资质改革！住建部一份新通知

上周五(2022年2月25日)，住房和城乡建设部办公厅发布：关于 《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》 等4项资质标准公开征求意见的通知。内容包括：《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》、《工程勘察资质标准(征求意见稿)》、《工程设计资质标准(征求意见稿)》、《工程监理企业资质标准(征求意见稿)》。

企业资质改革 一直是门窗幕墙人高度关注的头等大事，在过去的一年里，关于取消，还是增强的各种猜测、小道消息，层出不穷，这次住建部的“征求意见”终于 算是有了官方的说法。

在国家放管服，为企业减负、降低门槛的大背景下，大家对改革的方向和趋势，都已早有预期。然而，本次住建部的征求意见稿， 对部分专业的变化，还是冲破了大家的“心理”防线，这两天各种情绪持续高涨。

中心思想： 按照国务院深化“放管服”改革部署要求，按照“能减则减、能并则并”的原则，大幅压减企业资质类别和等级。同时，坚持放管结合，加大事中事后监管力度，切实保障建设工程质量安全。先来看下 “工程设计行业甲级” 的相关要求：

1、对于 技术负责人 (可以理解为总工)，将 “注册执业资格”与“高级职称（副高）” 划等号，并均对个人业绩提出要求。

2、 人员配置表中， 出现了一个“非注册人员”的说法，此处的“非注册人员”是指什么?根据“征求意见稿”的定义， “非注册人员”可以简单理解为“中级职称（中工）”即可。

那么， 对于配置表中没有要求必须注册的专业， 该专业人员就不必是“注册执业资格”，用 “中级职称”代替即可。 我们来看下 哪些专业的人员配置不再需要“注册”了?

先看下 建筑行业：

建筑行业， 仅保留了建筑和结构两个专业的注册要求，对于之前要求注册的 给排水、暖通空调、电气，本次均不要求注册。 也就说，给排水、暖通空调、电气，这3个专业的人员配置， 可以用相应的“中级职称”替代。

再来看下 市政行业 和 电力行业：

同样， 人员配置的数量下降了，暖通、给排水专业的注册要求取消了!这些变化将会带来什么影响?

1、部分专业的 注册证书价值大幅缩减， 企业不需要了，市场上就没价值， 考证人数会大幅减少。

2、非从业人员考取证书纯挂靠的时代彻底终结，今后不管什么专业，均对人员的个人业绩提出要求。未来，还想通过考个证，然后躺着挣钱，这条路是行不通了。

3、 企业申请资质的门槛降低， 对还没有拿到证的门窗幕墙行业企业来说，是个好消息。

文件刚一发布，动作快的企业已经行动起来：

某技术人员表示：我们 单位已经把注册证书的补贴全部取消了， 比打乌克兰的速度还快，各个专业的注册补贴，全部取消!

某技术人员表示：年前谈好了一家设计单位，原定3月就去上班，带证入职，文件发布后，单位马上来电话，说 没有证书补贴了， 如果还愿意入职，就 按普通工程师的待遇， 考虑一下……问题是我在原单位已经离职了，坑啊!

某中介人员在群里发言：这个文件一出，不会有企业再要证了，我公司主营业务可能要面临转型升级了。

说回建筑幕墙及建筑装饰：

这次资质改革，同样涉及 幕墙和装饰行业， 其中建筑装修装饰工程专业承包资质分为甲级、乙级，具体要求如下：

10.1甲级资质标准

10.1.1企业资信能力

(1)净资产1500万元以上;

(2)近3年上缴建筑业增值税平均在100万元以上。

10.1.2企业主要人员

(1)具有建筑工程专业一级注册建造师5人以上;

(2)技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为建筑工程专业一级注册建造师;主持完成过1项以上本类别工程业绩。

10.1.3企业工程业绩

近5年独立承担过下列2类中的1类以上工程的施工，工程质量合格。

(1)单项合同额1500万元以上的装修装饰工程2项;

(2)建筑工程幕墙面积6000平方米以上的建筑幕墙工程3项。

10.2乙级资质标准

10.2.1企业资信能力

净资产200万元以上。

10.2.2企业主要人员

(1)具有建筑工程专业注册建造师3人以上;

(2)技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为建筑工程专业注册建造师;主持完成过1项以上本类别工程业绩。

10.3承包工程范围

10.3.1甲级资质

可承担各类建筑装修装饰工程，以及与装修工程直接配套的其他工程的施工;

各类型的建筑幕墙工程的施工。

10.3.2乙级资质

可承担单项合同额3000万元以下的建筑装修装饰工程，以及与装修工程直接配套的其他工程的施工;单体建筑工程幕墙面积15000平方米以下建筑幕墙工程的施工。

注：

与装修工程直接配套的其他工程是指在不改变主体结构的前提下的水、暖、电及非承重墙的改造。

最后，中国幕墙网ALwindoor.com与您一起来看一下， 本次改革对技术人员的配置做出了什么要求?

我们都明白一件事，任何一种改革，必然会损伤一部分人的利益，但如果从大局来看，改革方向是利国利民的，对行业发展有积极作用的，那么应该支持，该牺牲的利益也要做出牺牲。毕竟， 我们都希望这个国家越来越好，希望自己的行业越来越好。 这次改革主要变化：

1、配置人员数量缩减， 理解，为了降低企业负担;

2、对人员业绩提出要求， 支持，更加看重能力;

3、用“职称”代替“注册”， 二者能划等号吗？取得一个注册证书，所需要具备的技术水平，绝不是“评职称”的难度所能比拟的。

稍稍了解一下“评职称”的读者朋友都知道，只要专业对的上，参工时间够了，都能评上，不能绝对代表能力水平和专业技能，甚至很多地方评职称简直是乱象丛生。相比而言，注册执业通过每年的考试，进行人才选拔，更加合理规范，且更能反映人才能力和水平。

资质改革之后，不需要注册， 结构专业可以用职称代替……不知道广大房地产、建筑业，以及门窗幕墙行业的同仁们会怎么想？

当然，如果广大从业者对这份“征求意见稿”有不同意见，通知中也有说明：有关单位或个人可于2022年3月10日前，通过以下途径和方式提出反馈意见。

1.电子邮箱：sgc@mohurd.gov.cn。

2.通信地址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部

(信封请注明“资质标准征求意见”字样)，邮编：100835。

但从以往来看，“征求意见”与正式发布版，一般不会实质性的差异，后事如何，中国幕墙网ALwindoor.com将与您一起拭目以待!

来源： 中国幕墙网