、工程项目管理。其他类别的只能承担施工总承包。  

 

 
附专业对比甲级与一建专业对应关系    

 

 
乙级新旧对比-企业资信    

 
1、除了市政公用工程 净资产 下降外,其余的与原三级持平。  
 

 
乙级新旧对比-人员要求      

 
1、与甲级相同,乙级的13类工程都要求技术负责人必须具有本类别专业的一级或二级注册建造师,且完成主持过至少1项本类别的工程业绩。  

 
注意:注册建造师主持完成的业绩是指近 10 年来作为施工项目经理主持完成的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书(如有)、合同、竣工验收需为同一人。  

 
2、建造师人数要求与原三级相同。
 

 
3、原二、三级资质要求技术负责人必须具有职称或者建造师执业资格(有些只要求有职称),乙级资质取消了对职称的要求。  

 
4、取消了职称人数、技工人数的要求。  

 
乙级资质承接的工程范围基本与原二级资质相同,承接范围大大增加,而建造师人数要求与原三级相同,再加上取消了职称和技工的要求之后,大大降低了门槛。  

 

 
专业承包    
专业承包资质由原来的 三个等级压减为甲、乙两级    

   
将36类专业承包资质整合为18类 ,分别是:地基基础、起重设备安装、预拌混凝土、建筑机电、消防设施、防水防腐保温、桥梁、隧道、模板脚手架、建筑装修装饰、古建筑、公路、铁路电务电气化、港口与航道、水利水电、输变电、核工程、通用专业承包。    

   
甲级资质企业 资信能力都新增了“近 3 年上缴建筑业增值税平均在 200 万元以上”(其中起重设备、消防设施、防水防腐保温、装修装饰100万元;桥梁、隧道、港口与航道、输变电、核工程500万元;铁路电务电气化400万元)的要求。    

   
甲级新旧对比-人员要求

   
1、最大的变化:技术负责人必须具有本类别专业的一级注册建造师,且完成主持过至少1项本类别的工程业绩。    

   
注意:注册建造师主持完成的业绩是指近 10 年来作为施工项目经理主持完成的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书(如有)、合同、竣工验收需为同一人。    

   
2、原一级资质要求技术负责人必须具有相关高级职称或建造师(有些只要求有职称),甲级资质取消了对职称的要求。    

   
3、需要一级注册建造师5人以上。    

   
     
   
   

   
乙级新旧对比-人员要求

   
1、与甲级相同,乙级要求技术负责人必须具有本类别专业的一级或二级注册建造师,且完成主持过至少1项本类别的工程业绩。    

   
注意:注册建造师主持完成的业绩是指近 10 年来作为施工项目经理主持完成的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书(如有)、合同、竣工验收需为同一人。    

   
2、乙级资质建造师人数均要求3人以上,基本与原三级相同(古建筑增加1人;公路减少2人;铁路电务和港口与航道减少1人;核工程减少3人)。
   

   
3、原二、三级资质要求技术负责人必须具有职称或者建造师执业资格(有些只要求有职称),乙级资质取消了对职称的要求。    

   
4、取消了职称人数、技工人数的要求。    

   
乙级资质承接的工程范围基本与原二级资质相同。    

   
   
   
   
   

   
不分等级新旧对比-人员要求

   
1、技术负责人必须为注册建造师,此前要求技术负责人必须具有职称或者建造师执业资格(有些只要求有职称),不分等级资质也取消了对职称的要求。    

   
2、取消了职称人数、技工人数的要求。    

   
   
专业作业资质      
将施工劳务企业资质改为专业作业资质, 由审批制改为备案制    

   
专业作业资质不分等级,实行备案制。具有公司法人《营业执照》且拟从事专业作业的企业在完成企业信息备案后,即可取得专业作业资质。       

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只看楼主 我来说两句抢沙发
这个家伙什么也没有留下。。。

茶余饭后

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